مدل دو لایه دولت محلی به بهره برداری می رسد: سیاست های اقتصادی مهم از اول ژوئیه

از اول جولای، ویتنام یک مدل دولتی دو لایه را به همراه مجموعه‌ای از سیاست‌های اقتصادی جدید در زمینه‌های مالیات، برنامه‌ریزی، مواد معدنی، تجارت الکترونیک و کشاورزی اجرا خواهد کرد.

این تغییرات نویدبخش ایجاد یک کریدور قانونی شفاف، ارتقای تولید و تجارت و مدیریت مؤثرتر دولت است.

نکات برجسته سیاست‌های اقتصادی جدید

از اول ژوئیه، مدل دولت دو سطحی رسماً به اجرا درآمد که دستگاه اداری را ساده‌سازی و تمرکززدایی را از استان به کمون تقویت کرد. در کنار آن، سیاست‌های اقتصادی جدیدی، از جمله قوانین، احکام و بخشنامه‌ها در حوزه‌های کلیدی، ایجاد شد که پایه قانونی برای فعالیت‌های تولیدی، تجاری و مدیریت دولتی ایجاد می‌کند.

قانون مالیات بر ارزش افزوده (VAT) سال ۲۰۲۴ که از اول ژوئیه لازم‌الاجرا شد، تغییرات مهم بسیاری را به همراه داشت. برخی اقلام مانند کود، تجهیزات کشاورزی ، کشتی‌های ماهیگیری فراساحلی و خدمات اوراق بهادار دیگر از مالیات معاف نیستند، اما مشمول نرخ مالیات ۵٪ یا ۱۰٪ می‌شوند. کالاهای وارداتی برای اهداف خیریه و امدادی به فهرست کالاهایی که مشمول مالیات نیستند، اضافه می‌شوند.

قیمت مشمول مالیات بر ارزش افزوده برای کالاهای وارداتی، مجموع قیمت واردات به علاوه سایر مالیات‌ها مانند مالیات بر واردات، مالیات ویژه مصرف و مالیات حفاظت از محیط زیست است. به طور خاص، کالاها و خدمات تبلیغاتی با نرخ ۰٪ مشمول مالیات می‌شوند که برای کسب و کارها راحتی ایجاد می‌کند. قانون همچنین برای کسر و بازپرداخت مالیات، ارائه اسناد پرداخت غیرنقدی را برای همه تراکنش‌ها الزامی می‌کند.

فرمان 117/2025/ND-CP در مورد مدیریت مالیات تجارت الکترونیک، پلتفرم‌های تجارت الکترونیک مانند Shopee، Lazada، Tiki... را ملزم به کسر و پرداخت مالیات بر ارزش افزوده و مالیات بر درآمد شخصی (PIT) از طرف فروشندگان می‌کند. مالیات بر ارزش افزوده با نرخ 1٪ برای کالاها، 5٪ برای خدمات، 3٪ برای حمل و نقل و خدمات مرتبط با کالاها اعمال می‌شود؛ PIT بسته به نوع کسب و کار از 0.5٪ تا 2٪ متغیر است.

این قانون، شفافیت و عدالت بین تجارت الکترونیک و تجارت سنتی را افزایش می‌دهد.

قانون زمین‌شناسی و معادن، ایمنی فنی در بهره‌برداری از مواد معدنی را تشدید می‌کند. معادن پرخطر باید از پرسنل آموزش‌دیده، تجهیزات مناسب برای شرایط زمین‌شناسی و نیروهای واکنش اضطراری برخوردار باشند.

قانون برنامه‌ریزی شهری و روستایی ایجاب می‌کند که برنامه‌ریزی ظرف ۱۵ روز پس از تصویب به اطلاع عموم برسد و دخالت غیرقانونی، جعل اسناد یا سوءاستفاده از بودجه را ممنوع می‌کند. پهنه‌بندی شهری و برنامه‌ریزی تفصیلی به وضوح از نظر شاخص‌های اقتصادی و فنی، چیدمان مسکن، زیرساخت‌ها و حفاظت از محیط زیست تنظیم شده‌اند.

