نگرانی از «فرار مغزها» از منابع علمی

دیروز (۱۵ دسامبر)، کنفرانس علمی سالانه ۲۰۲۳ در دانشگاه ملی هانوی برگزار شد. در این کنفرانس، نمایندگانی از آکادمی علوم و فناوری ویتنام، آکادمی علوم اجتماعی ویتنام، دانشگاه ملی هانوی، دانشگاه ملی شهر هوشی مین و وزارت علوم و فناوری، به تبادل نظر و بحث در مورد راهکارها و ارائه نظرات در مورد تکمیل قانون علم، فناوری و نوآوری پرداختند.

پروفسور وو مین گیانگ (شورای علوم، دانشگاه ملی هانوی ) در این کنفرانس سخنرانی کرد.

پیشنهاد اصلاح و الحاقیه به مقررات سرمایه‌گذاری و تأمین مالی

آقای نگوین هوانگ مین، معاون وزیر علوم و فناوری، گفت که برای اجرای استراتژی توسعه و نوآوری علم و فناوری تا سال 2030، این دو آکادمی باید بر ساختن زیرساخت‌ها برای تبدیل شدن به پایه و ستون‌های علم و فناوری ویتنام تمرکز کنند و بر توسعه تعدادی از سازمان‌ها و حوزه‌های علمی و فناوری برای رسیدن به سطوح منطقه‌ای و جهانی مانند ریاضیات، فیزیک، شیمی، علوم زیستی، علوم زمین و علوم دریایی تمرکز کنند... این دو دانشگاه ملی مسئول رهبری سیستم آموزش دانشگاهی، دستیابی به سطوح پیشرفته، در میان برترین‌های آسیا، و حمایت از سیستم دانشگاهی در سراسر کشور هستند تا دانشگاه‌ها واقعاً بتوانند به مراکز تحقیقات علمی، توسعه فناوری و منبع دانش برای فعالیت‌های علمی، فناوری و نوآوری تبدیل شوند.

آقای نگوین نام های، مدیر دپارتمان برنامه‌ریزی و امور مالی (وزارت علوم و فناوری)، پیشنهادهایی را برای تدوین قانونی که تعدادی از مواد قانون علوم و فناوری را اصلاح و تکمیل می‌کند، ارائه داد تا سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب و دولت نهادینه شود، چارچوب قانونی تکمیل شود و همزمان کاستی‌های اجرای عملی قانون علوم و فناوری برطرف گردد.

بر این اساس، یکی از گروه‌های پیشنهادی برای اصلاح و تکمیل، مقررات مربوط به سرمایه‌گذاری و تأمین مالی برای توسعه علم و فناوری و نوآوری است، مانند اصلاح مقررات مربوط به میانگین هزینه‌های علم و فناوری در یک دوره ۵ ساله که نباید کمتر از ۲٪ یا بیشتر از کل هزینه‌های بودجه دولت باشد؛ و تکمیل مقررات مربوط به تخصیص، استفاده و مدیریت بودجه برای اجرای وظایف علم و فناوری با استفاده از بودجه دولت. تخصیص بودجه باید به موقع و مطابق با پیشرفت سفارش و تأیید وظایف علم و فناوری توسط سازمان مدیریت دولتی علم و فناوری باشد. وزارت علوم و فناوری همچنین در نظر دارد پیشنهاد دهد که مقررات اضافی در مورد ترتیب بودجه ذخیره برای اجرای سریع وظایف علم و فناوری در شرایط ناگهانی، فوری و اضطراری در قانون گنجانده شود.

از دست دادن منابع انسانی باکیفیت

به گفته دانشیار تران توان آن، معاون رئیس آکادمی علوم و فناوری ویتنام، یکی از چالش‌های فعلی در توسعه منابع انسانی در این موسسه، نگرانی در مورد کاهش منابع انسانی باکیفیت است. «فرار مغزها» به دلیل رقابت بخش خصوصی، شرکت‌های بزرگ و شرکت‌های بزرگ در علم و فناوری، چالش بزرگی در بسیاری از زمینه‌های کلیدی علم و فناوری این آکادمی است.

