«وعده» زنان برای صلح

ژان پیر لاکروا، معاون دبیرکل سازمان ملل متحد در امور صلح‌بانی، در طول سفر خود به ویتنام، زمانی ارزیابی کرد که: «هرچه تعداد صلح‌بانان زن بیشتر باشد، صلح بیشتری برقرار است.» به گفته وی، تلاش‌های صلح‌بانان زن ویتنامی به این کلمات ارزشمند، یعنی «صلح»، کمک کرده است.

مهندسان نظامی زن قبل از عزیمت در فرودگاه بین‌المللی نوی بای با خانواده‌ها و عزیزان خود خداحافظی کردند. (منبع: VNA)

در سال‌های اخیر، جنبش حقوق زنان و برابری جنسیتی پیشرفت‌های چشمگیری داشته است، از جمله دستاوردهای برنامه سازمان ملل برای زنان، صلح و امنیت (PNHBAN).

ویتنام در طول تاریخ خود، تجربیات زیادی در رابطه با موضوع نقش زنان در حفظ صلح و امنیت بین‌المللی داشته است، با تصویری از زنان به عنوان «قهرمان، شکست‌ناپذیر، وفادار و توانمند». این امر ویتنام را بر آن داشته است تا ابتکاراتی را توسعه دهد و ارتقای نقش زنان در حفظ صلح و امنیت بین‌المللی را در اولویت قرار دهد.

نهادینه‌سازی و اجرای گام به گام

دستور کار PNHBAN بر اساس قطعنامه ۱۳۲۵ شورای امنیت سازمان ملل متحد (۲۰۰۰) با دو هدف متولد شد: تضمین بهتر حقوق زنان و دختران و ارتقای مشارکت زنان در تمام مراحل حل منازعات و روند ایجاد صلح.

تا به امروز، شورای امنیت نه قطعنامه تصویب کرده است که بر اهمیت مشارکت زنان در حل بحران، بازسازی پس از بحران و پیشگیری و حمایت از زنان در برابر خشونت جنسی تأکید دارد. موضوع PNHBAN (پیشگیری، کنترل و ناتوانی زنان) همچنین در بسیاری از سازوکارهای دیگر سازمان ملل متحد ترویج شده است.

پس از بیش از 20 سال نهادینه شدن موضوع سازمان‌های غیردولتی (NGO) در چارچوب‌های بین‌المللی و منطقه‌ای، روند جهانی فعلی بر اجرا و ترویج به‌کارگیری تعهدات برای تبدیل آنها به نتایج ملموس تمرکز دارد. به طور خاص، از سال 2005، برنامه اقدام ملی در مورد سازمان‌های غیردولتی یک سازوکار حیاتی و یک چارچوب سیاست داخلی بوده است. اگرچه از نظر قانونی الزام‌آور نیست، اما منعکس‌کننده تعهدات سیاستی است و برنامه‌های عملیاتی را برای ملت جهت اجرای ارکان دستور کار سازمان‌های غیردولتی، مطابق با زمینه توسعه و نیازهای هر کشور، ترسیم می‌کند.

ویتنام در تلاش‌های مشترک در دستور کار PNHBAN، با رهبری تصویب قطعنامه ۱۸۸۹ (۲۰۰۹) شورای امنیت در مورد نقش زنان و دختران در شرایط پس از جنگ - که یکی از چهار قطعنامه اصلی دستور کار PNHBAN شورای امنیت محسوب می‌شود - نقش مهمی ایفا کرد.

بیش از یک دهه بعد، در سال ۲۰۲۰، در هانوی ، ویتنام با موفقیت میزبان کنفرانس بین‌المللی بزرگداشت بیستمین سالگرد اجرای قطعنامه ۱۳۲۵ شورای امنیت سازمان ملل متحد، تنها رویداد جهانی در سال سالگرد، بود و همزمان تعهد اقدام هانوی را که توسط ۷۵ کشور حمایت می‌شد، تصویب کرد و از کشورها خواست تا برنامه‌های اقدام ملی در مورد PNHBAN تدوین کنند.

