بهبود کارایی فعالیت‌های تجارت مرزی.

تجارت مرزی نقش مهمی در تجارت خارجی دارد.

ویتنام با بیش از ۵۰۰۰ کیلومتر مرز مشترک با چین، لائوس و کامبوج و واقع شدن در قلب آسیای جنوب شرقی، از مزایا و شرایط استراتژیک متعددی برای تبدیل شدن به یک قطب تجاری منطقه‌ای، دروازه‌ای حیاتی برای اتصال تجارت بین کشورهای همسایه و کشورهای جنوب شرقی آسیا به طور خاص با اقتصادهای توسعه‌یافته در سراسر جهان به طور کلی، برخوردار است.

دولت ویتنام برای ترویج تجارت کالا و خدمات در امتداد کل مرز زمینی، توافق‌نامه‌های تجارت مرزی را با دولت‌های چین، لائوس، کامبوج و سایر کشورها امضا کرده است. به طور خاص، ترویج تجارت از طریق دروازه‌های مرزی همیشه در اولویت بوده و نتایج مثبتی به همراه داشته است.

تجارت مرزی نقش حیاتی در فعالیت‌های تجارت خارجی ایفا می‌کند. عکس: VNA

خانم نگوین تی مای لین، رئیس اداره تسهیل تجارت اداره واردات و صادرات وزارت صنعت و تجارت ، اظهار داشت که تجارت مرزی با فرصت‌های توسعه جدیدی روبرو است. مرز زمینی، با سیستم دروازه‌های مرزی، مسیرهای حمل و نقل، کریدورهای اقتصادی فراملی، مناطق همکاری اقتصادی، مناطق اقتصادی مرزی، مناطق آزاد تجاری و مناطق پیوند خورده، ساخته و ارتقا یافته است و در حال انجام است. این مرز یکی از دروازه‌های اصلی و مهم برای همکاری اقتصادی، تجاری و سرمایه‌گذاری بین ویتنام و کشورهای آسه‌آن با چین محسوب می‌شود. تأسیس منطقه آزاد تجاری آسه‌آن-چین انگیزه بزرگی برای همکاری اقتصادی، تجاری و سرمایه‌گذاری بین بازارهای آسه‌آن و چین ایجاد کرده است...

طبق اعلام اداره کل گمرک، در سال ۲۰۲۳، کل گردش مالی واردات و صادرات ویتنام از طریق دروازه‌های مرزی زمینی با سه بازار چین، لائوس و کامبوج به ۵۰.۳۸ میلیارد دلار آمریکا رسید که در مقایسه با سال ۲۰۲۲، ۵۲.۲ درصد افزایش یافته و ۲۷.۶۸ درصد از کل گردش مالی واردات و صادرات دوجانبه با این سه بازار را تشکیل می‌دهد.

در هشت ماه اول سال ۲۰۲۴، گردش مالی واردات و صادرات به این بازارها نیز شاهد افزایش چشمگیری بود. به طور خاص، صادرات به چین به ۴۳.۶ میلیارد دلار آمریکا رسید که افزایشی ۱ درصدی را نشان می‌دهد. همچنین در هشت ماه اول سال ۲۰۲۴، صادرات به لائوس به ۴۲۹.۵ میلیون دلار آمریکا رسید که افزایشی ۲۰.۶ درصدی را نشان می‌دهد. صادرات به کامبوج به ۳.۵ میلیارد دلار آمریکا رسید که افزایشی ۳.۹ درصدی را نسبت به مدت مشابه سال گذشته نشان می‌دهد. بخش قابل توجهی از این ساختار صادراتی از تجارت مرزی حاصل می‌شود.

با این حال، علیرغم مزایا، تجارت فرامرزی در کل مرز زمینی هنوز با مشکلات زیادی روبرو است. اگرچه در زیرساخت‌های دروازه‌های مرزی در استان‌های مرزی، به ویژه زیرساخت‌های حمل و نقل، سرمایه‌گذاری صورت گرفته است، اما سیستم لجستیک هنوز با مشکلاتی مانند مشکلات در بهره‌برداری از راه‌آهن با چین به دلیل عدم وجود ریل استاندارد؛ رودخانه‌های شیب‌دار با صخره‌های زیر آب زیاد که مانع حمل و نقل می‌شوند؛ و عدم وجود یک مرکز لجستیک با تمام عملکردهای اساسی ... مواجه است.

