 |
| معاون وزیر، نگوین دوک چی، اظهار داشت که روح کلی پیشنویس این فرمان، ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت است. (عکس: CTV/Vietnam+) |
در تاریخ 7 جولای، وزارت دارایی کنفرانسی را برای بحث و بررسی و دریافت نظرات وزارتخانهها، سازمانهای مرکزی و محلی در مورد پیشنویس فرمانی که جزئیات اجرای چندین ماده از قانون بودجه دولت شماره 89/2025/QH15 را شرح میدهد، برگزار کرد. این گامی مهم در جهت اجرایی کردن هرچه سریعتر مفاد مترقی قانون و ایجاد یک چارچوب قانونی محکم برای مدیریت مالی عمومی در مرحله جدید توسعه است.
به گفته معاون وزیر، نگوین دوک چی، این یک پیشنویس قانون مهم با دامنه بسیار وسیع است که بر همه بخشها، حوزهها و مناطق تأثیر میگذارد و سهم قابل توجهی در دستیابی به اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور در عصر جدید، عصر «تلاش» ملت، خواهد داشت.
برای تضمین اثربخشی این قانون اساسی، مجلس ملی تهیه مقررات تفصیلی برای ۲۶ مورد را به دولت و برای ۴ مورد به کمیته دائمی مجلس ملی محول کرد. وزارت دارایی ریاست تدوین ۶ فرمان حکومتی و ۳ قطعنامه کمیته دائمی مجلس ملی را بر عهده داشته است.
پیشنویس فرمانی که این بار برای نظرخواهی عمومی ارائه شده است از اهمیت ویژهای برخوردار است، زیرا 20 مورد از 26 مورد تعیینشده توسط مجلس ملی را شرح میدهد و جایگزین فرمان شماره 163/2016/ND-CP میشود که تقریباً یک دهه در حال اجرا بوده است. این نشان دهنده یک تغییر جامع در تفکر و روشهای مدیریت بودجه دولت است.
 |
| این فرمان، سازوکار استفاده از بودجههای محلی برای سرمایهگذاریهای توسعهای در پروژههای کلیدی ساختوساز زیرساختی را برای مناطق محلی روشن خواهد کرد. (عکس: CTV/Vietnam+) |
پیشنویس این فرمان بر رسیدگی به سه موضوع کلیدی تمرکز دارد که سه رکن سازوکار جدید مدیریت بودجه محسوب میشوند.
اولاً، هدف بهبود چرخه بودجه و رفع کاستیهای موجود است. این یک موضوع جامع است که کل چرخه عمر بودجه، از برنامهریزی، اجرا و تسویه بودجه تا افشای عمومی را در بر میگیرد. هدف این فرمان، غلبه بر محدودیتها و نارساییها، بررسی و اصلاح مقررات برای همسو شدن با قانون شماره 89/2025/QH15 و واقعیتهای عملی است. این بدان معناست که تنگناهای موجود در تخصیص، مدیریت و تسویه بودجه که مانع از عملکرد ادارات محلی و وزارتخانهها میشود، برطرف شده و مدیریتی روانتر و کارآمدتر ایجاد خواهد شد.
دوم اینکه، این فرمان با هدف «آزادسازی» سرمایهگذاری برای توسعه و تقویت پیوندهای منطقهای صادر شده است. این فرمان، سازوکار استفاده از بودجههای محلی برای سرمایهگذاریهای توسعهای در پروژههای کلیدی زیرساختی را برای مناطق مختلف روشن خواهد کرد. نکته جدید و پیشگامانه، مقرراتی است که به یک منطقه اجازه میدهد از بودجه خود برای حمایت از منطقه دیگر استفاده کند. انتظار میرود این مقررات، تفکر کوتهبینانه را در هم بشکند، پیوندهای منطقهای را ارتقا دهد و به مناطق با پتانسیل اقتصادی قویتر این امکان را بدهد که به طور مشترک از کسانی که با مشکلات روبرو هستند، برای هدف مشترک توسعه ملی حمایت کنند.
سوم، این فرمان، فرآیند برنامهریزی مالی پنج ساله را استاندارد میکند. به طور خاص، برای ارتقای چشمانداز و رویکرد استراتژیک در مدیریت مالی، این فرمان، راهنماییهای دقیقی در مورد توسعه برنامههای مالی پنج ساله تدوین و ارائه خواهد کرد. این ابزار به وزارتخانهها، بخشها و مناطق کمک میکند تا از تفکر مدیریت بودجه کوتاهمدت و سالانه فاصله بگیرند و در عوض، یک چشمانداز میانمدت را اتخاذ کنند که تخصیص منابع را با اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی بلندمدت پیوند میدهد.
معاون وزیر، نگوین دوک چی، اظهار داشت که روح کلی پیشنویس این فرمان، ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت است. هدف این فرمان سادهسازی رویهها، ایجاد حداکثر استقلال برای وزارتخانهها، بخشها و ادارات محلی در کل چرخه بودجه است، ضمن اینکه بر مسئولیت رئیس هر سازمان و فردیسازی پاسخگویی تأکید دارد.
برای اطمینان از اجرای مؤثر این فرمان، نمایندگان در بحثهای عمیقی شرکت کردند و بازخوردهای صریحی در مورد مسائل مختلف ارائه دادند. به طور خاص، این موارد شامل نحوه تعیین کسری بودجه، مدیریت بدهی، سازوکارهای حمایت از صندوقهای مالی خارج از بودجه، اختیارات شوراهای مردمی استان در تعیین محدودیتهای خاص هزینههای محلی و تهیه بودجه با مسئولیتها و جدول زمانی مشخص بود.
در خصوص اجرای بودجه، نمایندگان بر بحث در مورد رویههای تنظیم برآوردهای بودجه، استفاده از درآمد افزایش یافته، اعطای پاداش برای فراتر رفتن از اهداف درآمدی، استانداردسازی رویهها برای مدیریت انتقالها و مازادهای بودجه تمرکز کردند. سازوکارهای افشای عمومی برای امکان نظارت جامعه و نیاز به دستورالعملهای دقیق در مورد مبانی، الزامات و رویههای تهیه برنامه مالی پنج ساله به ویژه مهم بودند.
منبع: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/luat-ngan-sach-nha-nuoc-2025-cong-khai-va-tang-phan-cap-phan-quyen-155413.html
نظر (0)