آموزش رایگان: سرمایه‌گذاری برای آینده کشور

بسیاری از نمایندگان مجلس ملی معتقدند که برای اینکه سیاست‌های معافیت و حمایت از شهریه بسیار مؤثر و اساسی باشند، لازم است از شهریه‌های بیش از حد جلوگیری شود و کیفیت آموزش بهبود یابد.

در تاریخ ۲۲ مه، در ادامه برنامه نهمین دوره مجلس، نمایندگان مجلس ملی (NA) به صورت گروهی پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد معافیت از شهریه و حمایت از شهریه برای کودکان پیش‌دبستانی، دانش‌آموزان مدارس ابتدایی و متوسطه و دانش‌آموزان در برنامه‌های آموزش عمومی در چارچوب نظام آموزش ملی را مورد بحث و بررسی قرار دادند.

فقط بحث آموزش و پرورش نیست.

طبق پیشنهاد دولت ، کودکان پیش‌دبستانی، دانش‌آموزان مدارس ابتدایی و متوسطه و کسانی که برنامه‌های آموزش عمومی را در مؤسسات آموزشی دولتی می‌گذرانند، از پرداخت شهریه معاف خواهند بود. همزمان، کمک هزینه شهریه به کودکان پیش‌دبستانی، دانش‌آموزان مدارس ابتدایی و متوسطه و کسانی که برنامه‌های آموزش عمومی را در مؤسسات آموزشی خصوصی و غیردولتی می‌گذرانند، ارائه خواهد شد. میزان کمک هزینه شهریه توسط شورای خلق استان تعیین می‌شود. دولت پیشنهاد می‌کند که این سیاست از سال تحصیلی 2025-2026 اجرا شود.

در جریان بحثی در جلسه هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر هوشی مین، نماینده نگوین تین نهان تأکید کرد که سیاست معافیت و حمایت از شهریه به ویژه مورد انتظار مردم است و ابراز خرسندی کرد. به گفته وی، معافیت از شهریه نه تنها بار مالی بسیاری از خانواده‌ها را کاهش می‌دهد، بلکه انسانیت و نگرانی حزب و دولت را برای نسل‌های آینده در شرایطی که هنوز با مشکلات زیادی روبرو هستند، نشان می‌دهد.

آقای نگوین تین نهان استدلال کرد که معافیت از شهریه، بار مالی را کاهش می‌دهد و در نتیجه خانواده‌ها را به داشتن دو فرزند تشویق می‌کند و به تضمین نیروی کار کافی برای ویتنام تا سال ۲۰۴۵ کمک می‌کند. با این سیاست، ویتنام تنها کشور در آسه‌آن است که از پیش‌دبستانی تا دبیرستان، شهریه را معاف می‌کند و این نشان دهنده سرمایه‌گذاری قوی در آینده کشور است.

نماینده نگوین تی لان ( هانوی ) نیز با همین دیدگاه، ارزیابی کرد که این سیاست نه تنها برای آموزش و پرورش مهم است، بلکه به طور غیرمستقیم از اجرای استراتژی ملی جمعیت نیز پشتیبانی می‌کند. در شرایطی که ویتنام با نرخ پایین زاد و ولد در بسیاری از شهرهای بزرگ مواجه است و وارد دوره پیری جمعیت می‌شود، معافیت و حمایت از شهریه به خانواده‌ها کمک می‌کند تا در داشتن و پرورش فرزندان احساس امنیت کنند. این امر به دستیابی به هدف حفظ سطح باروری جایگزین، تضمین ساختار منطقی جمعیت و ارتقای توسعه پایدار ملی کمک خواهد کرد.

خانم نگوین تی لان اظهار داشت: «این سیاست، انسانیت و برتری سیستم ما را نشان می‌دهد؛ این سیاست، ثبات در سیاست‌های مربوط به دسترسی عادلانه به آموزش را تضمین می‌کند. این سیاست همچنین توسعه آموزش خصوصی را تشویق می‌کند و اجتماعی شدن آموزش را تقویت می‌کند.»

