قطعنامه شماره 70-NQ/TW: ایجاد بنیادی برای تأیید جایگاه کشور در زنجیره ارزش انرژی جهانی

دفتر سیاسی حزب کمونیست به تازگی قطعنامه شماره 70-NQ/TW را در مورد تضمین امنیت انرژی ملی تا سال 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045، صادر کرده است. این قطعنامه واقعاً نقطه عطفی در سیاست بخش انرژی است که نه تنها توسعه انرژی‌های تجدیدپذیر و پاک را به عنوان یک اولویت اصلی تأیید می‌کند، بلکه «راه را» برای یک بازار برق رقابتی هموار می‌کند و سرمایه‌گذاری را از تمام منابع اجتماعی جذب می‌کند.

میدان نیروی باد دام نای ( Ninh Thuan ). عکس: Nguyen Thanh/VNA

نقطه عطف سیاستگذاری

خانم لی می نگا، مدیر سابق پروژه - شورای جهانی انرژی در ویتنام (شورای جهانی انرژی) اظهار داشت که قطعنامه شماره 70-NQ/TW واقعاً یک نقطه عطف سیاستی است که به تضمین امنیت انرژی ملی برای برآورده کردن نیازهای توسعه کشور در عصر جدید کمک خواهد کرد. می‌توان گفت نکته کلیدی این است که قطعنامه شماره 70-NQ/TW چشم‌انداز اکوسیستمی را از انرژی سنتی به انرژی تجدیدپذیر، انرژی پاک؛ از فناوری سنتی به فناوری جدید مانند هیدروژن، آمونیاک سبز تا توسعه انرژی هسته‌ای ماژول کوچک (SMR) مطرح کرده است. به طور خاص، قطعنامه شماره 70-NQ/TW بر نقش برابر بخش خصوصی تأکید کرده و مشارکت گسترده شرکت‌های دولتی و خصوصی، شرکت‌های داخلی و خارجی را تشویق می‌کند. بزرگترین انتظار در قطعنامه شماره 70-NQ/TW این است که ویتنام بتواند از مدل «کمبود و نگرانی» به مدل «توسعه فعال و پایدار» تغییر کند، بخش انرژی واقعاً به ستونی از توسعه اجتماعی-اقتصادی بلندمدت با چشم‌انداز استراتژیک ملی در تنوع‌بخشی به منابع انرژی، ترویج تحقیق و کاربرد علوم پیشرفته در بخش انرژی تبدیل شود.

قطعنامه شماره 70-NQ/TW نه تنها یک نقطه عطف در جهت‌گیری سیاستی است، بلکه تأییدی بر عزم ویتنام برای اجرای یک استراتژی قوی در جهت تضمین امنیت انرژی به موازات توسعه پایدار و ادغام جهانی است. قطعنامه شماره 70-NQ/TW در مقایسه با قطعنامه شماره 55-NQ/TW که در 11 فوریه 2020 توسط دفتر سیاسی در مورد جهت‌گیری استراتژی توسعه ملی انرژی ویتنام تا سال 2030 با چشم‌اندازی تا سال 2045 صادر شد، گامی به جلو است. قطعنامه شماره 55-NQ/TW هنوز محدودیت‌ها و تنگناهای زیادی در سازوکارها و سیاست‌ها دارد؛ چالش‌های کمبود برق و همچنین خطر کمبود برق همچنان وجود دارد، و توسعه انرژی هسته‌ای هم که جای خود دارد؛ بازار رقابتی هنوز هماهنگ نشده است، قیمت‌های انرژی برای سازوکارهای بازار مناسب نیستند، هنوز وضعیت یارانه متقابل در قیمت‌های برق وجود دارد...

نگوین آنه توآن، مدیر کل شرکت برق ویتنام (EVN)، تأیید کرد: قطعنامه شماره 70-NQ/TW فصل جدیدی از امنیت انرژی را می‌گشاید که مبنای مهمی برای EVN جهت مشخص کردن برنامه اقدام است؛ از جمله اعمال مکانیسم قیمت برق دو جزئی. قطعنامه شماره 70-NQ/TW یک اصلاح اساسی و یک پیشرفت نهادی است که "گلوگاه همه گلوگاه‌ها" را از بین می‌برد تا بازسازی صنعت برق طبق نقشه راه بازار رقابتی به سرعت تکمیل شود. قطعنامه شماره 70-NQ/TW همچنین بر فوریت و مشخص کردن اصل برابری و عدم تبعیض تأکید کرد و در نتیجه فرصت‌هایی را برای بخش خصوصی ایجاد کرد تا در تمام مراحل تأمین، تولید و خدمات در بازار برق مشارکت قوی‌تری داشته باشد و همچنین حق مشتریان برق را برای انتخاب و دسترسی به تأمین‌کننده برقی که متناسب با نیازهای آنها باشد، تضمین کند. این یک گام کلیدی برای تشکیل یک بازار برق واقعاً رقابتی است.

