تعیین متغیرهای سرمایه‌گذاری برای بزرگراه نها ترانگ - دا لات با سرمایه 25058 میلیارد دونگ ویتنام

بر اساس آخرین پیشنهاد کمیته مردمی استان خان هوا، پروژه بزرگراه نها ترانگ (خان هوا) - دا لات (لام دونگ) به طول ۹۹ کیلومتر، با سرمایه‌گذاری به روش مشارکت عمومی-خصوصی و با مشارکت سرمایه ایالتی در حدود ۱۶۲۸۶ میلیارد دونگ ویتنامی، اجرا خواهد شد.

عکس تصویرسازی.

وزارت دارایی به تازگی اطلاعیه رسمی شماره ۱۶۹۹۶/BTC-PTHT را به وزارت ساخت و ساز و کمیته‌های مردمی استان‌های خان هوا و لام دونگ صادر کرده است تا نظرات خود را در مورد پروژه ساخت بزرگراه نها ترانگ (خان هوا) - دا لات (لام دونگ) تحت فرم PPP ارائه دهند.

انتظار می‌رود این پروژه به تشکیل یک محور ترافیکی افقی که ارتفاعات مرکزی را به ساحل جنوبی مرکزی متصل می‌کند، بزرگراه دائو گیای - لین خوونگ (CT.27) را به هم متصل کند و در عین حال به طور مؤثر با محورهای عمودی موجود مرتبط باشد.

شفاف‌سازی کارایی سرمایه‌گذاری

مشخص است که این سند توسط وزارت دارایی پس از آن صادر شد که در پایان سپتامبر 2025، کمیته مردمی استان خان هوا سند شماره 4429/UBND-XDND را صادر کرد که در آن محتوای پروژه سرمایه‌گذاری برای ساخت بزرگراه نها ترانگ - دا لات توضیح داده شده بود.

در سند شماره ۴۴۲۹، کمیته مردمی استان خان هوا پیشنهاد داد که طول کل مسیر نها ترانگ - دا لات - لین خوئونگ حدود ۹۹ کیلومتر (۱۴ کیلومتر طولانی‌تر از برنامه‌ریزی شبکه جاده‌ای برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۵۰ که توسط نخست‌وزیر در تصمیم شماره ۱۴۵۴/QD-TTg مورخ ۱ سپتامبر ۲۰۲۱ تصویب شده است) و پیشرفت سرمایه‌گذاری قبل از سال ۲۰۳۰ تسریع شود.

همزمان، بند ۴ از پیوست III ضمیمه تصمیم شماره ۱۲/QD-TTg مورخ ۳ ژانویه ۲۰۲۵ نخست وزیر که تعدیل برنامه‌ریزی شبکه جاده‌ای را برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰ با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۵۰ تصویب می‌کند، «مکان‌های خاص نقاط شروع، نقاط پایان و جهت‌های مسیر جاده‌ها که در برنامه‌ریزی زیرساخت ترافیک جاده‌ای تعیین شده‌اند» را تصریح می‌کند.

در اطلاعیه رسمی شماره ۱۶۹۹۶، وزارت دارایی از کمیته مردمی استان خان هوا درخواست کرد تا با وزارت راه و شهرسازی، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست و کمیته مردمی استان لام دونگ هماهنگی لازم را انجام دهد تا نقطه شروع و پایان مسیر به طور واضح مشخص شود و ارتباط مؤثر با سیستم ترافیک محلی تضمین شود؛ انطباق با الزامات فنی و انطباق جهت مسیر با برنامه‌ریزی زیرساخت‌های ترافیک جاده‌ای تدوین شده توسط وزارت راه و شهرسازی مورد تجزیه و تحلیل و ارزیابی قرار گیرد.

همچنین از کمیته مردمی استان خان هوا خواسته شد تا ضرورت و کارایی سرمایه‌گذاری را هنگام پیشنهاد افزایش طول بزرگراه نها ترانگ - لیِن خوئونگ (CT.25) به میزان ۱۴ کیلومتر در مقایسه با برنامه‌ریزی بزرگراه نها ترانگ - لیِن خوئونگ (CT.25) و تسریع روند سرمایه‌گذاری در بخش بزرگراه نها ترانگ - دا لات از بزرگراه CT.25 قبل از سال ۲۰۳۰، تجزیه و تحلیل و شفاف‌سازی کند؛ شرایط انتخاب اجرای طرح سرمایه‌گذاری تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی برای بررسی و گزارش به نخست‌وزیر برای تصمیم‌گیری.

وزارت دارایی در خصوص پیشنهاد واگذاری کمیته مردمی استان خان هوا به عنوان مرجع ذیصلاح، اعلام کرد که تعیین مرجع ذیصلاح برای اجرای پروژه مشارکت عمومی-خصوصی در بند ۱ ماده ۶ و بند ۵ ماده ۷ فرمان شماره ۲۴۳/۲۰۲۵/ND-CP مورخ ۱۱ سپتامبر ۲۰۲۵ دولت که تعدادی از مواد قانون سرمایه‌گذاری تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی را شرح می‌دهد، تصریح شده است.

بر این اساس، برای پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی تحت مدیریت وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی و نیازمند استفاده از سرمایه دولتی برای مشارکت در پروژه، کمیته مردمی استان و وزارت مدیریت بخش، مسئولیت‌های مرجع ذیصلاح را انجام می‌دهند یا با کمیته مردمی استان توافق می‌کنند که کمیته مردمی استان را به عنوان مرجع ذیصلاح تعیین کنند (بدون اینکه مجبور باشند برای درخواست نظر از وزارتخانه‌ها به نخست‌وزیر گزارش دهند).

