قانون صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف، بر وضعیت «هیچ‌کس برای اموال عمومی فریاد نمی‌زند» غلبه می‌کند.

در چهل و نهمین جلسه کمیته دائمی مجلس ملی در صبح 22 سپتامبر، اکثریت اعضا ضمن ارائه نظرات خود در مورد پیش‌نویس قانون صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف (TK، CLP) اظهار داشتند که این پیش‌نویس، سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب در مورد TK، CLP را مطابق با قانون اساسی نهادینه کرده و اساساً وحدت و هماهنگی را در نظام حقوقی تضمین می‌کند.

هو سی هونگ، معاون وزیر دارایی ، گزارش دولت در مورد قانون صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف را ارائه کرد.

هو سی هونگ، معاون وزیر دارایی، ضمن ارائه گزارش دولت در مورد قانون پس‌انداز و اسراف گفت: قانون پس‌انداز و اسراف با هدف اجرای دستورالعمل‌ها و جهت‌گیری‌های حزب و سیاست‌های دولت در مورد اجرای پس‌انداز و اسراف در دوره فعلی و غلبه سریع بر محدودیت‌ها و کاستی‌های قانون فعلی در مورد اجرای پس‌انداز و اسراف تدوین شده است. تدوین پیش‌نویس قانون پس‌انداز و اسراف برای جایگزینی قانون پس‌انداز و اسراف بسیار ضروری است.

انتظار می‌رود دامنه مقررات قانون حسابداری و بودجه‌بندی، تمام حوزه‌هایی را که نیاز به پیشگیری و مبارزه با اسراف دارند، پوشش دهد، به‌ویژه: این قانون، حسابداری و بودجه‌بندی را در مدیریت و استفاده از امور مالی عمومی و دارایی‌های عمومی؛ سازماندهی دستگاه‌ها و مدیریت و استفاده از نیروی کار در بخش دولتی؛ مدیریت، بهره‌برداری و استفاده از منابع و انرژی؛ فعالیت‌های تولیدی، تجاری و مصرفی سازمان‌ها، خانوارها و افراد تنظیم می‌کند. علاوه بر این، پیش‌نویس قانون همچنین به وضوح این اصل را بیان می‌کند: اجرای حسابداری و بودجه‌بندی باید با مفاد این قانون و سایر قوانین مربوطه مطابقت داشته باشد و هماهنگی و وحدت را در نظام حقوقی تضمین کند.

به منظور بهبود اثربخشی کارهای صرفه‌جویی و مقرون‌به‌صرفه در آینده، به سمت ایجاد فرهنگ صرفه‌جویی و مقرون‌به‌صرفه بودن، و تضمین «عمل صرفه‌جویی در همه بخش‌ها، همه حرفه‌ها، همه کادرها، اعضای حزب و مردم» طبق دستور دبیرکل تو لام ، پیش‌نویس قانون تعدادی محتوای اصلی اضافه کرده است، از جمله: افزودن اصولی برای تضمین پیشگیری و مبارزه با اسراف در کل فرآیند سیاست‌گذاری، تدوین و نظارت بر اجرای قانون. بر این اساس، پیش‌نویس قانون به وضوح اصول تضمین صرفه‌جویی و مقرون‌به‌صرفه بودن را در کل فرآیند سیاست‌گذاری، تدوین و نظارت بر اجرای قانون به منظور شناسایی سریع تنگناها و ارائه راه‌حل‌ها، تضمین هماهنگی و وحدت با سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب تصریح می‌کند.

تکمیل آیین‌نامه «روز ملی صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف» به عنوان ۳۱ مه هر سال. همزمان، به دولت تکلیف می‌شود تا سازماندهی و اجرای «روز ملی صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف» را به طور مفصل مشخص کند تا اجرای مؤثر آن تضمین شود (ماده ۷ پیش‌نویس قانون). انتخاب ۳۱ مه هر سال - روزی که مقاله «صرفه‌جویی چیست» در روزنامه نجات ملی (۳۱ مه ۱۹۴۹) منتشر شد - به عنوان «روز ملی صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف» برای ادامه انتشار افکار رئیس‌جمهور هوشی مین در مورد صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف، و کمک به ایجاد فرهنگ صرفه‌جویی در کل جامعه.