کارولین تی. نیامایمومب، رئیس زنان سازمان ملل متحد در ویتنام، در مصاحبه‌ای با TG&VN اظهار داشت که تصویب برنامه اقدام ملی برابری جنسیتی توسط ویتنام، نقطه عطفی است که نشان‌دهنده به رسمیت شناختن نقش مهم زنان در دستیابی به صلح پایدار و تأیید تعهد تزلزل‌ناپذیر ویتنام به ارتقای برابری جنسیتی در سطح جهانی است.

یک نقطه عطف قابل توجه

به طور خاص، در تاریخ 26 ژانویه، پس از تدوین برنامه اقدام ملی در مورد سازمان‌های غیردولتی (NGO)، معاون نخست وزیر، تران لو کوانگ، تصمیم شماره 101/QD-TTg را امضا کرد که برنامه اقدام ملی در مورد سازمان‌های غیردولتی را برای دوره 2024-2030 تصویب می‌کند.

هدف کلی این برنامه تضمین و ارتقای بیشتر برابری جنسیتی؛ تقویت نقش، جایگاه، حق اظهار نظر، حقوق، تعهدات و مسئولیت‌های زنان در مشارکت در عرصه‌های صلح و امنیت، و کمک به حفظ صلح، ثبات و توسعه پایدار در سطوح ملی و بین‌المللی است.

اهداف خاص این برنامه تا سال ۲۰۳۰ عبارتند از: افزایش مشارکت کامل، برابر و معنادار زنان ویتنامی در زمینه‌های سیاست، امور خارجه، دفاع، امنیت و رسیدگی و پاسخگویی به چالش‌های امنیتی غیرسنتی ملی و همچنین در حفظ صلح و امنیت بین‌المللی؛ پیشگیری و پاسخگویی بهتر به خشونت مبتنی بر جنسیت در زمینه حوادث، بلایا و پاسخ به چالش‌های امنیتی غیرسنتی؛ تقویت جریان‌سازی جنسیتی در فعالیت‌های امداد و بازیابی، از جمله جبران خسارت پس از جنگ، پیشگیری، پاسخگویی و مدیریت حوادث، بلایا و چالش‌های امنیتی غیرسنتی؛ و افزایش همکاری‌های بین‌المللی در زمینه امنیت غیرسنتی و پاسخگویی به بلایا.

می‌توان تأیید کرد که برنامه اقدام ملی ویتنام در مورد برابری جنسیتی به اصلاح بیشتر سیاست‌های حزب و دولت در مورد برابری جنسیتی کمک کرده است؛ این امر تعهد قوی ویتنام به دستور کار برابری جنسیتی را مجدداً تأیید می‌کند و باعث ایجاد هم‌افزایی برای تلاش‌های مشترک جامعه بین‌المللی برای ترویج این دستور کار می‌شود. کارولین تی. نیامایمومب، رئیس زنان سازمان ملل در ویتنام، با ارزیابی اهمیت این برنامه تأکید کرد: «به یاد داشته باشید که ما فقط در حال شکل دادن به یک سند نیستیم، بلکه آینده زنان و دختران ویتنامی و همچنین صلح و امنیت کشور شما را شکل می‌دهیم.»

کارگاه مشاوره ملی در مورد پیش نویس برنامه اقدام ملی در مورد زنان، صلح و امنیت، 6 نوامبر 2023، در هانوی. (عکس: توآن ویت)

یک وصیت‌نامه‌ی زنده

مطمئناً، «متخصصان زن خنثی‌سازی بمب» در کوانگ تری یا «رزهای آبی» نیروهای صلح‌بان سازمان ملل متحد در ویتنام، بارزترین نمونه‌های عملی تلاش‌های صلح‌بانان ویتنام هستند که به وضوح مشارکت زنان در حل مسائل صلح و امنیت بین‌المللی را نشان می‌دهند.

