هموار کردن راه برای «جرثقیل پیشرو» تا بال‌هایش را بگستراند.

VTV.vn - قطعنامه ۷۹-NQ/TW (قطعنامه ۷۹) در شرایطی صادر شد که ویتنام در آستانه تغییرات تاریخی قرار داشت.

دستاورد این قطعنامه، روشن کردن نقش «رهبری» اقتصاد دولتی در ساختار اقتصادی است. دولت به جای توزیع پراکنده منابع، بر بخش‌های کلیدی، حوزه‌های ضروری و صنایع استراتژیک تمرکز می‌کند. این فضایی برای تشکیل شرکت‌های بزرگ اقتصادی قوی، شرکت‌های «ملی فناوری بزرگ» است که قادر به رقابت در نقشه اقتصادی جهانی هستند.

«سپرهای» نهادی و سازوکارهای پیشگامانه برای دستیابی به قله‌های بالاتر.

به گفته کارشناسان اقتصادی، قطعنامه ۷۹ نه تنها یک سند راهنما است، بلکه انگیزه نهادی قابل توجهی برای بخش شرکت‌های دولتی (SOE) ایجاد می‌کند. برای اولین بار، اصول «سود کلی» و «پذیرش ریسک در سرمایه‌گذاری نوآوری» به عنوان یک چارچوب قانونی برای محافظت از کسانی که جرات فکر کردن و عمل کردن دارند، مورد تأکید قرار گرفته است.

این امر به غلبه بر «ترس از اشتباه کردن» کمک می‌کند - یک مانع روانی و نهادی که باعث شده بسیاری از شرکت‌های دولتی برای مدت طولانی دچار رکود شوند.

پیش از این، سازوکار مدیریت سرمایه دولتی اغلب به عنوان "لباس تنگ" برای شرکت‌هایی که به دنبال پیشرفت بودند، دیده می‌شد. هرگونه خطای سرمایه‌گذاری، حتی آنهایی که به دلیل نوسانات بازار بودند، می‌توانست به ضرر دارایی‌ها نسبت داده شود. با قطعنامه ۷۹، این طرز فکر به گونه‌ای تنظیم شده است که در ازای نوآوری‌های پیشگامانه و پیشگامانه، ریسک‌های تجربی را بپذیرد. این "سپر نهادی" است که به رهبران کسب‌وکار کمک می‌کند تا با اطمینان خاطر وارد حوزه‌های دشوار و جدید شوند.

یکی از ویژگی‌های جدید و قابل توجه در نقشه راه اجرای قطعنامه ۷۹، اجازه به شرکت‌های دولتی بزرگ برای استفاده از تمام درآمد حاصل از سهام‌سازی و واگذاری برای سرمایه‌گذاری مجدد است. این یک پیشرفت در سازوکارهای مالی است که منبع قابل توجهی از منابع را برای توسعه ایجاد می‌کند.

به جای اینکه مانند قبل کل مبلغ به بودجه مرکزی واریز شود، این سرمایه به عنوان "سرمایه اولیه" برای پروژه‌های استراتژیک مانند فناوری‌های اصلی، انرژی‌های تجدیدپذیر و زیرساخت‌های دیجیتال ملی حفظ خواهد شد. این امر به کسب‌وکارها منابع بیشتری برای سرمایه‌گذاری در بخش‌های سرمایه‌بر و فناوری پیشرفته، مانند تولید نیمه‌هادی‌ها یا ساخت مراکز داده در مقیاس بزرگ، می‌دهد.

علاوه بر این، مکانیسم افزایش نسبت سود پس از کسر مالیات حفظ‌شده مرتبط با کارایی سرمایه، به کسب‌وکارها کمک می‌کند تا در استراتژی‌های توسعه بلندمدت خود، فعالانه‌تر عمل کنند. به جای مکانیسم «درخواست و اعطای تسهیلات»، شرکت‌ها حق دارند منابع را بر اساس سیگنال‌های بازار، فعالانه تخصیص دهند.

دولت همچنین وزارت دارایی را موظف کرده است تا فهرستی از شرکت‌های دولتی (SOE) را که قادر به اعمال سازوکارهای ویژه مانند حمایت از نرخ بهره ترجیحی یا دسترسی به بسته‌های اعتباری سبز برای پروژه‌های کلیدی هستند، تحقیق و تهیه کند. هم افزایی این سیاست‌ها، اکوسیستم مطلوبی را برای شرکت‌های کلیدی ایجاد می‌کند تا نقش پیشرو در اقتصاد ایفا کنند.

پلی بین «غول‌ها» و اکوسیستم کسب‌وکار

یکی از اهداف استراتژیک قطعنامه ۷۹، ارتقای نقش شرکت‌های دولتی در فعال کردن قدرت درون‌زای بخش خصوصی اقتصاد است.

تصویر «جرثقیل پیشرو» با این پیام تأکید شده است: جرثقیل‌ها به تنهایی پرواز نمی‌کنند. نقش شرکت‌های بزرگ ایجاد یک اثر موجی است که به صدها هزار شرکت کوچک و متوسط ​​(SME) کمک می‌کند تا عمیق‌تر در زنجیره ارزش جهانی مشارکت کنند.

در واقع، شرکت‌های بزرگ نقش محوری در خوشه‌های صنعتی و خدماتی ایفا خواهند کرد. هنگامی که یک شرکت دولتی در زیرساخت‌ها یا فناوری‌های جدید سرمایه‌گذاری می‌کند، شرکت‌های کوچک و متوسط ​​این فرصت را دارند که به عنوان تأمین‌کنندگان کمکی مشارکت کنند و از این طریق بومی‌سازی را ارتقا داده و وابستگی به قطعات وارداتی را کاهش دهند.

