Nghe An موانع پروژه های مسکن اجتماعی با بسته ۱۲۰ هزار میلیارد دونگی را برطرف کرد

تلاش‌ها برای سرعت بخشیدن به پیشرفت پروژه‌های مسکن اجتماعی در NGHE AN

منطقه اقتصادی جنوب شرقی نگ آن، یک منطقه اقتصادی بزرگ در استان نگ آن است که در حال حاضر دارای ۲۷۳ پروژه معتبر و در مجموع حدود ۳۸۰۰۰ کادر، کارگر و نیروی کار در اینجا مشغول به کار هستند. بنابراین، ایجاد صندوق‌های مسکن و مسائل مربوط به مسکن کارگران در اینجا، موضوعی است که توجه استان، همه سطوح، بخش‌ها و مشاغل را به خود جلب کرده است.

خوابگاه کارگران که توسط گروه فناوری اطلاعات و ارتباطات Luxshare در پارک صنعتی VSIP Nghe An سرمایه‌گذاری شده است. عکس: Tran Chau

در سال‌های اخیر، برای اطمینان از آرامش خاطر در سرمایه‌گذاری و درمان کارگران، برخی از شرکت‌ها در ساخت خوابگاه برای کارگران سرمایه‌گذاری کرده‌اند. به طور خاص، در پارک صنعتی VSIP Nghe An، ساخت خوابگاه پروژه کارخانه فناوری اطلاعات و ارتباطات Luxshare (Nghe An) تکمیل شده است و برای حدود ۸۲۲۰ کارگر اسکان فراهم می‌کند، در حال حاضر ۱۵۲۱ کارگر در آنجا اقامت دارند. علاوه بر این، خوابگاه شرکت Everwin Precision Technology Co., Ltd. (ویتنام) با مساحت ۲۸۶۵ هکتار تکمیل و مورد استفاده قرار گرفته است و نیازهای اسکان حدود ۱۲۰۰ کارگر را برآورده می‌کند.

در پارک صنعتی هوانگ مای ۱، با علاقه‌ی سرمایه‌گذار هوانگ تین دات، در حال حاضر در حال سرمایه‌گذاری در ساخت خوابگاه برای پروژه‌ی کارخانه‌ی محصولات الکترونیکی و قطعات خودرو جو تنگ است که محل اقامت حدود ۲۰،۰۰۰ کارگر را فراهم می‌کند. پارک صنعتی هوانگ مای ۲ همچنین دارای صندوق زمینی به مساحت حدود ۵۰ هکتار است که برای ساخت خوابگاه برای کارگران شاغل در کارخانه‌های این پارک صنعتی در نظر گرفته شده است.

آقای له تین تری - رئیس هیئت مدیره مدیریت منطقه اقتصادی جنوب شرقی - با اجرای بسته مسکن اجتماعی ۱۲۰ هزار میلیارد دانگ ویتنام تحت نظارت دولت ، گفت که در حال حاضر، منطقه اقتصادی جنوب شرقی و پارک‌های صنعتی نگ آن دارای ۴ پروژه مسکن اجتماعی برای کارگران هستند که سرمایه‌گذاران منتخب (حدود ۲۲۳۰۰ کارگر را پوشش می‌دهند) را در خود جای داده‌اند، از جمله ۳ پروژه که مراحل سرمایه‌گذاری را طی می‌کنند و ۱ پروژه در حال ساخت. به طور خاص، ۳ پروژه توسط شرکت‌ها در حال اجرا هستند: شرکت سهامی سیمان سونگ لام، شرکت سهامی انرژی خورشیدی مرکزی MK، شرکت سهامی بازرگانی بین‌المللی BMC. ۱ پروژه تأیید شده برای وام، پروژه مسکن اجتماعی در کمون نگ خا (نگ خا) است که توسط شرکت سهامی املاک کیم تی سرمایه‌گذاری شده و ۳۸۹ آپارتمان مسکن اجتماعی برای کارگران و زحمتکشان را پوشش می‌دهد.

رئیس هیئت مدیره مدیریت منطقه اقتصادی جنوب شرقی همچنین گفت: در گذشته، ترتیب یا جهت‌گیری صندوق زمین برای ساخت مسکن اجتماعی برای کارگران و نهادهای صنفی همواره مورد توجه هیئت مدیره مدیریت منطقه اقتصادی جنوب شرقی بوده است که در فرآیند تدوین طرح کلی ساخت و ساز برای منطقه اقتصادی جنوب شرقی و همچنین طرح پهنه‌بندی ساخت و ساز (یا طرح تفصیلی ساخت و ساز) شهرک‌های صنعتی منعکس شده است.