در ژانویه ۲۰۱۸، ویتنام اولین افسر نظامی زن خود را برای شرکت در عملیات حفظ صلح سازمان ملل به عنوان یک فرد اعزام کرد و به عنوان افسر ستاد در ماموریت سودان جنوبی خدمت کرد. تا ماه مه ۲۰۲۳، ۸۱ نفر از مجموع ۵۲۹ پرسنل نظامی مستقر در ماموریت‌های حفظ صلح سازمان ملل، زن هستند، از جمله ۱۲ افسر زن که به صورت انفرادی مستقر شده‌اند، ۲۱ سرباز زن در تیپ مهندسی اول و ۴۸ سرباز زن در بیمارستان‌های صحرایی سطح ۲ ویتنام.

در کنفرانس بین‌المللی زنان در عملیات حفظ صلح سازمان ملل متحد در هانوی (۲۶ نوامبر ۲۰۲۲)، ژان پیر لاکروا، معاون دبیرکل سازمان ملل متحد، تأکید کرد: «ویتنام به یکی از کشورهای پیشرو در تلاش‌ها برای افزایش مشارکت زنان در عملیات حفظ صلح سازمان ملل متحد تبدیل شده است.»

داستان‌های دلگرم‌کننده از سربازان زن ویتنامی که به مردم محلی در پرورش سبزیجات، مراقبت از کودکان، آموزش به کودکان خردسال، ارائه مراقبت‌های پزشکی رایگان، ساخت جاده به مدارس، مبارزه با سیل، ساخت مدارس، دوخت و اهدای ماسک صورت برای جلوگیری از کووید-۱۹، پختن فو و سایر غذاهای ویتنامی و... کمک می‌کنند، تصویر «سربازان عمو هو» و زنان ویتنامی را در نظر همکارانشان در مأموریت‌های صلح‌بانی و مردم محلی گسترش می‌دهد.

ویتنام یکی از اولین کشورهایی است که کنوانسیون مبارزه با همه اشکال تبعیض علیه زنان (CEDAW) را امضا و تصویب کرد و به طور فعال در مجامع چندجانبه در مورد برابری جنسیتی با ابتکارات ملموس بسیاری شرکت می‌کند. ویتنام در حال حاضر درصد بالایی از سربازان زن را در عملیات حفظ صلح سازمان ملل متحد دارد که به 16 درصد می‌رسد و به طور قابل توجهی بالاتر از میانگین 4 درصدی سازمان ملل است.

در ویتنام، طی سال‌ها، در منطقه مرکزی آفتاب‌گیر کوانگ تری، بسیاری از مردم با تصویر «متخصصان زن خنثی‌سازی بمب» آشنا شده‌اند - اعضای NPA، مخفف پروژه کمک و نوسازی مردم نروژ، که ماموریت آن رسیدگی به پیامدهای بلندمدت مهمات منفجر نشده و مین‌های زمینی باقی‌مانده از جنگ است. NPA در حال حاضر تقریباً ۳۰۰ پرسنل در کوانگ تری دارد. نکته قابل توجه این است که در میان آنها دو تیم کاملاً متشکل از زنان وجود دارد: تیم پاکسازی میدانی (۱۵ عضو) و تیم سیار خنثی‌سازی بمب (شش عضو).

جان اریک استوا، مدیر کشوری NPA در ویتنام، گفت: «تشکیل دو تیم مین‌زدایی و دفع مین کاملاً زنانه برای اولین بار در ویتنام، بخشی از تلاش برای تأیید نقش زنان در عملیات مین‌زدایی NPA است؛ و بدین ترتیب الهام‌بخش و نشان می‌دهد که زنان نیرویی قوی و توانمند در عملیات مین‌زدایی هستند.»

بنابراین، نقش زنان در حفظ صلح و امنیت بین‌المللی از اهمیت بالایی برخوردار است. ویتنام نه تنها عمیقاً از این نقش آگاه است، بلکه تمام تلاش خود را برای ارتقای نقش زنان در صلح و امنیت به کار گرفته و از این طریق به تضمین برابری جنسیتی جهانی کمک کرده است.

منبع: https://baoquocte.vn/loi-hua-phu-nu-vi-hoa-binh-263253.html