نذر رفاه و پیمان نسلی

«حزب ما با نگاه به آینده، هدفی را تعیین می‌کند که تا سال ۲۰۴۵، صدمین سالگرد تأسیس کشور، ویتنام به ملتی قوی، مرفه و شاد تبدیل شود. این آرزوی تمام ملت، سوگندی در برابر تاریخ و مردم است.»

دبیرکل تو لام در سخنرانی خود در هشتادمین جشن روز ملی بر این موضوع تأکید کرد. آن سوگند به عنوان یک تأیید قوی، تعهدی در برابر تاریخ، پیمانی نسلی بین امروز و فردا طنین‌انداز شد.

برای تبدیل این آرزو به واقعیت، ویتنام باید مسیر اصلاحات اساسی را آغاز کند: کنار گذاشتن سبک مدیریت اداری-دستوری، ایجاد یک نظم توسعه‌ای مبتنی بر قوانین شفاف و قوانین عینی اقتصاد بازار.

دبیرکل تو لام در مراسم بزرگداشت هشتادمین سالگرد انقلاب اوت و روز ملی ۲ سپتامبر. عکس: بائو کین

سفری باشکوه

نیمی از ۸۰ سال تأسیس این کشور با مبارزات باشکوه و دردناک برای استقلال و اتحاد همراه بود. صلح و استقلال امروز باید همیشه در قلب نسل‌ها حک شود.

تقریباً چهار دهه پس از ششمین کنگره ملی (۱۹۸۶)، این کشور اساساً تغییر کرده است. ویتنام از کشوری فقیر و بسته، به اقتصادی پویا تبدیل شده است که عمیقاً در زندگی بین‌المللی ادغام شده است. نرخ فقر از بیش از ۵۰٪ به حدود ۱٪ کاهش یافته است. ویتنام از کشوری با کمبود مواد غذایی به یکی از صادرکنندگان پیشرو برنج و محصولات کشاورزی تبدیل شده است. اقتصاد یارانه‌ای فرسوده، جای خود را به اقتصادی باز داده است که در بسیاری از توافق‌نامه‌های تجارت آزاد شرکت می‌کند و به طور فعال در برنامه‌های توسعه پایدار سازمان ملل متحد مشارکت دارد.

این یک دستاورد بزرگ است، اما فقط پایه و اساس است. ویتنام نمی‌تواند مطمئن باشد وقتی که هنوز شکاف بزرگی بین آن و گروه کشورهای توسعه‌یافته منطقه وجود دارد.

بیایید به تاریخ نگاه کنیم. طبق گزارش ویتنام ۲۰۳۵، در سال ۱۸۲۰، اقتصاد ویتنام از مجموع اقتصاد فیلیپین و میانمار بزرگتر بود، یک و نیم برابر بزرگتر از اقتصاد تایلند، و درآمد سرانه آن با میانگین جهانی برابری می‌کرد.

طبق گزارش بانک جهانی، انتظار می‌رود تا سال ۲۰۲۵، درآمد سرانه ویتنام به بیش از ۵۰۰۰ دلار آمریکا برسد که معادل حدود ۳۵٪ از میانگین جهانی است و رتبه ۱۱۹ را در جهان به خود اختصاص می‌دهد. تولید ناخالص داخلی این کشور تنها حدود ۰.۴٪ از تولید ناخالص داخلی جهانی را تشکیل می‌دهد.

در همین حال، تنها در عرض چند دهه، اقتصادهای شرق آسیا مانند کره جنوبی، ژاپن، تایوان یا سنگاپور در جنوب شرقی آسیا با قدرت به اقتصادهای توسعه‌یافته تبدیل شده‌اند.

ما ۴۰ سال است که در دوی موی هستیم و نقطه عطف «نوسازی» سال ۲۰۲۰ را از دست داده‌ایم. این داستان به ما یادآوری می‌کند که اگر سریع‌تر و قوی‌تر اصلاحات را انجام ندهیم، ممکن است عقب بمانیم.

چالش‌های بزرگ

فرصت طلایی جمعیت به تدریج در حال از دست رفتن است. ویتنام تنها حدود ده سال دیگر با بالاترین ساختار جمعیتی در سن کار باقی مانده است و پس از آن نرخ پیری به سرعت رخ خواهد داد. این مرحله تعیین کننده است: اگر از آن استفاده کنید، کشور به موفقیت دست خواهد یافت، اگر آن را از دست بدهید، در مارپیچ "نه ثروتمند، نه پیر" گرفتار خواهید شد.

