کدهای منطقه‌ای رو به رشد باید به قانون ملی تبدیل شوند

معاون وزیر، لانگ سون، نگوین کوک تری، درخواست نهادینه‌سازی و گنجاندن کدهای منطقه‌ای رو به رشد در نظام حقوقی را داد تا پایه و اساسی برای شفافیت مبدا ایجاد شود.

حرکت از جنگلداری سنتی به سمت دیجیتالی کردن مناطق در حال رشد

در 7 نوامبر، شرکت دونگ باک فارستری وان ممبر (بخش هو لونگ، استان لانگ سون) با همکاری معاون وزیر کشاورزی و محیط زیست، نگوین کووک تری، و هیئت کاری وزارتخانه، داستانی نادر در صنعت جنگلداری را با خود به ارمغان آورد. این شرکت که سال‌های متوالی متحمل ضرر شده بود، اکنون از ضررهای سنگین رهایی یافته، محکم ایستاده و وارد مرحله استانداردسازی تولید طبق کدهای مناطق کاشت جنگل شده و بر روی یک پلتفرم فناوری دیجیتال مدیریت می‌کند.

معاون وزیر نگوین کواک تری درخواست کرد که محتوای «کد منطقه کاشت جنگل» در اسناد قانونی گنجانده شود. عکس: هوانگ نگییا.

این شرکت عضوی از شرکت جنگلداری ویتنام است. وظایف اصلی آن تولید نهال‌های جنگلی، کاشت جنگل‌های خام، بهره‌برداری و تجارت الوارهای تیرهای معدن است. این شرکت در حال حاضر ۵۵۱۵.۲ هکتار زمین جنگلی را در دو استان اجاره کرده است که لانگ سون تقریباً ۴۰۰۰ هکتار از آن را تشکیل می‌دهد.

نکته قابل توجه این است که ۲۷۰۰ تا ۳۰۰۰ هکتار از جنگل‌های متعلق به این شرکت، همگی جنگل‌های کاشته شده هستند که مستقیماً به خانوارهای محلی واگذار شده‌اند. هر دو طرف سرمایه گذاری می‌کنند و سهم سرمایه گذاری را به اشتراک می‌گذارند و معیشت و شغل برای مردم ایجاد می‌کنند.

در طول دوره ۲۰۱۷ تا ۲۰۲۲، به دلیل بیماری‌های قارچی روی درختان اکالیپتوس و تأثیر طوفان‌های بزرگ متعدد که باعث از بین رفتن محصولات کشاورزی شد، فعالیت‌های تولیدی و تجاری شرکت با ضرر مواجه شد. نقطه عطف در سال ۲۰۲۰ فرا رسید، زمانی که شرکت یک طرح جامع بازسازی، از چیدمان پرسنل، مدیریت جنگل گرفته تا مدیریت تولید، تدوین کرد.

این رهبر تجاری تأکید کرد: «این مجموعه‌ای از نتایج است که ثابت می‌کند تجدید ساختار در جهت درست ارزش واقعی دارد. مهم‌ترین چیز این است که دستگاه، طرز فکر مدیریت را تغییر دهد.»

با اجرای تصمیم ۲۲۶۰ وزارت کشاورزی و توسعه روستایی (قدیمی)، از اواسط سال ۲۰۲۴، این شرکت در صدور آزمایشی کدهای منطقه کاشت جنگل شرکت کرد. این شرکت با هماهنگی اداره حفاظت از جنگل‌ها و مرکز تحقیقات اقتصاد جنگلداری، هر قطعه جنگلی را که مطابق با استانداردها بود، بررسی و شناسایی کرد. تا به امروز، به ۲۵۶۵.۱ هکتار کد اعطا شده است که ۲۰۹۳.۸ هکتار آن در لانگ سون قرار دارد. درختان اقاقیا، اکالیپتوس و بومی شناسایی، در سیستم iTwood دیجیتالی شده و کلیدهای عملیاتی خود را دارند.

نماینده شرکت از وزارتخانه درخواست کرد موانع موجود در فرآیند تولید و تجارت این واحد را برطرف کند. عکس: هوانگ نگییا.

این مهم است زیرا مشاغل دیگر چوب را به عنوان "چوب شرکت" نمی‌فروشند، بلکه هر منطقه و هر قطعه زمین دارای یک شناسه است. قابلیت ردیابی دیگر یک شعار نیست، بلکه داده‌های دیجیتال است.

با این حال، iTwood هنوز در مرحله آزمایشی است و هنوز ابزار گزارش‌دهی کاملی ندارد. این شرکت باید از MapInfor برای پیوند دادن داده‌ها استفاده کند. این شرکت توصیه می‌کند که وزارتخانه به زودی یک بخشنامه رسمی برای استانداردسازی در سطح کشور تکمیل و صادر کند.

