حل مشکلات در تخصیص زمین‌های جنگلی

اخیراً، سازمان‌ها و مالکان جنگل در استان دونگ نای به اجرای سیاست تخصیص پایدار زمین‌های جنگلی به خانوارها و افراد توجه کرده‌اند. این سیاست نتایج مثبت بسیاری به همراه داشته است، از جمله تضمین امنیت اجتماعی، ایجاد معیشت پایدار برای مردم، کاهش فشار بر جنگل‌های طبیعی؛ و در عین حال کمک به حفاظت از تنوع زیستی و پاسخ مؤثر به تغییرات اقلیمی.

با این حال، روند اجرا و استفاده از زمین‌های جنگلی هنوز با برخی مشکلات و کاستی‌ها مواجه است که باید به سرعت برطرف شوند تا این سیاست بتواند در آینده نیز مؤثر باشد.

سیاست پیمانکاری به مرحله اجرا در می‌آید

نگوین لی آنه توان، مدیر هیئت مدیره مدیریت جنگل‌های حفاظتی تان فو، گفت: در حال حاضر، این واحد مساحتی بالغ بر ۱۸ هزار هکتار از جنگل‌ها و اراضی جنگلی (بیش از ۱۷.۴ هزار هکتار زمین جنگلی و بیش از ۶۳۴ هکتار زمین غیرجنگلی) را مدیریت می‌کند. کل مساحت قراردادی نزدیک به ۳.۷ هزار هکتار/۲۴۵۵ خانوار است که از این تعداد، قراردادهایی برای بیش از ۲.۲ هزار هکتار/۱۷۶۶ خانوار (تقریباً ۷۵٪) امضا شده است، در حالی که بیش از ۹۲۰ هکتار/۶۸۹ خانوار قراردادی امضا نکرده‌اند (بیش از ۲۵٪).

مأموران اداره حفاظت از جنگل‌های دونگ نای مناطقی را که زمین‌های جنگلی به آنها اختصاص داده شده است، بررسی می‌کنند. عکس: Thanh Nhan

آقای لی آنه توان گفت: «طی سال‌های گذشته، سیاست تخصیص زمین‌های جنگلی به سرعت و مطابق با مقررات اجرا شده است. در نتیجه، برای هزاران کارگر محلی شغل ایجاد کرده و درآمد را افزایش داده است. اکثر خانوارهایی که قراردادها را دریافت کرده‌اند، مقررات مربوط به مدیریت، حفاظت و توسعه جنگل را رعایت کرده‌اند.»

به همین ترتیب، معاون مدیر هیئت مدیره حفاظت از جنگل‌های شوان لوک به دِ مان گفت: هیئت مدیره حفاظت از جنگل‌های شوان لوک در حال حاضر بیش از 10 هزار هکتار از اراضی جنگلی و جنگلداری را مدیریت می‌کند. از این تعداد، این واحد مستقیماً از تولید نزدیک به 1843 هکتار استفاده و آن را سازماندهی می‌کند؛ در جنگل‌کاری نزدیک به 1392 هکتار همکاری می‌کند و تخصیص نزدیک به 6795 هکتار را به خانوارها و افراد برای سازماندهی تولید از طریق قراردادهای تخصیص سازماندهی می‌کند.

در سال‌های اخیر، این واحد مدیریت سختگیرانه منطقه قرارداد را تقویت کرده، به سرعت به مشکلات ناشی از فرآیند استفاده از زمین رسیدگی کرده و با تخلفات به سرعت و با جدیت برخورد کرده تا بازدارندگی قانونی ایجاد کند. در عین حال، شرایط مساعدی را برای افرادی که قرارداد دریافت می‌کنند، به ویژه خانوارهای فقیر و خانواده‌های بیمه‌گذار، برای سرمایه‌گذاری در تولید و کشت مؤثر ایجاد کرده است.

یک نمونه بارز، خانواده آقای نگوین ون دونگ است که در کمون شوان هوا ساکن هستند. در سال ۱۹۸۶، هیئت مدیره مدیریت جنگل‌های حفاظتی شوان لوک (مزرعه جنگلداری سابق شوان لوک) ۱۰ هکتار زمین به آقای دونگ اختصاص داد تا در کاشت درختان بزرگ چوبی و درختان چند ساله سرمایه‌گذاری کند. خانواده او به شدت از مقررات مربوط به دریافت قراردادها طبق برنامه‌ریزی جنگل‌های حفاظتی پیروی می‌کردند. به لطف آشنایی با نحوه محاسبه کسب و کار، همراه با زمین حاصلخیز و آب و هوای مطلوب، مدل تولید خانواده او به راندمان اقتصادی بالایی دست یافته و اقتصاد خانواده بیشتر و بیشتر رشد کرده است.