بر اساس شرایط خاص و نیازهای واقعی، هیئت مدیره منطقه اقتصادی جنوب شرقی، برای تکمیل صندوق زمین در اطراف شهرک صنعتی یا تنظیم برنامه‌ریزی برای اختصاص بخشی از منطقه شهرک صنعتی برای تخصیص زمین جهت ساخت مسکن اجتماعی برای کارگران و نهادهای صنفی، به کمیته مردمی استان پیشنهاد بررسی ارائه خواهد داد. با این حال، تاکنون، صندوق مسکن نیازهای کارگران را برآورده نکرده است.

خانم نگوین تی، مدیر شعبه Nghe An بانک دولتی ویتنام، در خصوص بسته ۱۲۰ هزار میلیارد دونگ ویتنام گفت: به دنبال دستورالعمل بانک دولتی ویتنام، شعبه استانی بانک دولتی ویتنام سند شماره ۳۵۹/۲۰۲۳ را برای آموزش کامل و هدایت شعب بانک‌های تجاری جهت اجرای طرح در منطقه صادر کرده است. ما از واحدها درخواست می‌کنیم که به طور منظم فهرست پروژه‌ها، موضوعات، شرایط و معیارهای ذینفع را طبق دستورالعمل‌های وزارت ساخت و ساز و بانک دولتی ویتنام برای وام‌دهی و پرداخت، رصد و به‌روزرسانی کنند. برای پروژه‌هایی که با عناصر قانونی کامل اجرا شده‌اند و در حال اجرا هستند، لازم است بر وام‌دهی به سرمایه‌گذاران و خریداران خانه تمرکز شود و شرایطی برای ارتقای توسعه بازارهای مسکن اجتماعی و مسکن کارگری ایجاد شود.

در خصوص پرداخت، تاکنون، شرکت Nghe An دو پروژه دارد که شرایط قانونی دسترسی به وام را طبق قطعنامه 33/NQ-CP (2023) برآورده می‌کنند. این پروژه‌ها عبارتند از پروژه مسکن اجتماعی برای کارگران و زحمتکشان شاغل در پارک‌های صنعتی در منطقه اقتصادی جنوب شرقی در محل شماره 1، کمون Nghi Xa، ناحیه Nghi Loc، استان Nghe An (سرمایه‌گذار: شرکت سهامی املاک و مستغلات Kim Thi)؛ پروژه نوسازی منطقه A مجتمع آپارتمانی Quang Trung، شهر Vinh (سرمایه‌گذار: شرکت سهامی سرمایه‌گذاری شهری Quang Trung Petroleum).

تاکنون، شرکت سهامی سرمایه‌گذاری شهری کوانگ ترونگ پترولیوم نیازی به وام گرفتن از بانک نداشته است زیرا این پروژه در مرحله پاکسازی محل و اسکان مجدد است. در همین حال، شرکت سهامی املاک کیم تی نیاز به وام گرفتن سرمایه دارد و مراحل درخواست وام از بسته اعتباری ۱۲۰،۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنامی را در بانک تکمیل کرده است.

معایب

با سرعت فعلی جذب سرمایه‌گذاری، به ویژه سرمایه‌گذاری خارجی در نِگه آن (۱۰ شهر برتر کشور)، نیاز به زمین و مسکن برای کارگران ضروری است. و نتایج ساخت مسکن اجتماعی به شرح فوق، نیازهای کارگران نیازمند را به طور کامل برآورده نکرده است.

کارگران مجبورند محل اقامت زیادی اجاره کنند، یا مجبورند از خانه به مناطق صنعتی بسیار دور نقل مکان کنند، شرایط سفر تضمین شده نیست، امنیت و نظم در مناطق اقامتی نیز ناامن است، به خصوص برای کارگران زن. خانم لی تی نونگ - کارگری در منطقه صنعتی نام کام، پس از فرآیند رفت و آمد بین خانه‌اش در حومه شهر (نگی لام - نگی لوک) و کارخانه با مسافت بسیار طولانی، شغل خود را رها کرده تا شغل مناسب‌تری پیدا کند.

برخی از مشاغل در طول و پس از همه‌گیری کووید-۱۹ متوجه شده‌اند که مسکن اجتماعی برای کارگران بسیار مهم است، به خصوص برای تضمین سلامت و جلوگیری از اختلال در چرخه تولید.