شفافیت مبدا برای ایجاد یک میدان بازی منصفانه

به گفته نماینده شرکت، واقعیت فعلی جنگلداری نشان می‌دهد که جنگل‌های کاشته شده نیروی اصلی هستند، اما بسیاری از خانوارهایی که نهال‌های کوچک را به صورت خودکفا پرورش می‌دهند، حداقل مساحت را رعایت نمی‌کنند اما همچنان آنها را می‌فروشند؛ چوب‌های جنگلی کاشته شده مورد بهره‌برداری نیز نسبتاً "آشکارا" در گردش هستند و برای واحدهایی که کاملاً از این قانون پیروی می‌کنند، معایبی ایجاد می‌کنند.

شرکت‌ها پیشنهاد داده‌اند که وزارت کشاورزی و محیط زیست، دولت را در مورد سازوکار سختگیرانه‌تری راهنمایی کند تا همه محصولات جنگلی باید منشأ شفافی داشته باشند. وقتی زنجیره تأمین استاندارد شود، شرایط برای همه نهادها منصفانه خواهد بود.

این شرکت همچنین موضوع کمک به بلایای طبیعی را مطرح کرد. طوفان یاگی ۲۰۲۴ نشان داد که خانوارهایی که زمین برای کشت مستقل داشتند، حمایت دریافت کردند، اما خانوارهایی که با شرکت‌ها برای کاشت جنگل قرارداد بسته بودند، این حمایت را دریافت نکردند. این یک نابرابری سیاستی است که باید حل شود.

علاوه بر این، دسترسی به سرمایه برای احیای جنگل‌ها هنوز در حسابداری مشکل‌ساز است: اگر از صندوق حفاظت و توسعه جنگل‌ها برای احیای جنگل‌ها پول دریافت شود، آیا این مبلغ به عنوان افزایش سرمایه ثبت شده محاسبه می‌شود یا جداگانه در نظر گرفته می‌شود؟ شرکت‌ها از وزارتخانه درخواست دارند که راهنمایی‌های روشنی ارائه دهد تا شرکت‌ها مبنایی برای دسترسی به منابع داشته باشند.

گنجاندن کدهای منطقه‌ای رو به رشد در نظام حقوقی

معاون وزیر، نگوین کواک تری، از ابتکار شرکت دونگ باک فورستری وان ممبر، در ارائه توصیه‌ها و اشاره به مشکلات عملی در اجرا، بسیار قدردانی کرد. پیشنهادات این شرکت، درست در مورد «تنگناها»ی موجود در مدیریت جنگلداری مانند مسئله کیفیت بذر، مکانیسم استفاده از سرمایه برای جنگل‌کاری جایگزین و مکانیسم مدیریت داده‌ها و اعطای کدهای منطقه کاشت، است.

نمایندگان روسای واحدهای وزارت کشاورزی و محیط زیست به سوالات شرکت پاسخ داده و در مورد آن بحث کردند. عکس: هوانگ نگی

معاون وزیر در مورد کدهای مناطق جنگلی تأکید کرد که هدف از صدور کد، سادگی، قانونی بودن و ارزش افزوده است. هر قطعه جنگل باید دارای یک شناسه باشد و دیجیتالی شود. فرآیند صدور باید ساده باشد، مالک جنگل اطلاعات مربوط به قطعه جنگل را اعلام می‌کند، سازمان مدیریت آن را تأیید و کد صادر می‌کند. داده‌های مورد استفاده برای مدیریت دولتی بر عهده سازمان‌های دولتی است و بار فنی را به دوش مردم یا مشاغل نمی‌اندازد.

معاون وزیر از واحدهای مربوطه وزارتخانه درخواست کرد تا در مورد ایجاد یک پایگاه داده ملی یکپارچه جنگلداری تحقیق و پژوهش کنند. نرم‌افزارهای موجود باید به طور کامل مورد استفاده قرار گیرند و منابع سرمایه‌گذاری شده هدر نروند.

معاون وزیر همچنین درخواست کرد که محتوای «کد منطقه رویش جنگل» در اسناد قانونی، از فرمان، بخشنامه گرفته تا سطح قانون، گنجانده شود تا وضعیت حقوقی روشنی ایجاد شود. در عین حال، درخواست کرد که محتوای کد منطقه رویش جنگل در پرونده «چوب قانونی» گنجانده شود و آن را به عنوان مبنای قانونی در تأیید منشأ در نظر بگیرد.

معاون وزیر از واحدهای مربوطه وزارتخانه درخواست کرد که فوراً تحقیقات در مورد گونه‌ها را نهادینه کنند، یک فرآیند صدور کد ساده ایجاد کنند و کدهای مناطق کاشت جنگل را در سیستم داده‌های مدیریت جنگلداری بررسی و ادغام کنند.

معاون وزیر گفت: «ما باید همین حالا اقدام کنیم، نه اینکه بگذاریم طولانی شود. وقتی کد منطقه کاشت جنگل به داده‌های قانونی ملی تبدیل شود، کل سیستم جنگلداری طبق استانداردهای شفاف، با قابلیت ردیابی واضح عمل خواهد کرد و برای مشاغل، مناطق و بخش جنگلداری ارزش واقعی ایجاد خواهد کرد.»

منبع: https://nongnghiepmoitruong.vn/ma-so-vung-trong-phai-tro-thanh-phap-ly-quoc-gia-d782939.html