مقررات تکمیلی در مورد مسئولیت ایجاد و گسترش فرهنگ خوداتکایی و خوداتکایی به منظور ایجاد فرهنگ خوداتکایی و خوداتکایی در کل جامعه. پیش‌نویس قانون به وضوح مسئولیت ایجاد و گسترش فرهنگ خوداتکایی و خوداتکایی را مطابق با هر موضوع و نهاد مربوطه، از جمله موارد زیر، تصریح می‌کند: آژانس‌ها، سازمان‌ها، واحدها و بنگاه‌های اقتصادی در بخش دولتی مسئول اجرای تعدادی از اقدامات مقرر در قانون برای ایجاد و گسترش فرهنگ خوداتکایی و خوداتکایی هستند؛ آژانس‌های مطبوعاتی مسئول انعکاس و تبلیغ سریع سیاست‌ها و قوانین مربوط به خوداتکایی و خوداتکایی هستند؛ افراد خوب و اعمال نیک در خوداتکایی و خوداتکایی را ستایش می‌کنند؛ از رفتارهای اسراف‌آمیز و تخلفات در سازماندهی اجرای پیشگیری و کنترل اسراف طبق قانون مطبوعات انتقاد می‌کنند. در عین حال، تقویت ادغام محتوای آموزشی در مورد خوداتکایی و خوداتکایی در نظام آموزش ملی را تصریح می‌کند؛ تشویق سایر سازمان‌ها، مشاغل، خانوارها و افراد به انجام اقداماتی برای ایجاد و گسترش فرهنگ حفاظت از محیط زیست و توسعه پایدار و تشویق به گنجاندن محتوای حفاظت از محیط زیست و توسعه پایدار در میثاق‌ها و مقررات جامعه.

مقررات تکمیلی در مورد ایجاد پایگاه داده ملی در مورد صرفه‌جویی و کاهش ضایعات. ماده ۱۴ پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که پایگاه داده ملی در مورد صرفه‌جویی و کاهش ضایعات، مجموعه‌ای از داده‌ها، اطلاعات، شاخص‌ها و ارقام مربوط به آژانس‌ها، سازمان‌ها و واحدهای مرتبط با کار صرفه‌جویی و کاهش ضایعات است که توسط وزارت دارایی مدیریت می‌شود تا به مدیریت دولتی، نظارت و گزارش‌دهی در مورد عملکرد صرفه‌جویی و کاهش ضایعات در سراسر کشور کمک کند.

در عین حال، پیش‌نویس قانون همچنین به دولت وظیفه می‌دهد تا ساخت، به‌روزرسانی، نگهداری، بهره‌برداری و استفاده از پایگاه داده ملی مدیریت انرژی و پسماند را مشخص کند. مقررات تکمیلی برای تشویق شرکت‌ها، سازمان‌ها، خانوارها و افراد به اجرای اقدامات مدیریت انرژی و پسماند در فعالیت‌های تولیدی و تجاری، از جمله: سرمایه‌گذاری در تحقیق و کاربرد راه‌حل‌ها، ابتکارات، پیشرفت‌های علمی و فناوری و نوآوری؛ بهینه‌سازی فرآیندهای تولید، افزایش بهره‌وری نیروی کار، کاهش ضایعات در تولید و تجارت؛ استفاده از محصولات، وسایل و تجهیزات صرفه‌جویی در مصرف انرژی با استفاده از انرژی‌های تجدیدپذیر؛ اعمال سایر اقدامات و راه‌حل‌هایی که به طور مؤثر در صرفه‌جویی در انرژی و مدیریت پسماند نقش دارند.

فان وان مای، رئیس کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی، ضمن بررسی لایحه پیشنهادی دولت، گفت: کمیته دائمی کمیته اقتصادی و مالی با ضرورت انتشار قانونی برای جایگزینی قانون مربوط به رویه حسابداری و دفترداری که در لایحه پیشنهادی دولت ذکر شده است، موافق است. این پیش‌نویس قانون، سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب در مورد حسابداری و دفترداری را مطابق با قانون اساسی نهادینه کرده و اساساً وحدت و هماهنگی را در نظام حقوقی تضمین می‌کند. پیش‌نویس پرونده قانون با دقت تهیه شده و اجزای کامل آن مطابق با مقررات است.

کمیته دائمی کمیته توصیه می‌کند که آژانس تدوین‌کننده به بررسی و نهادینه‌سازی کامل دیدگاه‌ها و سیاست‌های حزب و دولت در مورد بودجه و اجرای بودجه ادامه دهد؛ با ماده ۵۶ قانون اساسی ۲۰۱۳ در مورد دامنه اجرای بودجه و اجرای آن مطابقت داشته باشد؛ با اقتصاد بازار سوسیالیستی ویتنام و شرایط و اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور سازگار باشد؛ از طرز فکر «صرفه‌جویی در هزینه» به طرز فکر «استفاده مؤثر از بودجه و منابع» بر اساس نتایج خروجی تغییر کند؛ و پاسخگویی رهبران را افزایش دهد.

با به ارث بردن مفاد قانون THTK و CLP که به طور پایدار و مؤثر در عمل اعمال می‌شوند، و با غلبه حداکثری بر کاستی‌ها، محدودیت‌ها و مشکلات قانون THTK و CLP که خلاصه شده‌اند. مفاد موجود در پیش‌نویس قانون باید به طور کامل تغییرات نام، از جمله موضوعات، دامنه مقررات، اصول، سیاست‌ها، اقدامات صرفه‌جویی و مبارزه با اتلاف را منعکس کند؛ و با سیاست‌های پیشنهادی در ارسال شماره 505/TTr-CP مورخ 11 ژوئن 2025 مطابقت داشته باشد.