محرک‌های رشد قدیمی نیز کاهش یافته‌اند. مزایای نیروی کار ارزان، سرمایه گذاری و بهره برداری از منابع دیگر مؤثر نیستند. بسیاری از سرمایه‌گذاری‌های بزرگ بی‌اثر هستند و مدل رشد مبتنی بر بهره برداری از منابع، پیامدهای زیست محیطی جدی به جا گذاشته است.

در همین حال، ادغام عمیق‌تر بین‌المللی، ویتنام را مجبور به پذیرش رقابت مستقیم می‌کند. اگر رقابت‌پذیری اقتصاد بهبود نیابد، خطر شکست در داخل کشور واقعی است. اقتصاد نمی‌تواند برای همیشه به سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی متکی باشد و کارگران نمی‌توانند در پایین‌ترین سطح زنجیره ارزش جهانی باقی بمانند.

از فرمان تا قانون

در جنگ، دستورات مسئله‌ی مرگ و زندگی هستند. یک لحظه تردید می‌تواند به معنای تفاوت بین مرگ و زندگی و موفقیت یا شکست کل یک نبرد باشد. کل ملت به عنوان یک واحد متحد عمل می‌کند و نظم و انضباط، قدرت پیروزی است.

اما در زمان صلح، جامعه نمی‌تواند طبق سازوکار فرماندهی اداری به فعالیت خود ادامه دهد. اقتصاد باید مبتنی بر قوانین عینی باشد: عرضه و تقاضا، ارزش، رقابت، سود. قانون باید به ابزار برتر برای تنظیم رفتار، حفاظت از حقوق مالکیت و ایجاد یک میدان بازی عادلانه برای همه بخش‌های اقتصادی تبدیل شود.

قانون اساسی ۲۰۱۳ حق آزادی کسب و کار در بخش‌هایی که قانون آنها را ممنوع نکرده است را تأیید کرد - گامی مهم به جلو. با این حال، نظام حقوقی هنوز دست و پا گیر، دارای همپوشانی، با اسناد متناقض و حتی غیرقانونی فراوان است. به طور خاص، تخصیص زمین، سرمایه و منابع هنوز عمدتاً مبتنی بر سازوکارهای اداری است و با اصول بازار مطابقت ندارد.

وقتی به قوانین بازار احترام گذاشته نشود، هزینه‌های اجتماعی افزایش می‌یابد. شرکت‌های کوچک و متوسط ​​با موانع زیادی در دسترسی به منابع مواجه می‌شوند، در حالی که گروه‌های ممتاز سود می‌برند. بازارها دچار اختلال می‌شوند، فساد ایجاد می‌شود، بهره‌وری بهبود نمی‌یابد و اقتصاد کند می‌شود.

و از همه مهم‌تر، همانطور که شاهد بوده‌ایم، منابع به طور کارآمد تخصیص داده نشده و مورد استفاده قرار نمی‌گیرند.

جاده‌ای به سوی رفاه

برای تحقق سوگند ۲۰۴۵، اصلاحات نهادی پیش‌نیاز است. ویتنام باید یک اقتصاد بازار کامل ایجاد کند که طبق قوانین عینی و شفاف عمل کند.

اول، رشد بهره‌وری باید به عنوان یک وظیفه اصلی در نظر گرفته شود. برای دستیابی به هدف درآمد سرانه بالا تا سال ۲۰۴۵، تولید ناخالص داخلی باید هر سال دو رقمی افزایش یابد. اما بهره‌وری فعلی نیروی کار همچنان پایین است و ۳۳ درصد از نیروی کار هنوز در کشاورزی مشغول به کار هستند. راه حل، بازسازی شدید، انتقال نیروی کار به صنعت و خدمات، تضمین حقوق مالکیت و پایان دادن به تخصیص منابع توسط دستورات اداری است.

در عین حال، شرکت‌های خصوصی باید به عنوان ستون‌های اقتصاد شناخته شوند. یک محیط برابر، شرط حیاتی برای رقابت و توسعه شرکت‌های ویتنامی است. وضعیت «داشتن ارتباطات، زندگی است، بدون ارتباطات زنده ماندن دشوار است» نمی‌تواند ادامه یابد.