همزمان، با شرکای اصلی مانند چین، کالاهایی که از طریق دروازه‌های مرزی در استان‌های مرزی ویتنام و چین صادر می‌شوند، عمدتاً محصولات کشاورزی و میوه هستند؛ کمیت و تنوع محصولات کشاورزی و میوه‌های صادراتی در مقایسه با پتانسیل ویتنام برای تولید و فرآوری محصولات کشاورزی و میوه محدود است. علاوه بر این، برخی از محصولات کشاورزی هنوز تحت پوشش پروتکل‌های قرنطینه امضا شده قرار نگرفته‌اند و نیاز به بازرسی فیزیکی ۱۰۰٪ محموله‌ها دارند که بر زمان ترخیص گمرکی تأثیر می‌گذارد. در امتداد مرز با کامبوج، کالاهای ویتنامی که به کامبوج صادر می‌شوند، ساختار مشابهی با کالاهای تایلند و چین دارند و از نظر کیفیت، طراحی و قیمت با رقابت شدیدی روبرو هستند...

ایجاد چارچوب قانونی برای ترویج توسعه تجارت مرزی.

برای تقویت توسعه تجارت مرزی، سازمان‌های مربوطه در تلاشند تا اسناد قانونی را برای ارائه به دولت جهت ابلاغ، با هدف تسهیل فعالیت‌های تجارت مرزی، تهیه کنند. علاوه بر این، آنها در حال ترویج تجارت و تقویت استراتژی‌های بازاریابی برای محصولات و کالاهای ویتنامی هستند.

اخیراً، دولت همچنین فرمان شماره 122/2024/ND-CP مورخ 4 اکتبر 2024 را صادر کرد که تعدادی از مواد فرمان شماره 14/2018/ND-CP مورخ 23 ژانویه 2018 دولت در مورد جزئیات فعالیت‌های تجارت مرزی را اصلاح و تکمیل می‌کند.

فرمان شماره 122/2024/ND-CP بند 2، ماده 4 فرمان شماره 14/2018/ND-CP ناظر بر روش‌های پرداخت در فعالیت‌های تجارت مرزی را اصلاح و تکمیل می‌کند. بر این اساس، فرمان شماره 122/2024/ND-CP همچنان سه روش پرداخت را تصریح می‌کند: پرداخت از طریق بانک‌ها؛ پرداخت‌های تهاتری بین کالاها و خدمات صادراتی و کالاها و خدمات وارداتی (مابه‌التفاوت از طریق بانک‌ها پرداخت می‌شود)؛ و پرداخت نقدی. با این حال، طبق مقررات جدید، روش پرداخت نقدی فقط برای خرید و فروش و مبادله کالا توسط ساکنان مرزنشین قابل اجرا است.

همزمان، فرمان شماره 122/2024/ND-CP ماده 4a را اضافه می‌کند که استانداردهای مربوط به کالاها در فعالیت‌های تجارت مرزی را تعیین می‌کند.

بر این اساس، کالاهایی که توسط بازرگانان و ساکنان مرزنشین در مرزها مبادله می‌شوند، باید استانداردها، الزامات کیفی، مقررات ردیابی و سایر شرایط مقرر در قوانین کشور واردکننده را به طور کامل رعایت کنند.

فرمان شماره 122/2024/ND-CP همچنین بندهای 1 و 2 ماده 16 فرمان 14/2018/ND-CP را اصلاح و تکمیل می‌کند، که نهادهای فعال در خرید، فروش و مبادله کالا در بازارهای مرزی را به شرح زیر تعیین می‌کند: بازرگانان و شهروندان با ملیت ویتنامی که محل اقامت خود را در مناطق مرزی ثبت کرده‌اند.

