موضوع حقوق، پاداش و تعیین کارکنان تمام وقت اتحادیه‌های کارگری در تاریخ ۱۸ ژوئن توسط بسیاری از نمایندگان در سالن کنفرانس پیش‌نویس قانون اتحادیه‌های کارگری (اصلاح‌شده) مورد بحث قرار گرفت.

آیا مقامات اتحادیه که از شرکت حقوق دریافت می‌کنند، جرأت دارند برای محافظت از کارگران صحبت کنند؟

نماینده نگوین هو تونگ (هیئت بینه توآن )، با تأکید بر اینکه سازماندهی اتحادیه‌های کارگری در شرکت‌ها و مؤسسات برای حفاظت از حقوق کارگران در شرکت و مؤسسه است، نگرانی شدید خود را در مورد این واقعیت ابراز کرد که حقوق و هزینه‌های پرداخت شده به مسئولان اتحادیه‌های کارگری در اینجا توسط صاحبان شرکت‌ها و مؤسسات (کارفرمایان) پرداخت می‌شود.

نماینده مجلس ملی نگوین هوو تانگ (بین تون).jpg
نماینده Nguyen Huu Thong (هیئت Binh Thuan). عکس: NA

آقای تانگ مجموعه‌ای از مسائل را مطرح کرد: «بنابراین سوال این است که آیا مقامات اتحادیه در آن شرکت یا مؤسسه واقعاً جرأت دارند در مواقعی که حقوق کارگران نقض می‌شود، برای حمایت از آنها صحبت کنند؟ در عمل، طی مدت گذشته، چند مورد شکایت و دادخواست مربوط به حقوق و منافع مشروع کارگران در شرکت‌ها و مؤسسات ثبت کرده‌ایم که سازمان اتحادیه برای نمایندگی و حمایت از کارگران ایستادگی کرده باشد؟ این چقدر مؤثر است؟»

نمایندگان پیشنهاد دادند که از اتحادیه‌های کارگری سطح بالاتر، بودجه‌ای برای پرداخت حقوق، پاداش و سایر مزایای مقامات تمام‌وقت اتحادیه‌های کارگری در شرکت‌ها و مؤسسات گرفته شود.

این امر به این دلیل است که مقامات اتحادیه بتوانند وظایف خود را در حمایت از حقوق و منافع مشروع کارگران در آن شرکت یا مؤسسه با تمام وجود انجام دهند.

نماینده نگوین دوی مین (رئیس فدراسیون کارگری شهر دانانگ ) از آیین‌نامه افزایش ابتکار عمل سازمان‌های اتحادیه‌های کارگری در امور پرسنلی حمایت می‌کند.

آقای مین گفت: «به نظر من، این آیین‌نامه مناسب است زیرا اصلاحیه و متمم آیین‌نامه به کنفدراسیون عمومی کار این حق را می‌دهد که به طور فعال تعداد مقامات اتحادیه که کارمندان دولت و کارمندان دولت در سیستم هستند را پیشنهاد دهد، که باعث ایجاد یکنواختی در حقوق و دستمزد در سیستم اتحادیه می‌شود و بر وضعیت برابرسازی در تخصیص حقوق و دستمزد غلبه می‌کند.»

به گفته هیئت دانانگ، تخصیص کارکنان همراه با متعادل‌سازی منابع مالی، تضمین هزینه‌های اداری و هزینه‌های فعالیت‌های اتحادیه‌های کارگری به بهبود کارایی استفاده از منابع مالی اتحادیه‌های کارگری کمک خواهد کرد.

در عین حال، این امر مسئولیت مقامات اتحادیه در مدیریت حقوق و دستمزد، مدیریت، استفاده و اجرای سیاست‌ها را نیز افزایش می‌دهد.

نماینده نگوین دوی مین تحلیل کرد: «به منظور جلوگیری از «بوروکراتیزه شدن» مقامات اتحادیه و «اداری‌سازی» فعالیت‌های اتحادیه، دادن ابتکار عمل به کنفدراسیون عمومی کار برای تصمیم‌گیری در مورد تعداد مقامات اتحادیه که کارگران قراردادی در آژانس‌های تخصصی اتحادیه‌ها و اتحادیه‌های مردمی هستند، با هدف تضمین حرکت انعطاف‌پذیر در توزیع مقامات اتحادیه، برآورده کردن الزامات توسعه اعضای اتحادیه در هر دوره و کمک به بهبود ظرفیت عملیاتی سازمان اتحادیه انجام می‌شود.»

شرکت‌هایی که ۱۰۰۰ کارمند یا بیشتر دارند باید حداقل یک مسئول اتحادیه تمام‌وقت داشته باشند.

نماینده نگوین فی تونگ (هیئت نمایندگی هانوی ) پیشنهاد داد که لازم است مسئولیت‌ها و اختیارات اتحادیه‌های کارگری مردمی به طور واضح‌تری تعریف شود. زیرا اتحادیه‌های کارگری مردمی نقش و جایگاه ویژه‌ای در فعالیت‌های نظام اتحادیه‌های کارگری دارند و مکان‌هایی هستند که مستقیماً قطعنامه‌ها و استراتژی‌ها را اجرا و ملموس می‌کنند.