راهکارهای مرحله بعدی

تران کواک هونگ، معاون رئیس اداره حفاظت از جنگل‌های دونگ نای، گفت: کار تخصیص زمین‌های جنگلی در استان دونگ نای برای مدیریت، حفاظت و توسعه پایدار جنگل‌ها انجام می‌شود. از طریق فرآیند اجرا، این استان به تدریج مکانیسم مدیریت را بهبود بخشیده، مساحت زمین‌های اختصاص داده شده به خانوارها، افراد و جوامع را گسترش داده و به بهبود کارایی استفاده از زمین، افزایش پوشش جنگلی و بهبود معیشت مردم ساکن در نزدیکی جنگل‌ها کمک کرده است. این برنامه همچنین به لطف کاشت جنگل‌های تولیدی، کاشت درختان ترکیبی جنگلی- کشاورزی و بهره‌برداری قانونی از محصولات جنگلی ثانویه، به مردم کمک می‌کند تا معیشت پایدارتری داشته باشند.

تاکنون، اجرای سیاست تخصیص زمین‌های جنگلی نتایج قابل توجهی به همراه داشته است؛ بسیاری از مناطق زمین‌های بایر و تپه‌های لخت با پوشش گیاهی سبز پوشیده شده‌اند، به ویژه جنگل‌زدایی و آتش‌سوزی جنگل‌ها به طور قابل توجهی کاهش یافته است؛ میزان پوشش جنگلی کل استان در سطح پایدار ۲۵.۲۸ درصد حفظ شده است.

ما مدل‌های قراردادی مرتبط با معیشت پایدار مانند کشت مخلوط محصولات جنگلی غیرچوبی، گیاهان دارویی و گیاهان بومی با ارزش اقتصادی بالا را ایجاد خواهیم کرد تا مردم بتوانند مستقیماً از جنگل بهره‌مند شوند و به بهبود اثربخشی و پایداری سیاست کمک کنند. خانوارهای طرف قرارداد را برای شرکت در فعالیت‌های بوم‌گردی، تفریحی و سرگرمی صاحبان جنگل بسیج کنید تا درآمد را افزایش داده و زندگی را تثبیت کنید.

معاون رئیس اداره فرعی حفاظت از جنگل‌های دونگ نای، تران کواک هونگ

آقای تران کواک هونگ گفت: «احساس مسئولیت مردم در قبال حفاظت و توسعه جنگل‌ها افزایش یافته و رابطه نزدیکی بین مردم و جنگل‌ها ایجاد شده است. بسیاری از مدل‌های قرارداد جنگلداری مرتبط با تولید ترکیبی کشاورزی و جنگلداری، بهره‌وری اقتصادی را به همراه داشته و به تثبیت زندگی و کاهش فشار بر جنگل‌های طبیعی کمک کرده‌اند. این ثابت می‌کند که سیاست تخصیص زمین‌های جنگلی صحیح است و از نظر اقتصادی، اجتماعی و محیطی، بهره‌وری عملی را به همراه دارد.»

با این حال، سیاست تخصیص زمین‌های جنگلی هنوز با مشکلات و کاستی‌هایی مواجه است، از جمله: برخی از مناطق زمین‌های اختصاص داده شده در ابتدا جنگل‌های تولیدی بودند، اما بعداً به عنوان جنگل‌های حفاظتی برنامه‌ریزی شدند که باعث ایجاد مشکلاتی برای خانوارهای دریافت‌کننده زمین می‌شود. برخی از مناطق زمین‌های اختصاص داده شده از محل سکونت مردم دور هستند اما اجازه ساخت خانه‌های موقت برای ابزار کار را ندارند، بنابراین پیمانکاران با مشکلاتی روبرو می‌شوند. اکثر پیمانکاران افرادی با سطح تحصیلات پایین هستند، بنابراین اغلب مقررات را نقض می‌کنند. بازرسی و نظارت پس از تخصیص در برخی از مالکان جنگل منظم نیست...

در مواجهه با این وضعیت، استان دونگ نای در آینده راهکارهایی را پیشنهاد کرده است، از جمله: الزام افراد به امضا و اجرای صحیح قرارداد، افزایش حس مسئولیت‌پذیری در حفاظت و توسعه جنگل‌ها. ادامه بررسی و تکمیل برنامه‌ریزی کاربری اراضی جنگلداری. مشورت با مافوق‌ها برای پیشنهاد بررسی، اصلاح، تکمیل یا ارائه دستورالعمل‌های دقیق در مورد مفاد باقیمانده در فرمان شماره 168/2016/ND-CP به گونه‌ای که با شرایط واقعی منطقه مطابقت داشته باشد. رسیدگی دقیق به موارد نقض قرارداد. اجرای کاشت درختان بزرگ چوبی برای بهبود بهره‌وری، کیفیت و ارزش جنگل‌ها، با هدف شرکت در بازار اعتبار کربن جنگل‌ها طبق مکانیسم توسعه پایدار...

آن نون

منبع: https://baodongnai.com.vn/ban-doc/202510/go-kho-trong-giao-khoan-dat-lam-nghiep-07b2bca/