مشکل اجتناب و شانه خالی کردن از مسئولیت‌ها را به طور دقیق شناسایی و به سرعت برطرف کنید.

Việt Nam•19/05/2024

معاون دبیر کمیته حزبی ایالتی، رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی ایالتی - لو وان دونگ:
تشکیل تیمی از مقامات که می‌دانند چگونه آرمان‌ها را پرورش دهند و جاه‌طلبی‌ها را برای توسعه کوانگ نام پرورش دهند.

همانطور که رئیس جمهور هوشی مین تأیید کرد، کیفیت کادر، کیفیت جنبش را تعیین می‌کند؛ کادرها پایه و اساس همه کارها هستند و موفقیت یا شکست همه تلاش‌ها به خوب یا بد بودن کادرها بستگی دارد.

در دوران اخیر، در کنار دستاوردها، کوانگ نام هنوز در بسیاری از زمینه‌ها، به ویژه در سرمایه‌گذاری‌های عمومی و خصوصی، با محدودیت‌ها و نقاط ضعفی روبرو است و سرمایه لازم برای ساخت و سازهای اساسی به کندی تخصیص می‌یابد؛ بسیاری از مشکلات پیش روی مشاغل و مردم هنوز حل نشده است... این وضعیت علل عینی دارد، اما اصلی‌ترین علت آن همچنان از کارکنان ناشی می‌شود.

برای توسعه کوانگ نام، اولویت اول ایجاد تیمی از مقامات است که هم شایسته و هم متعهد به مردم و ملت باشند. این تیم باید آرمان‌ها و جاه‌طلبی‌هایی را برای توسعه کوانگ نام پرورش دهد. این اولویت اصلی و مهم‌ترین راه‌حل است.

به طور خاص، رهبران باید همیشه به زیردستان خود نزدیک باشند و به آنها گوش دهند، عمیقاً با مردم عادی در ارتباط باشند و در مطالعات، آموزش و اقدامات خود نمونه باشند. کسانی که در مناصب رهبری هستند باید از دو گرایش اجتناب کنند: اول، نسبت دادن موفقیت به رهبری خوب خود؛ و نسبت دادن شکست یا اشتباهات به توصیه‌های ضعیف زیردستان.

در حال حاضر، بخشی از مقامات و کارمندان دولت در تمام سطوح تمایل به اجتناب و شانه خالی کردن از مسئولیت دارند. این امر مستلزم آن است که رهبران به زیردستان خود گوش دهند و از آنها حمایت کنند. با این حال، برعکس، ما به آنها نزدیک نیستیم و از آنها دوری می‌کنیم. این دومین گرایش است. چنین رهبری غیرقابل قبول است.

بنابراین، در این زمان، رهبران در تمام سطوح و در همه بخش‌ها باید به زیردستان خود نزدیک باشند و به آنها گوش دهند، با آنها به اشتراک بگذارند و شرایط مساعدی را برای انجام وظایفشان ایجاد کنند. به طور خاص، رهبران باید از مقاماتی که جرات فکر کردن، جرات عمل کردن و جرات مسئولیت‌پذیری دارند، محافظت کنند. و برای محافظت از مقاماتی که جرات فکر کردن و عمل کردن دارند، لازم است به دو گرایش فوق‌الذکر رسیدگی شود؛ این یک راه حل بسیار مهم است.

علاوه بر این، در جریان کار، لازم است کادرهایی که از پذیرفتن مسئولیت می‌ترسند، از پذیرفتن سمت‌های دیگر اجتناب می‌کنند یا حتی از ارتقاء و مشارکت در برنامه‌ریزی خودداری می‌کنند، با جسارت مورد انتقاد، بررسی، جابجایی و چرخش قرار گیرند. کل استان باید قویاً و قاطعانه این راه‌حل‌ها را اجرا کند تا بر وضعیت کادرهایی که از عمل کردن اجتناب می‌کنند، طفره می‌روند و می‌ترسند، غلبه کند.

علاوه بر این، لازم است تجربیات عملی خلاصه شده و اصلاحات، اضافات و تنظیمات مربوط به اسناد قانونی که در فرآیند اجرا همپوشانی دارند یا مشکل‌ساز هستند، به سرعت به دولت مرکزی پیشنهاد شود. رفع موانع قانونی نیز یک راه حل مهم برای توانمندسازی مسئولان در تمام سطوح و بخش‌های استان است تا وظایف خود را در دوره آینده با موفقیت انجام دهند.

LE VU (ضبط شده)

آقای هوین هو - معاون دبیر شعبه حزبی کمیته بازرسی کمیته حزبی استان، رئیس دپارتمان امور حرفه‌ای II:
تقویت بازرسی و نظارت بر اجرای وظایف رسمی.

از طریق بازرسی و نظارت مقامات مرکزی و استانی، مشاهده شده است که تعداد قابل توجهی از سازمان‌های حزبی، مقامات و اعضای حزب مرتکب تخلف شده و نشانه‌هایی از سوء رفتار و همچنین عدم مسئولیت‌پذیری در انجام وظایف خود را نشان داده‌اند. این امر منجر به کاهش ظرفیت رهبری و هدایت کمیته‌های حزبی و کاهش اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی می‌شود.