او خاطرنشان کرد که واقعیت نشان می‌دهد فعالیت‌های اتحادیه‌های کارگری مردمی در دوران اخیر گیج‌کننده و ناکارآمد بوده است و جایگاه و صدای اتحادیه‌های کارگری در بنگاه‌ها هنوز مشخص نیست.

معاون مجلس ملی نگوین فی تونگ (هانوی).jpg
نماینده Nguyen Phi Thuong (هیئت هانوی). عکس: NA

آقای تونگ از جمله دلایل این وضعیت را وجود نداشتن مقررات قانونی مشخص و واضح برای اتحادیه‌های مردمی عنوان کرد. مقررات عمومی در مورد اختیارات و مسئولیت‌ها برای همه سطوح اتحادیه‌ها و انواع اتحادیه‌های مردمی، همانطور که در پیش‌نویس آمده است، واقعاً منطقی و علمی نیستند.

بنابراین، نماینده معتقد است که به دلیل ویژگی‌های متفاوت اتحادیه‌های کارگری مردمی در بخش‌های دولتی و خصوصی، تفکیک مسئولیت‌ها و اختیارات آنها ضروری است. مهم‌تر از آن، لازم است سازوکاری برای اجرای این حقوق و مسئولیت‌ها در اختیار اتحادیه‌های کارگری قرار گیرد.

آقای تونگ پیشنهاد داد که این سازوکار باید توسط قانون مشخص شود تا اتحادیه کارگری بتواند استقلال بیشتری از کارفرما داشته باشد: «در واقع، اتحادیه کارگری مردمی مانند پسر بچه کوچکی است که پیراهنی خیلی بزرگ پوشیده است. مقامات اتحادیه کارگری مردمی همگی از شرکت حقوق دریافت می‌کنند و همیشه تحت فشار کارفرما هستند. این امر ایجاد برابری را بسیار دشوار می‌کند.»

به طور خاص، ایجاد استقلال سازمانی، ابتکار عمل مالی و سیاست‌هایی برای محافظت از مقامات اتحادیه ضروری است.

از آنجا، هیئت هانوی پیشنهاد داد که استفاده از کارگران قراردادی به عنوان مقامات اتحادیه‌ای تمام‌وقت در سطح پایه مجاز باشد؛ و تصریح کرد که شرکت‌هایی با ۱۰۰۰ کارمند یا بیشتر باید حداقل یک مقام اتحادیه‌ای تمام‌وقت داشته باشند.

در کنار آن، لازم است یک جدول حقوق و دستمزد مناسب ایجاد شود تا مسئولان اتحادیه را تشویق، جذب و ترغیب کند تا با تمام وجود وظایف خود را از منابع مالی اتحادیه برتر انجام دهند.

نگوین دین خانگ، رئیس کنفدراسیون عمومی کار ویتنام، در توضیح نظرات نمایندگان در مورد این محتوا گفت که پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که اتحادیه‌های کارگری در تمام سطوح از نظر سازماندهی و تعداد مقامات اتحادیه‌های کارگری تضمین شده‌اند. در عین حال، به کنفدراسیون عمومی کار ویتنام اجازه می‌دهد تا در مورد تعداد مقامات تمام‌وقت که تحت قراردادهای کار در آژانس‌های تخصصی اتحادیه‌های کارگری و اتحادیه‌های کارگری مردمی کار می‌کنند، تصمیم بگیرد.

آقای خانگ گفت: «اخیراً، استخدام مقامات اتحادیه کاستی‌های زیادی داشته است، بنابراین ما به کمیته مرکزی راهبری استخدام، فرمولی را بر اساس تعداد اعضای اتحادیه در هر صنعت و هر منطقه پیشنهاد داده‌ایم.»

کنفدراسیون عمومی کار ویتنام پیشنهاد داد که تعدادی کارمند قراردادی برای واحدهای خدمات عمومی اتحادیه در نظر گرفته شود.

در مورد این نظر که اگر کسب و کارها به مسئولان اتحادیه حقوق بدهند، روحیه مبارزه و حمایت در روابط کار کاهش می‌یابد، آقای خنگ واقعاً می‌خواهد یک سازوکار قراردادی برای داشتن مسئولان اتحادیه متخصص در سطح پایه وجود داشته باشد.

آقای خانگ اشاره کرد: «به طور خاص، در شهر هوشی مین، اگرچه هنوز قراردادی وجود ندارد، کمیته حزب شهر ۲۲ سمت اتحادیه‌ای را برای انتصاب به عنوان روسای تمام وقت اتحادیه در مؤسساتی با تعداد زیادی کارگر و روابط کاری پیچیده تعیین کرده است.»

آقای نگوین دین خانگ: وجوه اتحادیه که مستقیماً به کارگران پرداخت می‌شود، ۸۴٪ را تشکیل می‌دهد.

آقای نگوین دین خانگ: وجوه اتحادیه که مستقیماً به کارگران پرداخت می‌شود، ۸۴٪ را تشکیل می‌دهد.

نگوین دین خانگ، رئیس کنفدراسیون عمومی کار ویتنام، گفت که ۷۵ درصد از بودجه اتحادیه‌ها صرف اتحادیه‌های مردمی و ۲۵ درصد صرف سه سطح از اتحادیه‌ها می‌شود. با این حال، در واقعیت، نسبت هزینه‌های مستقیم برای کارگران تا ۸۴ درصد است.