وو هونگ تان، نایب رئیس مجلس ملی، در سخنرانی خود در این جلسه گفت: مدیریت اسراف در جامعه و در میان مردم باید از آگاهی به عمل تغییر یابد، لازم است از منابع و امکانات مادی به خوبی استفاده شود تا در عین حال بهره‌وری سرمایه‌گذاری افزایش یابد. وو هونگ تان، نایب رئیس مجلس ملی، نمونه‌ای از اسراف در فرآیند سرمایه‌گذاری در بزرگراه نا سون - توی لون را ارائه داد: پیش از این، ما در بزرگراهی با تنها ۲ خط، بدون خط اضطراری، سرمایه‌گذاری کردیم. پس از بهره‌برداری از این بزرگراه، کاستی‌ها آشکار شد، بنابراین باید تعمیر و تکمیل می‌شد... وو هونگ تان، نایب رئیس مجلس ملی، پرسید: «آیا این اسراف است؟» از آنجا، وو هونگ تان، نایب رئیس مجلس ملی، گفت که لازم است علل پروژه‌های اسراف‌آمیز، افزایش هزینه‌های سرمایه‌گذاری و هزینه‌های فرصت برای توسعه روشن شود، بنابراین قانون سرمایه‌گذاری و ساخت و ساز باید این مسائل خاص را روشن کند.

بویی کواک دونگ، معاون حسابرس کل دولت، ضمن شرکت در ارائه نظرات خود در مورد پیش‌نویس قانون حسابداری و بودجه، پیشنهاد بررسی و بازنگری دقیق عبارت‌بندی بند ۳ ماده ۴ را داد که بیان می‌کند: «ضایعات عبارت است از مدیریت، بهره‌برداری و استفاده‌ای که مطابق با هنجارها، استانداردها و رژیم‌های صادر شده توسط سازمان‌های ذیصلاح دولتی نباشد، یا مدیریت و استفاده‌ای که ناکارآمد باشد، به اهداف تعیین‌شده دست نیابد، یا موانعی برای توسعه اقتصادی و اجتماعی ایجاد کند و فرصت‌های توسعه را برای کشور از بین ببرد.» آقای دونگ گفت که بررسی عبارت‌بندی این بند ضروری است.

تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، گفت که هدر دادن منابع، هدر دادن زمان، منابع انسانی و فرصت‌های سرمایه‌گذاری در توسعه اقتصاد کشور است. وقتی پروژه‌ها و وظایف بی‌فایده‌ای مانند «هیچ‌کس برای اموال عمومی فریاد نمی‌زند» را می‌بینیم، نوعی بی‌تفاوتی وجود دارد. این داستان در جامعه زیاد وجود دارد، آیا این فرهنگ بی‌تفاوتی است، وقتی متوجه ضایعات می‌شویم اما هیچ نظری نداریم، هیچ مسئولیتی برای تأمل نداریم؟

به گفته تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، تأملات در مورد زباله ممکن است درست باشد یا نباشد، اما هیچ کس مسئول نیست و این منجر به ادامه داستان زباله می‌شود. پیش از این، قانون فاقد صراحت بود و نشان می‌داد که "کپی‌برداری" از سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب و قوانین ایالتی در پیش‌نویس قانون وجود دارد... بنابراین، این بار قانون باید مقررات را نهادینه کند تا اجرا را تسهیل کند.

تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، گفت: «مقررات و استانداردهای «کپی‌شده‌ای» وجود دارد که منجر به اتلاف و در نتیجه نقض قانون حسابداری و حسابرسی می‌شود. بنابراین، بررسی نقش نظارت مردم ضروری است. در این قانون، نقش نظارت مردم در پیش‌نویس قانون ذکر نشده است.»

نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، جلسه را به پایان رساند.

در پایان جلسه، نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، تأکید کرد: کمیته تدوین قانون و آژانس بررسی باید به بررسی دقیق مفاد قانون، اعمال قانون و اجرای مفاد آن پس از تصویب قانون با مبنای عملی و اجرایی ادامه دهند. در فرآیند دریافت و بررسی پیش‌نویس قانون، لازم است دیدگاه قطعنامه ۳۷ به درستی اجرا شود، آنچه واضح و کامل است باید برای بررسی و اجرا در قانون گنجانده شود و از تداخل و اتلاف جلوگیری شود. اجرای TK و CLP باید در اولویت قرار گیرد و کارایی در اجرای صرفه‌جویی بهبود یابد. مقررات و مفاد آژانس‌ها و واحدها را در حال اجرا همانطور که در قانون آمده است، بررسی کنید؛ از کمیته تدوین قانون بخواهید که به جذب کامل موارد ذکر شده در گزارش بررسی کمیته اقتصادی و مالی توجه کند...

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-khac-phuc-tinh-trang-cha-chung-khong-ai-khoc-20250922111220916.htm