ترویج جذب سرمایه‌گذاری خصوصی

روح پایدار قطعنامه شماره 70-NQ/TW «هموار کردن» بازار برق رقابتی و ترویج جذب سرمایه‌گذاری خصوصی است. در این خصوص، خانم لی می نگا گفت: «هموار کردن» بازار برق رقابتی ضروری است و اصلاح بازار برق و گسترش فضا برای بخش خصوصی در هنگام ترویج جذب سرمایه‌گذاری خصوصی در این حوزه ضروری است. قطعنامه شماره 70-NQ/TW همچنین بر فوریت و تثبیت اصل برابری و عدم تبعیض تأکید کرد و از این طریق فرصت‌هایی را برای بخش خصوصی ایجاد کرد تا در تمام مراحل تأمین، تولید و خدمات در بازار برق مشارکت بیشتری داشته باشد و همچنین حق مشتریان برق را برای انتخاب و دسترسی به تأمین‌کنندگان برق متناسب با نیازهایشان تضمین کند. این گامی کلیدی برای تشکیل یک بازار برق واقعاً رقابتی است. اکنون زمان آن رسیده است که شرکت‌های ویتنامی نه تنها نقش مشارکتی ایفا کنند، بلکه به یک نهاد پیشرو در تعدادی از زمینه‌های فناوری انرژی تبدیل شوند.

قطعنامه شماره 70-NQ/TW نه تنها اصلاحات را ترویج می‌دهد، بلکه فضایی را برای بخش خصوصی فراهم می‌کند تا جایگاه خود را در بخش برق - یک بخش استراتژیک - تثبیت کند. این قطعنامه همچنین مستلزم اجرای زودهنگام مکانیسم خرید مستقیم برق (DPPA) بین تولیدکنندگان برق و مشتریان بزرگ و توسعه قراردادهای شفاف و بلندمدت برای تضمین حقوق مشروع سرمایه‌گذاران است. با این حال، برای جذب بخش خصوصی، لازم است هماهنگی منافع برای هر سه موضوع تضمین شود: سرمایه‌گذاران/صندوق‌های سرمایه‌گذاری با سود؛ مردم به برق با قیمت‌های مناسب و کیفیت بالا دسترسی داشته باشند؛ دولت با نقش تضمین امنیت انرژی ملی. اکنون زمان نیاز به یک مکانیسم رقابت شفاف، یک اکوسیستم نوآورانه در صنعت انرژی است، جایی که شرکت‌های خصوصی و دولتی برای توسعه با هم همکاری می‌کنند، آنگاه قطعنامه شماره 70-NQ/TW به یک اهرم واقعی برای اقتصاد تبدیل شده و وارد زندگی مردم خواهد شد.

کارشناسان صنعت انرژی معتقدند که مصوبه شماره 70-NQ/TW باز است و حداکثر شرایط را برای جذب سرمایه‌گذاری خصوصی ایجاد می‌کند. با این حال، سرمایه‌گذاران خصوصی سود را در اولویت قرار می‌دهند، بنابراین آنها خواهان محیطی مطلوب با ریسک کم هستند. بنابراین، مصوبه شماره 70-NQ/TW راهکارهای خاص بسیاری از جمله موارد زیر را پیشنهاد کرده است: اصلاح شدید رویه‌های اداری، کاهش 30 تا 50 درصدی زمان پردازش. این یک سیگنال مهم برای کاهش ریسک‌ها و ایجاد آرامش خاطر برای سرمایه‌گذاران است.

برای ترویج توسعه یک اکوسیستم انرژی مدرن، هوشمند و پایدار، مهمترین نکته رفع سریع تنگناهای قانونی و برنامه‌ریزی است. سیاست‌های واضح، شفاف و منسجم از عوامل مهم برای اطمینان و تعهد بلندمدت سرمایه‌گذاران هستند. توسعه یک اکوسیستم انرژی مدرن، هوشمند و پایدار نیازمند عوامل زیر است: تکمیل یک چارچوب قانونی هماهنگ برای انواع انرژی، ایجاد تعادل و منصفانه بودن برای همه انواع مشاغل شرکت‌کننده؛ ایجاد سازوکارهای مالی، اعتبار ترجیحی یا همکاری با صندوق‌های سرمایه‌گذاری خطرپذیر در ترویج پروژه‌های انرژی سبز و فناوری پیشرفته؛ آموزش و توسعه منابع انسانی باکیفیت و آماده برای تسلط بر فناوری مدرن.

در چارچوب ادغام و مشارکت فزاینده و عمیق ویتنام در مجامع بین‌المللی مانند شورای جهانی انرژی، داشتن یک قطعنامه جدید، هماهنگ و پیشگامانه به ویتنام کمک می‌کند تا امنیت انرژی، تعادل و برابری انرژی را در سراسر کشور تضمین کند، ضمن اینکه مبنایی برای تأیید جایگاه کشور در زنجیره ارزش انرژی جهانی ایجاد می‌کند. بنابراین، می‌توان گفت که قطعنامه شماره 70-NQ/TW نقش مهمی ایفا می‌کند و بسیار سریع صادر شده است و عزم ویتنام را برای اجرای یک استراتژی قوی در تضمین امنیت انرژی به موازات توسعه پایدار و ادغام جهانی تأیید می‌کند. اگر ویتنام از این قطعنامه به عنوان یک "قطب‌نما" بهره ببرد و هوش ویتنامی را با منابع بین‌المللی ترکیب کند، بخش انرژی می‌تواند به یکی از بزرگترین محرک‌های رفاه کشور در دهه‌های آینده تبدیل شود.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/nghi-quyet-so-70nqtw-tao-co-so-de-khang-dinh-vi-the-quoc-gia-trong-chuoi-gia-tri-nang-luong-toan-cau-20250922132028153.htm