بازرگانان، شهروندان کشورهای هم‌مرز، دارای گذرنامه یا سایر مدارک جایگزین معتبر و ویزا، به جز در موارد معافیت ویزا، که طبق معاهدات بین‌المللی که جمهوری سوسیالیستی ویتنام عضو آن است و قانون ورود، خروج، ترانزیت و اقامت اتباع خارجی در ویتنام شماره ۴۷/۲۰۱۴/QH۱۳ اصلاح و تکمیل شده توسط قانون شماره ۵۱/۲۰۱۹/QH۱۴ و قانون شماره ۲۳/۲۰۲۳/QH۱۵، همچنان معتبر هستند؛ بازرگانان، خانوارهای تجاری و افراد دارای ثبت تجاری از کشورهای هم‌مرز که مطابق با قوانین آن کشورها گواهی ثبت تجاری دریافت کرده‌اند.

علاوه بر این، فرمان شماره 122/2024/ND-CP بندهای 1 و 3 ماده 21 فرمان 14/2018/ND-CP مربوط به ورود و خروج افراد و وسایل نقلیه ویتنام را اصلاح و تکمیل می‌کند.

به طور خاص، فرستنده یا نماینده مجاز آنها، مالک وسیله نقلیه، راننده وسیله نقلیه حمل کالا و پرسنل خدماتی روی وسیله نقلیه، کشتی یا قایق که شهروند ویتنام هستند، باید مفاد معاهدات بین‌المللی که جمهوری سوسیالیستی ویتنام عضو آن است و قانون خروج و ورود شهروندان ویتنامی شماره ۴۹/۲۰۱۹/QH۱۴، اصلاح و تکمیل شده توسط قانون شماره ۲۳/۲۰۲۳/QH۱۵ را رعایت کنند.

علاوه بر مدارک مورد نیاز ذکر شده در بالا، راننده باید گواهینامه رانندگی متناسب با نوع وسیله نقلیه خود را نیز داشته باشد.

وسایل نقلیه، رانندگان وسایل نقلیه حمل و نقل کالا و اشخاص تجاری از ویتنام که از دروازه‌های مرزی و گذرگاه‌های مرزی مشخص شده در این فرمان برای ورود یا خروج از بازارهای مرزی کشورهای دارای مرز مشترک عبور می‌کنند، تحت بازرسی و کنترل نیروهای مدیریتی متخصص در دروازه‌های مرزی و گذرگاه‌های مرزی قرار می‌گیرند.

در این فرمان همچنین آمده است که در سال ۲۰۲۹، وزارت دارایی در مورد تعدیل تعداد معافیت‌های مالیاتی و میزان معافیت‌های مالیاتی کالاهای وارداتی تحت قالب خرید و فروش یا مبادله کالا توسط مرزنشینان، برای بررسی و تصمیم‌گیری به دولت گزارش خواهد داد.

از اول ژانویه ۲۰۲۹، هنگام انجام تجارت فرامرزی، ساکنان مرزی باید برای تکمیل مراحل واردات و صادرات حضور داشته باشند.

از اول ژانویه ۲۰۳۰، کالاها فقط می‌توانند برای واردات و صادرات در دروازه‌های مرزی بین‌المللی؛ دروازه‌های مرزی اصلی (دروازه‌های مرزی دوجانبه)؛ دروازه‌های مرزی فرعی؛ نقاط ترخیص گمرکی و مسیرهای اختصاصی برای حمل کالا در دروازه‌های مرزی بین‌المللی، دروازه‌های مرزی اصلی (دروازه‌های مرزی دوجانبه)؛ و گذرگاه‌های مرزی که مراحل افتتاح و ارتقاء دروازه‌های مرزی و گذرگاه‌های مرزی را طبق مقررات قانونی فعلی تکمیل کرده‌اند و به توافق‌های دوجانبه در مورد اجازه صادرات، واردات و تبادل کالا رسیده‌اند، پردازش شوند.

فرمان شماره ۱۲۲/۲۰۲۴/ND-CP از اول دسامبر ۲۰۲۴ لازم‌الاجرا است.

منبع: https://congthuong.vn/nang-cao-hieu-qua-cua-hoat-dong-thuong-mai-bien-gioi-351015.html