قانون پایتخت (اصلاح شده):

اولین جلسه شانزدهمین مجلس ملی، «اولویت‌بندی» و روحیه مصمم «تمام کشور برای هانوی» را نشان داد و اصلاح قانون پایتخت را در اسرع وقت در دستور کار قرار داد. این نشانه مثبتی است که باعث ایجاد اعتماد سیاسی در بین مقامات، اعضای حزب و مردم پایتخت می‌شود.

جشنواره فرهنگی در خیابان عابر پیاده دریاچه هوان کیم. عکس: Thanh Hai

۱. هنگامی که قانون پایتخت (اصلاح‌شده) تصویب شود، چندین ماده بسیار جدید وجود خواهد داشت که تنگناهای نهادی را برطرف می‌کند تا به رهبری و مدیریت فرهنگ در پایتخت کمک کند تا به آرامی، در مسیر درست، پایدار و با کیفیت و کارایی بالا توسعه یابد و به بهبود زندگی معنوی مردم پایتخت، کل کشور و دوستان در سراسر جهان کمک کند.

اولاً، گسترش دامنه سرمایه‌گذاری PPP (مشارکت عمومی-خصوصی) بزرگترین پیشرفت است. این قانون به جای محدود شدن به زیرساخت‌های حمل و نقل، اجازه می‌دهد PPP در زمینه‌های فرهنگ و ورزش نیز اعمال شود. این امر به مشاغل امکان می‌دهد در مدیریت و بهره‌برداری از مؤسسات فرهنگی عمومی (مانند تئاترها، موزه‌ها و فضاهای خلاقانه) مشارکت کنند.

دوم، سازوکار «عملیات فرانشیز» برای دارایی‌های عمومی به هانوی اجازه می‌دهد تا یک مدل حاکمیتی جدید برای اماکن میراثی دولتی و آثار فرهنگی را آزمایش کند. کسب‌وکارها می‌توانند حق بهره‌برداری از این دارایی‌ها را برای مدت مشخصی اجاره کنند تا خدمات خلاقانه را بدون از دست دادن مالکیت دولتی توسعه دهند.

سوم، مشوق‌های ویژه سرمایه‌گذاری: شهر حق دارد سیاست‌های حمایتی مالیاتی و اجاره زمین را برای مراکز صنایع فرهنگی و مناطق توسعه تجاری-فرهنگی تنظیم کند. این امر به ویژه شامل سیاست‌هایی برای حمایت از صنعتگران و فعالان میراث فرهنگی ناملموس می‌شود.

چهارم، تمرکززدایی از مدیریت میراث: هانوی از استقلال لازم برای فهرست‌برداری، حفظ و به‌ویژه تنظیم استانداردهای مرمت و نوسازی متناسب با ویژگی‌های منحصر به فرد میراث پایتخت برخوردار است، بدون اینکه لزوماً منتظر «دستورالعمل» از سوی قوانین عمومی باشد.

مفاد جدید فوق‌الذکر واقعاً یک چارچوب قانونی ایجاد می‌کنند که محیطی امن را برای سیستم‌های سیاسی و اجتماعی فراهم می‌کند تا با همکاری یکدیگر فرهنگ تانگ لانگ - هانوی را پرورش دهند.

۲. هانوی، پایتخت، گنجینه‌ای عظیم از میراث فرهنگی را در خود جای داده است. در طول سال‌ها، کمیته حزب هانوی و دولت در رهبری، هدایت، مدیریت و اجرای فعالیت‌های فرهنگی در این شهر بسیار فعال و نوآور بوده‌اند و در طول دوره ادغام، نقطه عطفی در توسعه فرهنگی هانوی ایجاد کرده‌اند. با این حال، اگر قانون پایتخت به موقع اصلاح نشود، با موانع قانونی متعددی روبرو خواهد شد که مانع پیشرفت‌های پایتخت در بسیاری از زمینه‌ها می‌شود. به عنوان مثال، مرمت و حفاظت از اماکن میراث ملموس مانند پل لانگ بین، ویلاهای قدیمی دوران فرانسه و به ویژه بازسازی برخی از واحدهای ارگ امپراتوری تانگ لانگ... باید از لایه‌های زیادی عبور کند. اگر نارسایی‌ها و موانع ناشی از سازوکارهای مرتبط در قانون اصلاح‌شده پایتخت مورد توجه قرار نگیرد، قطعاً تأخیر نهادی ادامه خواهد یافت و هیچ الهام خلاقانه و زمان ارزشمندی برای تحقق آرمان زیباسازی منظر فرهنگی پایتخت، که نقطه برجسته میراث ملت در دوران جدید است، باقی نخواهد ماند.

پایتخت نماد و قلب ملت است، بنابراین نمی‌توان آن را کاملاً به کمیته حزب، دولت و مردم هانوی واگذار کرد. باید هماهنگی نزدیکی وجود داشته باشد و اهداف توسعه هر منطقه در چارچوب اهداف کلی پایتخت و دلتای شمالی قرار گیرد. نقش و مسئولیت وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی بسیار مهم است، زیرا آنها حلقه‌های کلیدی اتصال سیستم سیاسی از ارگان‌های مرکزی کشور به پایتخت هستند. هر ایده و هر تصمیم هانوی باید اوج عقل و اشتیاق نیروهای تحقیقاتی علمی، رهبران و کارشناسان سازمان‌های مرکزی باشد و همچنین باید شامل مشاوره و راهنمایی از کارشناسان بین‌المللی باشد. برنامه‌ریزی، آموزش و توسعه کادرها در تمام سطوح سیستم سیاسی پایتخت باید به طور سیستماتیک و کامل انجام شود و ایجاد یک نیروی اصلی شایسته وظایف جدید، دارای فضیلت و استعداد، جسارت تفکر، جسارت عمل، جسارت مسئولیت‌پذیری و فعال و خلاق بودن در سازماندهی و اداره دستگاه‌های اداری و حرفه‌ای از سطح پایین تا سطح شهر را تضمین کند. بر این اساس، آموزش و توسعه کادرهای فرهنگی در هانوی باید با محتوا و روش‌های مشخص در اولویت قرار گیرد. این امر ابتدا باید از طریق قانون سرمایه که در سیاست‌های خاص هانوی منعکس شده است، مورد توجه قرار گیرد.