با این حال، نماینده نگوین تی لان همچنین ابراز نگرانی کرد که معافیت از شهریه در مدارس دولتی می‌تواند منجر به افزایش شدید تعداد دانش‌آموزانی شود که از مدارس خصوصی منتقل می‌شوند و به طور بالقوه سیستم مدارس دولتی را تحت فشار قرار می‌دهند. بنابراین، او پیشنهاد داد که مقرراتی اضافه شود یا دولت یک طرح سرمایه‌گذاری جامع برای زیرساخت‌ها و کادر آموزشی معلمان تدوین کند تا کیفیت آموزش واقعاً ثابتی تضمین شود.

به گفته خانم نگوین تی لان، لازم است ظرفیت تعادل بودجه‌ای مناطق محلی، به ویژه استان‌هایی که نمی‌توانند بودجه خود را به طور مستقل متعادل کنند، به دقت ارزیابی شود. دولت باید یارانه‌ها را محاسبه کند تا منابع بودجه‌ای را برای این مناطق تضمین کند و از موقعیت‌هایی که سیاست‌های خوب اجرا می‌شوند اما منابع کافی وجود ندارد و منجر به تأخیر یا اجرای ناهموار می‌شود، جلوگیری کند.

رئیس کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی، فان وان مای، تأکید کرد که سرمایه‌گذاری در آموزش مهمترین سرمایه‌گذاری است. (عکس: فام تانگ)

دسترسی به آموزش عادلانه و فراگیر.

آقای بویی هوای سون، نماینده تمام وقت کمیته فرهنگ و جامعه مجلس ملی، اذعان کرد که سیاست معافیت و حمایت از شهریه گامی مهم در جهت تضمین دسترسی عادلانه و جامع به آموزش برای همه شهروندان است. این سیاست بسیار فراگیر است، دامنه ذینفعان را گسترش می‌دهد، موانع مالی را برای زبان‌آموزان از بین می‌برد و عدالت بین مدارس دولتی و خصوصی و بین مناطق شهری و روستایی را تضمین می‌کند.

آقای بویی هوای سان اظهار داشت: «بدون شهریه، دانش‌آموزان دبیرستانی دسترسی برابرتری به دانش خواهند داشت و این امر باعث کاهش نرخ ترک تحصیل به دلیل شرایط اقتصادی، به ویژه در شهرهای بزرگ که طبقه بندی درآمدی اغلب عمیق است، می‌شود.»

در کنار سیاست معافیت از شهریه، نماینده بویی هوای سون پیشنهاد داد که مجلس ملی و دولت به سازوکاری برای تضمین کیفیت آموزش نیاز دارند. مردم نه تنها انتظار معافیت و حمایت از شهریه را دارند، بلکه انتظار مدارس بهتر، معلمانی که بتوانند با آرامش خاطر تدریس کنند و برنامه‌های درسی متناسب با توانایی‌های دانش‌آموزان را نیز دارند. علاوه بر این، تخصیص بودجه بر اساس منطقه باید مورد بررسی قرار گیرد تا از رویکردی کلی که فشار بیش از حد بر بودجه‌های استانی و بخش‌ها وارد می‌کند، جلوگیری شود.

نماینده نگوین تی ویت نگا (های دونگ) نگرانی خود را در مورد عدالت بین دانش‌آموزان در مدارس دولتی و خصوصی و بین مدل‌های مختلف آموزشی در سیستم آموزش ملی ابراز کرد. طبق این پیشنهاد، دانش‌آموزان مدارس دولتی کاملاً از پرداخت شهریه معاف خواهند بود، در حالی که دانش‌آموزان مدارس خصوصی از کمک هزینه تحصیلی بهره‌مند می‌شوند و این بودجه مستقیماً به دانش‌آموزان ارائه می‌شود. با این حال، در واقعیت، شهریه مدارس خصوصی اغلب بسیار بیشتر از مدارس دولتی است، به دلیل عدم سرمایه‌گذاری در امکانات و حقوق از بودجه دولت.