کادر علمی آکادمی اساساً حفظ شده است، اما در همه زمینه‌ها ناهمگون است و عمدتاً بر برخی از زمینه‌های کلیدی تحقیقات پایه و برخی از مؤسسات تحقیقاتی عضو با نقاط قوت در تحقیقات پایه تمرکز دارد. تعداد اساتید و دانشیاران در زمینه‌های فناوری و تحقیقات کاربردی رو به کاهش است.

دلیل اصلی، مشکلات موجود در سازوکار، سیاست‌ها و نحوه برخورد با منابع انسانی در بخش دولتی است. از سوی دیگر، استخدام در بخش حقوق و دستمزد رو به کاهش است، زیرا دانشگاه باید طبق مقررات، حقوق و دستمزد خود را ساده‌سازی کند؛ تعداد دانشجویانی که از رشته‌های علوم طبیعی، به ویژه رشته‌های علوم پایه، فارغ‌التحصیل می‌شوند، رو به کاهش است، کیفیت به طور کلی ناهموار است و استخدام دشوار است.

دانشیار تا مین توان، معاون رئیس آکادمی علوم اجتماعی ویتنام، گفت که دولت باید سیاستی برای اختصاص کارکنان اضافی به مؤسسات تحقیقات علمی داشته باشد؛ به مؤسسات و نهادهای تحقیقاتی اختیار تصمیم‌گیری در مورد تعداد کارکنان برای خدمت‌رسانی به استخدام و استفاده از محققان علمی و فناوری را بدهد تا از اثربخشی و کارایی اطمینان حاصل شود. به کاهش کارکنان حرفه‌ای در مؤسسات و نهادهای تحقیقات علمی و فناوری، تحقیقات استراتژیک و سیاست‌گذاری توجه کنید و در نظر داشته باشید. تخصیص سهمیه سالانه کارکنان باید بر اساس معیارهای ارزیابی کیفیت‌ها، ظرفیت‌ها، محصولات و مشارکت‌های خاص در فرآیند انجام وظایف عمومی و وظایف مرتبط با موقعیت عملی باشد.

پروفسور تران توان آن، معاون رئیس آکادمی علوم و فناوری ویتنام، در حال سخنرانی در این کنفرانس

توسعه علم و فناوری باید قابل توجه باشد

دانشیار تا مین توان همچنین لزوم نوآوری در سیاست‌های تحقیقات پایه، تحقیق در مورد سیستمی از سیاست‌ها برای خدمت به کشور و تشویق به انتقال منابع انسانی بسیار ماهر را مطرح کرد. اول از همه، لازم است سازوکار مدیریتی صندوق ملی توسعه علم و فناوری (NAFOSTED) که از طریق آن منابع سرمایه‌گذاری دولت برای تحقیقات پایه مهم در حال حاضر اجرا می‌شود، نوآوری شود.

دانشیار توآن اظهار داشت: «بزرگترین مشکل فعلی مربوط به عملیات صندوق، سازوکار مدیریت صندوق است. طبق مفاد قانون بودجه کشور و فرمان شماره ۱۹ که در سال ۲۰۲۱ توسط دولت صادر شد، NAFOSTED نمی‌تواند تحت سازوکار صندوق فعالیت کند، بلکه باید به مدل یک واحد خدمات عمومی تغییر یابد که در آن هزینه‌های عملیاتی مدیریتی باید به سازوکار برنامه‌ریزی و تخصیص بودجه سالانه منتقل شود.»

در همین حال، موضوعات تحقیقاتی باید به طور منظم انجام شوند و نباید مانند سازمان‌های اداری، منتظر تصویب و تأمین بودجه طبق برنامه‌های سالانه باشند. بنابراین، لازم است یک آیین‌نامه مالی برای صندوق تدوین شود که مناسب ویژگی‌های تحقیقات علمی باشد و تضمین کند که صندوق طبق الگوی یک سازمان تأمین مالی تحقیقات اداره می‌شود. سازوکار هزینه کردن و حسابرسی پس از تأمین مالی را ارتقا دهید و ریسک‌ها و تأخیرها را در تحقیقات علمی بپذیرید.