این پیوند فراتر از روابط تأمین کالا گسترش می‌یابد و تأثیر موجی بر بهبود استانداردهای حکمرانی دارد. قطعنامه ۷۹، شرکت‌های دولتی را تشویق می‌کند تا با شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی و کسب‌وکارهای بزرگ بخش خصوصی همکاری کنند تا اتحادهای اقتصادی قوی تشکیل دهند و از این طریق بهترین شیوه‌های بین‌المللی در حکمرانی را جذب کرده و رقابت‌پذیری را افزایش دهند.

به طور خاص، تفکیک وظایف اجتماعی- سیاسی از وظایف تجاری-تجاری، گامی مهم در جهت شفافیت مالی محسوب می‌شود. وقتی همه فعالیت‌ها به وضوح تعریف شوند، کسب‌وکارها مجبور می‌شوند طبق استانداردهای بازار و اصول بهره‌وری فعالیت کنند.

قطعنامه ۷۹ نقطه شروع تغییر از طرز فکر مدیریتی به طرز فکر توسعه‌محور بود - جایی که شرکت‌های دولتی به نیروی محرکه‌ای تبدیل شدند که راه را برای آرمان‌های کشور برای صنعتی شدن و خوداتکایی اقتصادی هموار کردند.

این شفافیت، دسترسی کسب‌وکارها به سرمایه بین‌المللی، انتشار اوراق قرضه سبز یا فهرست شدن در بازارهای سهام خارجی از طریق رتبه‌بندی اعتباری سازمان‌های بین‌المللی را آسان‌تر می‌کند.

به گفته دکتر تو هوآی نام، معاون دائمی رئیس جمهور و دبیرکل انجمن شرکت‌های کوچک و متوسط ​​ویتنام (VINASME)، قطعنامه ۷۹ رویکرد جدیدی را در رابطه بین شرکت‌های دولتی و بخش خصوصی شکل می‌دهد. او معتقد است که نگرانی‌ها در مورد تجاوز شرکت‌های دولتی به بخش خصوصی به تدریج کاهش می‌یابد، زیرا نقش شرکت‌های دولتی به عنوان "پیشگام" تعریف می‌شود.

وقتی شرکت‌های بزرگ در سرمایه‌گذاری در حوزه‌های پرخطر مانند هیدروژن سبز، میکروچیپ‌ها یا زیرساخت‌های حمل و نقل در مقیاس بزرگ پیشگام می‌شوند، همزمان بازارها و فرصت‌های رشدی را برای شرکت‌های کوچک و متوسط ​​(SME) ایجاد می‌کنند.

از منظر مالی، دکتر نگوین تری هیو معتقد است که هدف قرار دادن ۱ تا ۳ شرکت دولتی (SOE) در بین ۵۰۰ شرکت بزرگ جهان تا سال ۲۰۳۰ در صورت اعمال مداوم مکانیسم ریسک‌پذیری در نوآوری، امکان‌پذیر است. با این حال، او همچنین بر لزوم وجود مکانیسم نظارت شفاف، استفاده از فناوری دیجیتال و حسابرسی مستقل برای اطمینان از استفاده کارآمد از سرمایه دولتی تأکید کرد.

آرمان «شرکت‌های بزرگ فناوری ملی»

قطعنامه ۷۹ فضای سیاست‌گذاری بازتری را ایجاد کرده است، اما اینکه آیا کسب‌وکارها می‌توانند از این فرصت استفاده کنند یا خیر، به ظرفیت مدیریتی و روحیه نوآورانه خود شرکت‌ها بستگی دارد.

هدف قرار دادن حداقل ۵۰ شرکت دولتی (SOE) در بین ۵۰۰ شرکت برتر جنوب شرقی آسیا تا سال ۲۰۳۰، نه تنها هدفی برای توسعه شرکت‌ها است، بلکه با هدف ارتقای جایگاه ویتنام در زنجیره ارزش جهانی نیز مرتبط است.

اقدامات ویتل و VNPT در توسعه زیرساخت‌های دیجیتال یا PVN و EVN در فرآیند گذار به انرژی سبز، نشانه‌های مثبتی از این فرآیند را نشان می‌دهد.

وقتی کسب‌وکارهای کلیدی از موانع نهادی رها شوند و به سازوکارهای مالی جدید دسترسی پیدا کنند، این فرصت را خواهند داشت که به «شرکت‌های بزرگ فناوری ملی» تبدیل شوند - شرکت‌های فناوری و صنعتی که قادر به رقابت در سطح بین‌المللی هستند.

این آرمان با ماموریت تسلط بر فناوری‌های اصلی، از نیمه‌رساناها و هوش مصنوعی (AI) گرفته تا بیوتکنولوژی و مواد جدید، مرتبط است. اینها پایه‌های فناوری اقتصاد آینده هستند.

با این حال، برای دستیابی به این هدف، تغییر باید از خود مدل حاکمیت شرکتی آغاز شود. اتخاذ استانداردهای بین‌المللی حاکمیت شرکتی، همانطور که توسط OECD توصیه شده است، شرط حیاتی برای ادغام کسب‌وکارها در جریان مالی و فناوری جهانی خواهد بود.

به طور گسترده‌تر، موفقیت این نقشه راه به شکل‌دهی چهره جدیدی از اقتصاد ویتنام در مرحله بعدی توسعه کمک خواهد کرد. وقتی اقتصاد دولتی واقعاً نقش پیشرو ایفا کند و برای کل اکوسیستم تجاری شتاب ایجاد کند، ویتنام پایه محکمی برای ظهور قدرتمند در زنجیره ارزش جهانی خواهد داشت.

منبع: https://vtv.vn/mo-duong-cho-seu-dau-dan-sai-canh-100260411185732955.htm