به گفته خانم نگوین تی ویت نگا، بدون مقررات خاص، این امر می‌تواند به وضعیتی منجر شود که دانش‌آموزان در مدارس خصوصی، حمایت شهریه بیشتری نسبت به نرخ رایگان دانش‌آموزان در مدارس دولتی دریافت کنند. او معتقد است که این امر نیاز به توجه ویژه دارد تا از تناقضات سیاستی جلوگیری شود و عدالت در دسترسی به منابع بودجه تضمین شود. بنابراین، او پیشنهاد می‌کند که این اصل به روشنی تعریف شود که حمایت شهریه برای دانش‌آموزان در مدارس خصوصی نباید از نرخ رایگان در موسسه آموزشی دولتی مربوطه از نظر مقطع تحصیلی و موقعیت مکانی تجاوز کند.

در همین حال، نماینده نگوین تی مین ترانگ (وین لونگ) خاطرنشان کرد که معافیت از شهریه به این معنی نیست که دانشجویان مجبور به پرداخت سایر هزینه‌های آموزشی مانند یونیفرم، آموزش مهارت‌های نرم، هزینه‌های خوابگاه و غیره نیستند. او تأکید کرد: «اگر ما هزینه‌های غیر از شهریه را به درستی کنترل نکنیم، این سیاست اثربخشی واقعی خود را از دست خواهد داد.»

خانم نگوین تی مین ترانگ پیشنهاد ایجاد یک مکانیسم کنترل شفاف با نظارت والدین و شوراهای مردمی در تمام سطوح را داد تا از موقعیت‌هایی که شهریه حذف می‌شود اما سایر هزینه‌ها افزایش می‌یابد، جلوگیری شود. در کنار آن، می‌توان یک بسته حمایتی جامع را در نظر گرفت که شهریه و بخشی از هزینه‌های آموزشی مانند کتاب‌های درسی و تجهیزات آموزشی ضروری را برای دانش‌آموزان فقیر و دانش‌آموزان مناطق محروم پوشش دهد.

کاهش بار پیش دبستانی های دولتی.

پیش‌نویس قطعنامه در مورد آموزش پیش‌دبستانی همگانی برای کودکان مهدکودکی ۳ تا ۵ ساله نیز توسط نمایندگان در گروه‌های مربوطه مورد بحث قرار گرفت.

طبق برنامه دولت، آموزش پیش‌دبستانی برای کودکان ۳ تا ۵ ساله تا سال ۲۰۳۰ به صورت سراسری اجرا خواهد شد. دولت در توسعه شبکه مدارس، امکانات و حداقل تجهیزات آموزشی سرمایه‌گذاری خواهد کرد؛ اطمینان حاصل خواهد کرد که تعداد معلمان پیش‌دبستانی مطابق با استانداردهای تعیین‌شده باشد؛ و بودجه عملیاتی کافی برای پیش‌دبستانی‌های دولتی را تضمین خواهد کرد. دولت همچنین سیاست‌های مربوط به کودکان، معلمان، مدیران و کارکنان در سطح پیش‌دبستانی را تکمیل و اصلاح خواهد کرد.