پروفسور وو مین گیانگ (شورای علوم، دانشگاه ملی هانوی) نظر خود را در مورد تعیین سه اصل زیر در توسعه علم و فناوری بیان کرد: اصل، با هدف دستیابی به استانداردهای بین‌المللی، برای توسعه علم و فناوری خود ویتنام. که در آن، عامل اصل، "خط قرمز" است که از هر سه اصل عبور می‌کند. پروفسور گیانگ گفت: "ما کشوری هستیم که به طور فزاینده‌ای روند ادغام را ترویج می‌کنیم، اما باید راهی پیدا کنیم تا آنچه را که ادغام بین‌المللی می‌نامیم، واقعاً اساسی کنیم. بسیاری از اوقات، انتشار این مقاله، انتشار آن مقاله گاهی اوقات فقط یک امر تشریفاتی است."

آقای نگوین نام های، مدیر دپارتمان برنامه‌ریزی و امور مالی (وزارت علوم و فناوری)، پیشنهادهایی را برای تدوین قانونی جهت اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون علوم و فناوری ارائه داد.

پروفسور جیانگ تحلیل کرد: «در ۵ سال گذشته، ما انتشارات بین‌المللی را ارتقا داده‌ایم. من جرأت نمی‌کنم در مورد زمینه‌های دیگر صحبت کنم، بلکه فقط در مورد زمینه‌ای که به من نزدیک‌تر است صحبت می‌کنم و برخی مشکلات را می‌بینم. اولاً، انتشارات بین‌المللی ما در سطح کلی از نظر کمیت افزایش یافته است، اما هیچ مجله جدیدی وجود ندارد که مطابق با استانداردهای بین‌المللی باشد، به جز چند مجله که در حال حاضر در آکادمی علوم و فناوری ویتنام، دانشگاه ملی هانوی موجود است... این بدان معناست که ما همکاران خود را تشویق می‌کنیم که برای انتشار مقالات در خارج از کشور پول خرج کنند. آنها فناوری لازم برای قرار دادن مجلات خود در فهرست مجلات ISI/Scoupus را دارند. آیا این مطابق با استانداردهای بین‌المللی است یا فقط یک امر تشریفاتی است؟ وقت آن رسیده است که در مورد انتشارات بین‌المللی تجدید نظر کنیم.»

هدف از برنامه هماهنگی

به گفته آقای هوین تان دات، وزیر علوم و فناوری، هدف از برنامه همکاری 2021-2025 بین وزارت علوم و فناوری و 4 آژانس بزرگ تحقیقات علمی شامل 2 آکادمی و 2 دانشگاه ملی، ارائه مشاوره در زمینه سیاست‌گذاری، جهت‌گیری برای توسعه علم و فناوری، نوآوری و منابع انسانی برای ارائه توصیه‌هایی به مقامات ذیصلاح جهت بررسی؛ به اشتراک گذاشتن اطلاعات در مورد دستاوردها، محصولات تحقیقاتی و آموزشی معمول، و همچنین تبادل و بحث در مورد استراتژی‌ها، برنامه‌های توسعه و جهت‌گیری‌های عملیاتی، مشکلات و مسائل آژانس‌ها برای تقویت هماهنگی و همکاری برای توسعه متقابل؛ ایجاد یک مدل ارتباطی بین آژانس‌ها و واحدهای تحقیقاتی و آموزشی پیشرو کشور برای ارتقای قدرت مشترک برای حل مشترک مسائل مهم ملی است.

در طول دو سال گذشته، این سازمان‌ها در فرآیند تدوین و اجرای استراتژی ملی علم، فناوری و نوآوری تا سال ۲۰۳۰، هماهنگی نزدیکی داشته‌اند. در عین حال، بسیاری از برنامه‌های ملی علم و فناوری تا سال ۲۰۳۰ نیز در طول فرآیند توسعه مورد مشورت قرار گرفته‌اند و بدین ترتیب، توان تعداد زیادی از دانشمندان در ۴ موسسه تحقیقاتی پیشرو کشور بسیج شده است.

لینک منبع: https://thanhnien.vn/lo-ngai-chay-mau-chat-xam-nguon-luc-khoa-hoc-cong-nghe-185231215224116262.htm