از اول ژوئیه به روسای کمیته‌های مردمی در سطح کمون، گواهی حق استفاده از زمین (دفترچه قرمز) اعطا می‌شود. عکس: VTV

فرمان ۱۵۱/۲۰۲۵/ND-CP، اختیار صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین (دفترچه‌های قرمز) را برای روسای کمیته‌های مردمی در سطح کمون، از جمله موارد صدور اولیه و تعدیل زمین، غیرمتمرکز می‌کند . این فرمان، اعتبار کشاورزی را گسترش می‌دهد، وام‌های بدون وثیقه را مجاز می‌کند، ارزیابی‌ها را ساده می‌کند و از دارایی‌های آینده به عنوان وثیقه استفاده می‌کند.

بخشنامه ۸۶/۲۰۲۴/TT-BTC کدهای مالیاتی را با شماره‌های شناسایی شخصی جایگزین می‌کند و رویه‌های اداری را ساده‌تر می‌سازد.

مصوبه ۲۰۴ مجلس ملی در مورد کاهش ۲٪ مالیات بر ارزش افزوده برای کالاها و خدمات مشمول مالیات ۱۰٪ از ۱ ژوئیه ۲۰۲۵ تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۶، به جز برخی زمینه‌ها مانند مخابرات، امور مالی و املاک و مستغلات.

افزایش دیجیتالی شدن و شفافیت

سیاست‌های اقتصادی جدید که از اول ژوئیه به اجرا در می‌آیند، همراه با مدل دولت دو لایه، نقطه عطفی در مدیریت دولتی و فعالیت‌های تجاری ایجاد خواهند کرد و تأثیر عمیقی بر اقتصاد، مشاغل و مردم خواهند داشت.

قانون برنامه‌ریزی شهری و روستایی، افشای عمومی طرح‌ها را ظرف ۱۵ روز الزامی می‌کند و به کاهش سفته‌بازی و دستکاری قیمت زمین، به‌ویژه در شهرهای بزرگی مانند هوشی‌مین و هانوی، کمک می‌کند. کسب‌وکارهای املاک و مستغلات باید از استانداردهای برنامه‌ریزی شفاف پیروی کنند و توسعه شفاف و پایدار پروژه را تضمین کنند. این امر نه تنها از خریداران محافظت می‌کند، بلکه توسعه سالم بازار املاک و مستغلات را نیز ارتقا می‌دهد و خطر حباب‌های قیمتی را کاهش می‌دهد.

فرمان ۱۱۷/۲۰۲۵ به ترویج تجارت الکترونیک و جلوگیری از زیان‌های مالیاتی کمک می‌کند. بر این اساس، پلتفرم‌های تجارت الکترونیک از طرف فروشندگان مالیات کسر می‌کنند و یک محیط رقابتی عادلانه بین تجارت الکترونیک و تجارت سنتی ایجاد می‌کنند.

پلتفرم‌هایی مانند Shopee، Lazada و Tiki باید در ارتقاء سیستم‌های خود برای انطباق با این قوانین سرمایه‌گذاری کنند، اما این امر به افزایش اعتماد مصرف‌کننده نیز کمک می‌کند. صنایع لجستیک و بازاریابی دیجیتال از استانداردسازی بهره‌مند خواهند شد، در حالی که فروشندگان مجبور می‌شوند درآمدهای خود را شفاف‌سازی کرده و فرار مالیاتی را کاهش دهند. با این حال، مشاغل کوچک شخصی در این پلتفرم ممکن است به دلیل افزایش هزینه‌های مالیاتی با مشکلات اولیه مواجه شوند.