فان وان مای، رئیس کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی، در اظهار نظر در مورد این موضوع، تأکید کرد که سرمایه‌گذاری در آموزش و پرورش مهم‌ترین سرمایه‌گذاری است. در مورد قطعنامه آموزش پیش‌دبستانی همگانی برای کودکان ۳ تا ۵ ساله، او استدلال کرد که این قطعنامه باید بر دسترسی زودهنگام به آموزش تمرکز کند. محدوده سنی ۳ تا ۵ سال، مرحله اولیه بسیار مهمی در زندگی کودک است و به طور قابل توجهی به کیفیت جمعیت در آینده کمک می‌کند. بنابراین، او پیشنهاد کرد که آژانس تدوین‌کننده پیش‌نویس، تحقیقات کامل‌تری انجام دهد تا مقررات مربوط به دسترسی زودهنگام به آموزش و تغذیه برای بهبود قد و وضعیت جسمی کودکان را در بر بگیرد، به طوری که پیش‌دبستانی‌ها صرفاً مکان‌هایی برای مراقبت از کودکان نباشند.

نماینده لی تی سونگ آن (لانگ آن) ضمن موافقت با سیاست آموزش پیش‌دبستانی همگانی، به چالش‌های بسیاری در روند اجرا نیز اشاره کرد. او اشاره کرد که درصد کودکان ۳ ساله که در لونگ آن در دوره پیش‌دبستانی شرکت می‌کنند در حال حاضر تنها ۶۳.۵۱ درصد است، در حالی که میانگین کشوری ۸۶.۳ درصد است. این استان همچنین با کمبود نزدیک به ۱۹۰ معلم پیش‌دبستانی مواجه است، در حالی که توسعه مدارس در مناطق مختلف ناهموار است. اجتماعی شدن آموزش هنوز با موانع بسیاری روبرو است.

بنابراین، خانم لی تی سونگ آن پیشنهاد داد که وزارت آموزش و پرورش سازوکارهای روشن و اساسی را برای حمایت و بهبود کیفیت آموزش خصوصی ایجاد کند. این امر به کاهش بار بخش دولتی، صرفه‌جویی در بودجه دولتی و تنوع‌بخشی به گزینه‌های آموزشی کمک خواهد کرد.

امروز (۲۳ مه)، مجلس ملی در مورد اجرای طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی و بودجه دولت در ماه‌های اول سال ۲۰۲۵، اجرای موقت برخی سازوکارها و سیاست‌های خاص که مجلس ملی پس از تجدید ساختار اجازه اجرای آنها را در برخی مناطق داده است و بسیاری از مسائل مهم دیگر، بحث‌های گروهی برگزار کرد.

یک بازرسی در مقیاس بزرگ، عنصر غافلگیری خود را از دست می‌دهد.

در جریان بحث در مورد پیش‌نویس قانون بازرسی (اصلاح‌شده) در همان صبح، نماینده فام خان فونگ لان (شهر هوشی مین) اظهار داشت که این پیش‌نویس بازرسی‌های غافلگیرانه را تسهیل نمی‌کند، بلکه عمدتاً بر بازرسی‌های برنامه‌ریزی‌شده تمرکز دارد.

به گفته خانم فام خان فونگ لان، بازرسی‌های برنامه‌ریزی‌شده اغلب بی‌اثر هستند، زیرا باید از ابتدای سال به اطلاع عموم برسند، توسط مافوق‌ها تأیید شوند و از قبل به واحدهای بازرسی‌شونده اطلاع داده شوند تا بتوانند خود را آماده کنند. این امر عنصر غافلگیری را از بین می‌برد و اثربخشی بازرسی را کاهش می‌دهد.

خانم فام خان فونگ لان با ذکر مثال‌هایی از دنیای واقعی اظهار داشت که در جریان سرکوب کالاهای تقلبی و کلاهبرداری تجاری توسط دولت، بسیاری از داروخانه‌ها محصولات متخلف را پنهان می‌کردند و هنگام ورود تیم‌های بازرسی ادعا می‌کردند که غذاهای کاربردی نمی‌فروشند. او تأکید کرد که بازرسی‌های برنامه‌ریزی‌شده و در مقیاس بزرگ بعید است که نتایج مؤثری داشته باشند.

منبع: https://nld.com.vn/mien-hoc-phi-dau-tu-cho-tuong-lai-dat-nuoc-196250522223157869.htm