شرکت‌های تولیدکننده قطعات الکترونیکی در منطقه اقتصادی جنوب شرقی. عکس: تران چائو

کمون کونگ تان، منطقه ین تان، جایی که کارخانه پوشاک هانگ سال‌هاست در آن فعالیت دارد، همواره هزاران کارگر را استخدام کرده است. در میان این هزاران کارگر، اکثریت مردم محلی هستند، با این حال، برخی از آنها کارگرانی از مناطق دیگر مانند نام دان، دو لونگ و حتی از استان‌های دیگر هستند. به دلیل کمبود مسکن اجتماعی، صدها کارگر کارخانه مجبورند برای زندگی در مناطق مسکونی خانه اجاره کنند.

تقریباً در ۱ کیلومتری کارخانه پوشاک آن هانگ، ۴ کارگر در یک خانه طبقه ۴ که از یک خانواده در دهکده نگوک لانگ اجاره شده است، با هم زندگی می‌کنند. همه این کارگران از خانه خود دور هستند، از جمله کووک آنه از استان کوانگ نین، لوک از کمون نگیاهان (تان کی)، فوک و کین هر دو از کمون تان لین (تان چونگ). از طریق گفتگو، مشخص شده است که آنها خانه را با قیمت ۱.۵ میلیون دونگ ویتنامی در ماه اجاره کرده‌اند (نزدیک به ۴۰۰۰۰۰ دونگ ویتنامی برای هر نفر، بدون احتساب قبوض برق و آب).

کارگرانی از راه دور برای کار در کارخانه‌های پوشاک در منطقه ین تان خانه اجاره می‌کنند. عکس: شوان هوانگ

آقای کواک آنه گفت: «اگر کارخانه مسکن اجتماعی داشت، کارگرانی مثل ما که دور از خانه هستند، جای ثابتی برای زندگی داشتند و با داشتن یک اتاق غذاخوری مشترک، وقت استراحت داشتیم و دیگر مجبور نبودیم برای پختن هر وعده غذایی زحمت بکشیم.»

در برخی از پارک‌های صنعتی خارج از منطقه اقتصادی جنوب شرقی مانند پارک صنعتی سونگ دین (ین تان)، پارک صنعتی نگیادان، پارک صنعتی تان کی، پارک صنعتی تری لی... یا پارک‌های صنعتی در منطقه اقتصادی جنوب شرقی که مکان‌های مستقلی دارند و به مناطق خدماتی و شهری کاربردی متصل نیستند (پارک صنعتی هوانگ مای ۱، پارک صنعتی هوانگ مای ۲، پارک صنعتی دونگ هوی)، ترتیبات صندوق زمین برای ساخت مسکن اجتماعی برای کارگران در مجاورت پارک‌های صنعتی هنوز منفعل و وابسته است و مشکلاتی را برای فعالیت مشاغل و کارگران ایجاد می‌کند.

مشکل دوم، آقای دین مین سون - معاون رئیس بخش برنامه‌ریزی ساخت و ساز، هیئت مدیره مدیریت منطقه اقتصادی جنوب شرقی - گفت: هدف تا سال 2030، تکمیل 28500 واحد مسکن اجتماعی توسط نگ آن است که از این تعداد 19500 واحد مسکونی برای کارگران است. این تعداد با واقعیت فعلی فاصله زیادی دارد، بنابراین پروژه هنوز با مشکلات و سردرگمی‌های زیادی روبرو است.

مشکل سوم این است که طبق نظرات برخی از سرمایه‌گذاران پروژه‌های ساخت مسکن اجتماعی برای کارگران در منطقه اقتصادی جنوب شرقی و پارک‌های صنعتی استان نِگه آن، در حال حاضر، دسترسی به سرمایه ۱۲۰ هزار میلیارد دانگ ویتنام تحت برنامه «سرمایه‌گذاری در ساخت حداقل ۱ میلیون آپارتمان مسکن اجتماعی برای افراد کم‌درآمد و کارگران پارک‌های صنعتی در دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰» هنوز با مشکلات و مسائل حقوقی زیادی در بانک‌ها و مؤسسات اعتباری مربوطه روبرو است.

علاوه بر این، اکثر پروژه‌های مسکن اجتماعی برای کارگران عمدتاً در مناطقی اجرا می‌شوند که هنوز در ساخت یک سیستم زیرساخت فنی همگام با توجه به برنامه‌ریزی ساخت‌وساز مصوب مناطق عملکردی سرمایه‌گذاری نکرده‌اند، که به دلیل اتصال محدود سیستم‌های زیرساخت فنی خارجی، بر پیشرفت اجرای پروژه‌های مسکن برای کارگران تأثیر می‌گذارد.

