معاون وزیر، نگوین دوک چی، گفت که روح حاکم بر پیش‌نویس این فرمان، ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت است. (عکس: Contributor/Vietnam+)

در تاریخ ۷ جولای، وزارت دارایی کنفرانسی را برای بحث و تبادل نظر با وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و محلی در مورد پیش‌نویس فرمانی که جزئیات اجرای تعدادی از مواد قانون بودجه دولت شماره ۸۹/۲۰۲۵/QH۱۵ را شرح می‌دهد، برگزار کرد. این گامی مهم برای به اجرا درآوردن زودهنگام مفاد مترقی قانون و ایجاد یک چارچوب قانونی محکم برای مدیریت مالی عمومی در دوره توسعه جدید است.

به گفته معاون وزیر، نگوین دوک چی، این یک پروژه حقوقی مهم با دامنه بسیار گسترده است که بر همه بخش‌ها، حوزه‌ها و مناطق تأثیر می‌گذارد و سهم مهمی در تحقق اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور در عصر جدید، عصر «خیزش رو به جلوی» کشور، خواهد داشت.

برای اجرایی شدن این قانون اساسی، مجلس ملی به دولت وظیفه داد تا ۲۶ ماده از آن را شرح دهد و کمیته دائمی مجلس ملی نیز ۴ ماده از آن را مشخص کند. وزارت دارایی ریاست تهیه پیش‌نویس ۶ فرمان دولتی و ۳ قطعنامه کمیته دائمی مجلس ملی را بر عهده داشته است.

پیش‌نویس فرمانی که این بار برای اظهار نظر ارائه می‌شود از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است، زیرا مفاد 20/26 تعیین‌شده توسط مجلس ملی را شرح می‌دهد و جایگزین فرمان شماره 163/2016/ND-CP می‌شود که تقریباً یک دهه اعمال شده است. این نشان دهنده یک تغییر جامع در تفکر و روش مدیریت بودجه ایالتی است.

این فرمان، سازوکار استفاده از سرمایه‌های سرمایه‌گذاری توسعه‌ای از بودجه‌های محلی برای پروژه‌های کلیدی ساخت و ساز زیرساختی را برای مناطق محلی روشن خواهد کرد. (عکس: Contributor/Vietnam+)

پیش‌نویس این فرمان بر رسیدگی به سه گروه کلیدی از مسائل تمرکز دارد که سه رکن سازوکار جدید مدیریت بودجه محسوب می‌شوند.

یکی از آنها بهبود چرخه بودجه و غلبه بر کاستی‌های موجود است. این یک محتوای جامع است که مربوط به کل چرخه عمر بودجه، از مراحل تهیه، اجرا، تسویه و انتشار بودجه است. هدف از این فرمان، غلبه بر محدودیت‌ها و کاستی‌ها، بررسی و اصلاح آنها برای مطابقت با مفاد قانون شماره 89/2025/QH15 و سازگاری با واقعیت است. این بدان معناست که "تنگناها" در تخصیص سرمایه، مدیریت و تسویه که برای ادارات محلی و وزارتخانه‌ها مشکلاتی ایجاد می‌کنند، بر رفع، ایجاد شفافیت و کارایی در مدیریت متمرکز خواهند شد.

دوم، «رها کردن» سرمایه‌گذاری‌های توسعه‌ای و تقویت پیوندهای منطقه‌ای است. این فرمان، سازوکار استفاده از بودجه‌های محلی برای سرمایه‌گذاری‌های توسعه‌ای در پروژه‌های کلیدی ساخت و ساز زیرساختی را برای مناطق محلی روشن خواهد کرد. یک نکته جدید و مهم، مقرراتی است که بر اساس آن یک منطقه می‌تواند از بودجه خود برای حمایت از منطقه دیگر استفاده کند. انتظار می‌رود این مقررات، ذهنیت محلی را از بین ببرد، پیوندهای منطقه‌ای را ارتقا دهد و شرایطی را برای مناطق محلی با پتانسیل اقتصادی قوی‌تر ایجاد کند تا برای حمایت از مناطق دارای مشکل، برای هدف توسعه مشترک کشور، دست به دست هم دهند.

سوم، استانداردسازی تهیه برنامه‌های مالی ۵ ساله است. به طور خاص، به منظور ارتقای چشم‌انداز و استراتژی در مدیریت مالی، این فرمان دستورالعمل‌های دقیقی در مورد تدوین برنامه‌های مالی ۵ ساله ارائه خواهد داد. این ابزار به وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی کمک می‌کند تا از طرز فکر مدیریت بودجه کوتاه‌مدت و سالانه به جای چشم‌انداز میان‌مدت، رهایی یابند و تخصیص منابع را با اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی بلندمدت پیوند دهند.

معاون وزیر، نگوین دوک چی، گفت که روح حاکم بر پیش‌نویس این فرمان، ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت است. هدف این فرمان، ساده‌سازی رویه‌ها، ایجاد حداکثر ابتکار عمل برای وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی در کل چرخه بودجه و در عین حال ارتقای مسئولیت رهبران و فردی‌سازی مسئولیت‌ها است.

برای اینکه این فرمان به طور کامل اجرایی شود، نمایندگان بر بحث‌های عمیق تمرکز کردند و نظرات صریحی در مورد مسائل ارائه دادند. به طور خاص، روش تعیین کسری بودجه، مدیریت بدهی، سازوکار پشتیبانی از صندوق‌های مالی فرابودجه‌ای، اختیارات شورای مردمی استان در اعلام هنجارهای خاص هزینه‌های محلی؛ کار تهیه بودجه مرتبط با تقسیم‌بندی روشن مسئولیت‌ها و جدول زمانی.

در خصوص اجرای بودجه، نمایندگان بر بحث در مورد رویه‌های تنظیم برآوردهای بودجه، استفاده از منابع درآمدی افزایش‌یافته، پاداش‌دهی به درآمد مازاد و غیره، استانداردسازی فرآیند مدیریت انتقال منابع و مازاد بودجه تمرکز کردند. به طور خاص، سازوکار عمومی برای نظارت بر جامعه و برنامه مالی 5 ساله باید دستورالعمل‌های دقیقی در مورد مبانی، الزامات و رویه‌های تهیه داشته باشد...

طبق گفته baotintuc.vn

منبع: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/luat-ngan-sach-nha-nuoc-2025-cong-khai-va-tang-phan-cap-phan-quyen-155413.html