موج قوی استارت‌آپ‌ها همچنین باید توسط اکوسیستمی از صندوق‌های سرمایه‌گذاری خطرپذیر، بانک‌های سرمایه‌گذاری خطرپذیر و مراکز حمایت از استارت‌آپ‌ها تشویق شود. موفقیت استارت‌آپ‌ها باید با موفقیت کشور مرتبط باشد.

نوآوری باید به یک محرک بلندمدت تبدیل شود. ویتنام باید یک سیستم نوآوری ملی ایجاد کند که هم کسب‌وکارها و هم مؤسسات تحقیقاتی را به دنبال کردن فناوری‌ها و محصولات جدید تشویق کند، نه اینکه در پردازش و مونتاژ متوقف شود.

از همه مهم‌تر، نهادها باید به‌طور اساسی اصلاح شوند. سیاست‌ها باید مبتنی بر اصول بازار باشند؛ حقوق مالکیت، به‌ویژه زمین، باید به‌طور مطلق محافظت شود؛ پاسخگویی و کنترل قدرت باید تقویت شود؛ حقوق شهروندان و دسترسی به اطلاعات باید تضمین شود؛ و نقش نظارتی مطبوعات باید ارتقا یابد.

لازم است الزامات اصلی مطرح‌شده در قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی و کنگره‌های اخیر را خلاصه کنیم: تکمیل جامع و همزمان نهادها برای توسعه یک اقتصاد بازار با جهت‌گیری سوسیالیستی؛ ایجاد محیطی مساعد برای بسیج، تخصیص و استفاده مؤثر از منابع؛ ارتقای سرمایه‌گذاری، تولید و تجارت.

علاوه بر این، وظیفه تضمین ثبات اقتصاد کلان، همانطور که در قطعنامه آمده است، در شرایط فعلی بسیار ضروری است، زیرا تنها با ثبات می‌توان توسعه داشت.

قطعنامه سیزدهم همچنین بر موارد زیر تأکید کرد: نوآوری قوی در مدل رشد، بازسازی اقتصاد، ارتقای صنعتی‌سازی و نوسازی کشور؛ تمرکز بر ایجاد زیرساخت‌ها و توسعه مناطق شهری؛ توسعه اقتصاد روستایی مرتبط با ساخت مناطق روستایی جدید؛ اولویت‌بندی منابع برای توسعه زیرساخت‌های روستایی در مناطق کوهستانی و مناطق اقلیت‌های قومی؛ ارتقای تحول دیجیتال ملی، توسعه اقتصاد دیجیتال بر اساس علم و فناوری، نوآوری؛ بهبود بهره‌وری، کیفیت، کارایی و رقابت‌پذیری اقتصاد؛ پیوند هماهنگ و مؤثر بازارهای داخلی و بین‌المللی.

چهار قطعنامه مهم صادر شده توسط دفتر سیاسی اخیراً (۵۷، ۵۹، ۶۶، ۶۸) ارکان نهادی اساسی برای ایجاد حرکت قوی برای پیشبرد کشورمان در دوران جدید و تحقق چشم‌انداز ویتنامی توسعه‌یافته و پردرآمد تا سال ۲۰۴۵ هستند. مسئله باقی‌مانده، اجرا برای تحقق بخشیدن به این قطعنامه‌ها است.

در جنگ، دستورات قدرت هستند. در صلح، قوانین و قواعد اقتصادی پایه و اساس توسعه هستند. ویتنام با نهادهای شفاف و بازاری که طبق قانون عمل می‌کند، وارد دورانی از قدرت خواهد شد.

دبیرکل تو لام، به نمایندگی از حزب و مردم، سوگند افتخار یاد کرد: تا سال ۲۰۴۵، ویتنام به ملتی قدرتمند، مرفه و شاد تبدیل خواهد شد. برای تحقق این سوگند، نسل امروز باید شجاعت «ادامه تفکر نوآورانه قوی»، اصلاح جسورانه نهادها، بهبود بهره‌وری و تحریک خلاقیت مردم و مشاغل» را داشته باشد.

آرزوی قوی شدن زمانی کاملاً عملی است که کشور و مردم ما بدانند چگونه از قوانین پیروی کنند. همانطور که دبیرکل تأکید کرد، «مسیر توسعه ویتنام را نمی‌توان از روند کلی جهان و تمدن بشری جدا کرد».

Vietnamnet.vn

منبع: https://vietnamnet.vn/loi-the-thinh-vuong-va-khe-uoc-the-he-2439014.html