نگ آن در حال حاضر قانون اختصاص ۲۰٪ از زمین‌های مسکونی در پروژه‌های مسکن تجاری و مناطق شهری برای سرمایه‌گذاری در پروژه‌های مسکن اجتماعی را به طور جدی اجرا می‌کند. تمرکز بر بررسی، تصویب، ارزیابی طرح‌های جدید یا تصویب اصلاحات یا مکمل‌های پروژه‌های برنامه‌ریزی چارچوب و جهت‌گیری برای ایجاد ثبات، وحدت و ثبات برنامه‌ریزی، تضمین بودجه زمین برای توسعه مسکن اجتماعی.

آقای له تین تری - رئیس هیئت مدیره منطقه اقتصادی جنوب شرقی گفت: برای حل مشکلات و دشواری‌های موجود در اجرای بسته مسکن اجتماعی ۱۲۰ هزار میلیارد دانگ ویتنام، نگ آن باید درخواست کتبی از دولت و وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی داشته باشد تا به حل تعدادی از مسائل توجه کنند.

در خصوص تخصیص زمین، برای مناطقی که طرح پهنه‌بندی ساخت‌وساز ندارند، به کمیته مردمی استان اجازه داده می‌شود تا در مورد مکان اجرای پروژه‌های مسکن اجتماعی برای کارگران طبق برنامه‌ریزی عمومی شهری، برنامه‌ریزی عمومی برای ساخت منطقه اقتصادی یا برنامه‌ریزی منطقه‌ای و برنامه‌ریزی عمومی بخش‌ها (با گرایش برنامه‌ریزی زمین مسکونی) تصمیم‌گیری کند؛ تخصیص سرمایه بودجه را برای اجرای سیاست‌های حمایت از سرمایه‌گذاری در ساخت زیرساخت‌های متصل به خارج از حصار پروژه‌های مسکن اجتماعی برای کارگران در اولویت قرار دهد؛ راه‌حل‌ها و اقدامات لازم را برای ارتقای دسترسی به سرمایه و شرایط پرداخت برای منبع ۱۲۰،۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنامی طبق برنامه تحت پروژه "سرمایه‌گذاری در ساخت حداقل ۱ میلیون آپارتمان مسکن اجتماعی برای افراد کم‌درآمد و کارگران شهرک‌های صنعتی در دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰" برای سرمایه‌گذارانی که مسکن اجتماعی می‌سازند، داشته باشد.

ساختمان آپارتمانی در منطقه A مجتمع آپارتمانی کوانگ ترونگ، شهر وین، در حال اسکان مجدد خانوارها. عکس: تران چائو

نکته مهم دیگر، اعمال فوری معافیت از اجاره زمین و هزینه‌های استفاده از زمین است (نیازی به طی مراحل تعیین قیمت زمین و سپس طی مراحل معافیت نیست زیرا افراد مورد نظر ۱۰۰٪ معاف هستند).

پیش از این، اجرای برنامه وام مسکن تحت فرمان شماره 100/2015/ND-CP مورخ 20 اکتبر 2015 دولت در مورد توسعه و مدیریت مسکن اجتماعی که از طریق سیستم بانک سیاست اجتماعی اجرا می‌شد: تا پایان فوریه 2024، گردش مالی تجمعی وام این برنامه در Nghe An به 542.2 میلیارد دونگ برای 1394 مشتری و بدهی معوق به 481 میلیارد دونگ برای 1317 مشتری رسید.

در خصوص برنامه وام ترجیحی تحت مصوبه شماره 11/NQ-CP مورخ 30 ژانویه 2022 دولت و مصوبه شماره 43/2022/QH15 مجلس ملی که از طریق سیستم بانک سیاست اجتماعی برای خرید، اجاره به شرط تملیک مسکن اجتماعی و مسکن برای کارگران توسط افراد و خانوارها اجرا می‌شود: تا تاریخ 31 دسامبر 2023 ( تاریخ پایان پرداخت برنامه ) ، گردش مالی وام تجمعی این برنامه به 382.7 میلیارد دونگ ویتنام/869 مشتری رسیده است که از حمایت سرمایه برای ساخت خانه‌های جدید و تعمیر برخوردار هستند، بدهی معوق این برنامه به 358.8 میلیارد دونگ ویتنام رسیده است.

منبع: https://baonghean.vn/nghe-an-go-vuong-cho-cac-du-an-goi-120000-ty-dong-nha-o-xa-hoi-post286200.html