در خصوص حمایت از کشاورزی و روستایی، فرمان ۱۵۶/۲۰۲۵/ND-CP اعتبارات کشاورزی را گسترش می‌دهد و به شرکت‌ها و تعاونی‌های کشاورزی کمک می‌کند تا راحت‌تر به سرمایه دسترسی پیدا کنند.

ساده‌سازی رویه‌ها و پذیرش دارایی‌های آینده به عنوان وثیقه، کشاورزی پیشرفته و تحول دیجیتال را در مناطق روستایی ترویج خواهد کرد. استان‌های کوهستانی و مناطق دورافتاده از جریان‌های سرمایه ترجیحی بهره‌مند خواهند شد و به توسعه پایدار بخش «سه روستایی» کمک می‌کنند.

قانون زمین‌شناسی و مواد معدنی به کنترل بهره‌برداری پایدار از مواد معدنی کمک می‌کند. این قانون مستلزم ایمنی فنی سختگیرانه‌ای است و کسب‌وکارها را مجبور به سرمایه‌گذاری در فناوری و منابع انسانی می‌کند؛ اگرچه هزینه‌های اولیه را افزایش می‌دهد، اما بهره‌برداری پایدار را تضمین می‌کند و اثرات زیست‌محیطی و حوادث کاری را به حداقل می‌رساند. استان‌های غنی از منابع معدنی مانند کوانگ نین و تای نگوین از مدیریت دقیق‌تر بهره‌مند خواهند شد.

استفاده از شماره شناسایی شخصی به جای کدهای مالیاتی و تمرکززدایی از صدور دفاتر مالیاتی به سطح شهرستان‌ها، به کاهش بار مالیاتی در سطوح استانی و منطقه‌ای کمک می‌کند و در عین حال زمان پردازش را برای افراد کوتاه‌تر می‌کند. مشاغل کوچک و خانوارهای دارای کسب و کار از یک فرآیند مالیاتی شفاف‌تر و سریع‌تر بهره‌مند خواهند شد.

در کنار آن، مقامات مالیاتی و مقامات محلی نیز باید سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های دیجیتال را افزایش دهند تا از همگام‌سازی داده‌ها اطمینان حاصل شود.

بخشنامه ۳۹/۲۰۲۵/TT-BCT حداکثر ارزش تبلیغاتی را به ۵۰٪ محدود می‌کند و از افزایش قیمت قبل از کاهش قیمت جلوگیری می‌کند. کسب و کارهای خرده فروشی و تجارت الکترونیک باید استراتژی‌های خود را تنظیم کرده و شفافیت در تبلیغات را افزایش دهند. این امر نه تنها از مصرف کنندگان محافظت می‌کند، بلکه یک محیط رقابتی منصفانه، به ویژه در صنعت خرده فروشی و سوپرمارکت‌های بزرگ، ایجاد می‌کند.

می‌توان مشاهده کرد که سیاست‌های جدید، روند مدرن‌سازی مدیریت دولتی، افزایش دیجیتالی شدن و شفافیت را منعکس می‌کنند. مدل دولت دو لایه به اجرای سریع و همزمان سیاست‌ها کمک می‌کند و شرایط مطلوبی را برای مشاغل و مردم ایجاد می‌کند. استان‌های بزرگ، شهرها و صنایع کلیدی مانند املاک و مستغلات، کشاورزی و تجارت الکترونیک شاهد تحولی قوی خواهند بود.

۳ تغییر مهم در صنعت بانکداری از اول جولای: اعمال مکانیزم آزمایش کنترل‌شده در بخش بانکداری؛ کارت‌های مغناطیسی رسماً «از رده خارج» می‌شوند؛ جمع‌آوری اجباری اطلاعات بیومتریک از نماینده حساب بانکی سازمان. ۳ تغییر مهم از اول جولای ۲۰۲۵.

منبع: https://vietnamnet.vn/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-di-vao-hoat-dong-loat-chinh-sach-kinh-te-2416986.html