با این حال، کمیته مردمی استان باید قبل از موافقت با تعیین یک محل به عنوان مرجع ذیصلاح، به شورای مردمی استان گزارش دهد.

در این گزارش آمده است: «از کمیته‌های مردمی استان‌های خان هوا و لام دونگ درخواست می‌شود تا برای توافق در مورد تعیین یک محل به عنوان مرجع ذیصلاح، به شورای مردمی استان گزارش دهند. در صورت وجود نظرات متفاوت، از کمیته‌های مردمی استان‌های خان هوا و لام دونگ درخواست می‌شود تا با وزارت ساخت و ساز مشورت کنند تا در مورد تعیین یک محل به عنوان مرجع ذیصلاح، به عنوان مبنایی برای اجرای رویه‌های زیر برای اطمینان از رعایت مقررات قانونی، به توافق برسند.»

نسبت مشارکت سرمایه‌ای ایالت را در نظر بگیرید

وزارت دارایی در خصوص طرح سرمایه ایالتی برای مشارکت در این پروژه اعلام کرد که طبق آخرین پیشنهاد کمیته مردمی استان خان هوا، این پروژه به مشارکت سرمایه ایالتی حدود ۱۶۲۸۶ میلیارد دونگ (معادل ۶۵٪ از کل سرمایه‌گذاری اولیه) نیاز دارد؛ که از این میزان، سرمایه بودجه مرکزی در طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، ۱۵۱۱۵ میلیارد دونگ است؛ پیش‌بینی می‌شود سرمایه بودجه محلی به میزان ۱۱۷۱ میلیارد دونگ تنظیم شود.

نسبت خاص سرمایه دولتی که در یک پروژه مشارکت دارد، توسط مرجع ذیصلاح در طول فرآیند تهیه، ارزیابی و تصویب سیاست سرمایه‌گذاری پروژه مطابق با قانون مشارکت عمومی-خصوصی، بودجه دولت و مقررات قانونی مربوطه تعیین و شفاف‌سازی خواهد شد.

طبق اعلام وزارت دارایی، هنوز مقامات ذیصلاح در مورد توانایی ایجاد تعادل و تنظیم بودجه دولتی برای سرمایه‌گذاری توسعه‌ای در دوره 2026-2030 تصمیم‌گیری نکرده‌اند، بنابراین هیچ مبنایی برای ارزیابی توانایی ایجاد تعادل در سرمایه دولتی برای این پروژه وجود ندارد.

طبق یک خلاصه اولیه، تقاضا برای سرمایه گذاری عمومی از بودجه مرکزی بیش از توانایی ایجاد تعادل در بودجه مرکزی برای سرمایه گذاری توسعه در دوره 2026-2030 گزارش شده به مجلس ملی است. به طور خاص، نیاز به تخصیص سرمایه بر روی برنامه های هدف ملی، پروژه های کلیدی و اهمیت ملی متمرکز است، بنابراین ایجاد تعادل در سرمایه باقیمانده بودجه مرکزی برای سایر وظایف و پروژه ها دشوار است.

طبق بند ۲، بخش سوم تصمیم شماره ۱۴۵۴/QD-TTg مورخ ۱ سپتامبر ۲۰۲۱ نخست وزیر، برای پروژه‌های برنامه‌ریزی سرمایه‌گذاری پس از سال ۲۰۳۰، در صورتی که محل مورد نظر برای خدمت به توسعه اجتماعی-اقتصادی و بسیج منابع نیاز به سرمایه‌گذاری داشته باشد، باید برای تأیید سرمایه‌گذاری قبلی به نخست وزیر گزارش دهد.

وزارت دارایی اعلام کرد: «بنابراین، توصیه می‌شود استان‌های خان هوا و لام دونگ نقش و استقلال خود را به حداکثر برسانند، بر اولویت‌بندی تخصیص سرمایه و افزایش سهم سرمایه بودجه محلی تمرکز کنند و سهم سرمایه بودجه مرکزی شرکت‌کننده در پروژه‌ها را کاهش دهند.»

پیش از این، در اکتبر ۲۰۲۴، کمیته مردمی استان خان هوا و کمیته مردمی استان لام دونگ پیشنهادی را به نخست وزیر برای سرمایه گذاری در ساخت بزرگراه نها ترانگ - دا لات تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی ارائه کردند.

نقطه شروع این پروژه در کیلومتر 0+00، تقاطع با بزرگراه شمال-جنوب در شرق در بخش دین تو، استان خان هوا است؛ نقطه پایان آن در کیلومتر 80+810، تقاطع داراهوا، بخش لام وین - دا لات، استان لام دونگ، با طول کلی 80.8 کیلومتر (حدود 44 کیلومتر از طریق خان هوا، حدود 36.8 کیلومتر از طریق لام دونگ) قرار دارد. این مسیر طبق مقیاس کامل برنامه‌ریزی بزرگراه 4 خطه، یک سرمایه‌گذاری یک‌باره است و عرض بستر جاده آن 22-24.75 متر می‌باشد.

کل سرمایه‌گذاری این پروژه ۲۵,۰۵۸ میلیارد دانگ دانگ است که از این میزان، هزینه ساخت ۱۸۸۸۹ میلیارد دانگ دانگ می‌باشد؛ سرمایه‌گذاری در قالب قرارداد مشارکت عمومی-خصوصی-ساخت، واگذاری (BOT) با مشارکت حمایت دولتی انجام شده است. دوره آماده‌سازی سرمایه‌گذاری ۲۰۲۴-۲۰۲۵؛ دوره اجرای سرمایه‌گذاری ۲۰۲۶-۲۰۲۸.

منبع: https://baodautu.vn/minh-dinh-cac-bien-so-dau-tu-cao-toc-nha-trang---da-lat-von-25058-ty-dong-d426477.html