۳. با ۱۹۲ قدرتی که برای خودمختاری به هانوی تفویض شده است (از جمله ۵۷ قدرت جدید تفویض شده، بقیه از قانون پایتخت ۲۰۲۴ به ارث رسیده و آن‌هایی که با قوانین مربوطه مطابقت دارند)، قانون پایتخت اصلاح‌شده به هانوی بال‌های قوی داده است و آن را قادر ساخته است تا با اطمینان خاطر مانند اژدهایی که در عصر جدید به آسمان آبی پرواز می‌کند، در اوج و دوردست‌ها اوج بگیرد.

قانون اصلاح‌شده پایتخت قصد دارد به هانوی خودمختاری بیشتری اعطا کند، اما این به معنای انزوا یا چندپارگی نیست؛ بلکه بر تعادل هماهنگ بین منافع عمومی و فردی تأکید دارد. سازوکارهای ترجیحی و برتر برای هانوی به عنوان اهرمی برای رهبران کمیته‌های حزبی و دولت‌ها عمل می‌کنند تا به طور فعال و خلاقانه در مورد اجرای وظایف توسعه فرهنگی در پایتخت و در هر یک از 126 بخش/کمون آن تصمیم‌گیری کنند. بلافاصله پس از تصویب قانون اصلاح‌شده پایتخت توسط مجلس ملی، لازم است که این موارد به سرعت در قالب مقررات خاص مربوط به فرهنگ گنجانده شوند. هر منطقه دارای ارزش‌های فرهنگی سنتی و معاصر در چارچوب اصلاحات است. بنابراین، هر کدام باید محتوا و روش‌های مناسب خود را برای رهبری و مدیریت فعالیت‌های فرهنگی تعیین کنند و اطمینان حاصل کنند که آنها "طرح" کلی فرهنگی را مختل نمی‌کنند. در نهایت، تصمیمات استراتژیک و سیاست‌های خرد در مورد فرهنگ در پایتخت باید حول آگاهی و نگرش‌های فرهنگی مردم و دولت در "بیدار کردن پتانسیل فرهنگی" بچرخد، در حالی که منابع را برای تبدیل این پتانسیل به قدرت ذاتی به حداکثر می‌رساند. هانوی در حال برنامه‌ریزی برای بازسازی منظر شهری خود با چشم‌اندازی برای ۱۰۰ سال و فراتر از آن است، و تضمین می‌کند که فضاهای فرهنگی سنتی از بین نروند، کاهش نیابند یا سرکوب نشوند. ایده «خیابان‌ها در روستاها، روستاها در خیابان‌ها» یک رویکرد دیالکتیکی بین معماری و فرهنگ، بین زیرساخت‌ها و روساخت‌های فرهنگی است و بسیار ستودنی است.

شعار «شش جرات» که کمیته حزب و دولت هانوی مطرح کرده و در حال ترویج آن هستند، اگر در رهبری و هدایت فعالیت‌های فرهنگی، به ویژه توسعه «صنعت فرهنگی» به کار گرفته شود، بسیار مؤثر خواهد بود. بنابراین، کادرها همچنان ریشه موفقیت یا شکست در حوزه فرهنگی یا هر حوزه دیگری هستند. با این حال، در حوزه فرهنگی، لازم است از کادرهایی با قلب و عقل خواسته شود تا ارزش منحصر به فرد فرهنگ تانگ لونگ - هانوی، بازمانده هزاران سال رسوب فرهنگی که تمدن ملت را گشوده و پرورش داده است - را به طور کامل درک کنند. با آگاهی از این موضوع، آنها ناگزیر رویکردی را اتخاذ خواهند کرد که «فرهنگ را فدای رشد اقتصادی نکند».

امید است که اصلاحات، اضافات، توسعه‌ها یا مفاد جدید در این قانون پایتخت، منعکس‌کننده‌ی چشم‌انداز استراتژیک متناسب با هدف ۱۰۰ ساله، با پایه‌های قانونی محکم باشد. فرهنگ ثانگ لونگ - هانوی میراثی ارزشمند از ملت ویتنام است که میراث فرهنگی و تمدنی دای ویت را برای هزاران سال ملت‌سازی و دفاع حفظ و منتقل می‌کند؛ این فرهنگ نمادی از خوداتکایی ملی، قدرت خود و قدرت پایدار است؛ این فرهنگ منبع الهام تاریخی و انقلابی در دوران هوشی مین و پایه معنوی ملت ما برای ورود به دوران جدید است. حفظ و ارتقای ارزش‌های فرهنگی هانوی مسئولیت کل نظام سیاسی و کل جمعیت است که در آن کمیته حزب، دولت و مردم هانوی، افراد مستقیم در بزرگداشت این ارزش‌های منحصر به فرد و زیبا هستند که با ساخت پایتخت سوسیالیستی و مردم شریف ثانگ آن مرتبط هستند.

منبع: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-sua-doi-go-nut-that-the-che-de-nang-tam-van-hoa-ha-noi-745655.html