در استان کوانگ نام، از سال ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۳، از طریق کار بازرسی و نظارت، کمیته‌های حزبی در تمام سطوح، ۲۷۹ عضو حزب را تنبیه کردند؛ در حالی که کمیته‌های بازرسی در تمام سطوح، ۲۰۵ عضو حزب را به دلیل تخلفات ناشی از بی‌مسئولیتی در انجام وظایف و مسئولیت‌های محوله، تنبیه کردند.

با درک این واقعیت، حزب و دولت اسناد و مقررات متعددی را برای اصلاح، جلوگیری و تقویت مسئولیت‌پذیری در انجام وظایف صادر کرده‌اند؛ همزمان، انضباط را تشدید کرده و اثربخشی و کارایی در رهبری، هدایت و اجرای وظایف را در بین کادرها، کارمندان دولت و اعضای حزب بهبود بخشیده‌اند. کمیته‌های حزبی در تمام سطوح استان، علاوه بر مشخص کردن دستورالعمل‌های کمیته مرکزی، به تقویت بازرسی و نظارت بر سازمان‌های حزبی، رهبران و مقامات کلیدی در مناطق، محلات و مناصبی که مستعد فساد و شیوه‌های منفی هستند، ادامه می‌دهند، که با شکایات طولانی مدت و سطح پایین انجام وظایف حرفه‌ای همراه است.

نگوین دوآن (ضبط شده)

آقای وو نهو توآن - معاون دبیر کمیته حزب، معاون مدیر اداره منابع طبیعی و محیط زیست:
روی غلبه بر محدودیت‌ها تمرکز کنید.

بازرسی کمیسیون بازرسی مرکزی از استان کوانگ نام منجر به اقدام انضباطی علیه کمیته حزبی وزارت منابع طبیعی و محیط زیست برای دوره‌های ۲۰۱۵-۲۰۲۰ و ۲۰۲۰-۲۰۲۵ و دو نفر از رهبران این بخش شد. علاوه بر این، دو شاخه حزبی تابعه و ۱۵ عضو مرتبط حزب نیز تحت بررسی انضباطی قرار گرفتند؛ چندین مقام و عضو حزب در بخش منابع طبیعی و محیط زیست در سطوح مختلف نیز مورد بازجویی قرار گرفتند. در نتیجه، تعداد کمی از اعضای حزب، مقامات و کارمندان در بخش منابع طبیعی و محیط زیست به طور کلی، و وزارت منابع طبیعی و محیط زیست به طور خاص، نشانه‌هایی از اجتناب، ترس از مسئولیت و بی‌میلی به ارائه مشاوره جسورانه در مورد وظایف محوله را نشان داده‌اند.

شاید برایتان جالب باشد

[سمینار] - شناسایی و رسیدگی به مشکل برخی از مقامات و کارمندان دولت که از مسئولیت شانه خالی می‌کنند، اجتناب می‌کنند و می‌ترسند.

نگذارید شانه خالی کردن از مسئولیت، پیشرفت پروژه‌های املاک و مستغلات را تحت تأثیر قرار دهد.

در میان راه، مردم عادی در حال بحث و گفتگو در مورد مسائل مختلف بودند.

در میان موارد شناسایی‌شده، برخی از آنها عبارتند از: انجام وظایف مشاوره‌ای اما عدم ارائه پیشنهاد و سازماندهی پیشگیرانه برای اجرای وظایف در چارچوب اختیارات و مسئولیت‌های محوله؛ ارائه مشاوره اما فاقد نظرات و دیدگاه‌های روشن؛ ارائه مشاوره بدون درک روشن از وظیفه، جدول زمانی و مسئولیت‌های مربوط به کار محوله در زمانی که قانون مبهم است؛ و عدم هماهنگی مؤثر با سازمان‌های مربوطه در اجرای امور قانونی که جزئیات خاصی ندارند.

با توجه به تخلفات و کاستی‌های ذکر شده در اطلاعیه نتیجه‌گیری ۵۸۱ مورخ ۳۰ نوامبر ۲۰۲۳ کمیته بازرسی مرکزی، کمیته حزب، هیئت مدیره دپارتمان، شاخه‌های حزب و هر یک از اعضای حزب اقدامات خود را به طور جدی بررسی کرده و بر یافتن راه‌حل‌هایی برای غلبه بر محدودیت‌ها و کاستی‌های ذکر شده تمرکز کرده‌اند تا به سرعت به آنها رسیدگی و در مورد راه‌حل‌ها مشاوره دهند.

در ابتدا، به هر یک از اعضای کمیته حزبی و اعضای هیئت مدیره دپارتمان، مسئولیت‌هایی در حوزه‌های کاری خاص واگذار خواهد شد؛ آنها به طور منظم پیشرفت کار را، به ویژه برای پروژه‌های کلیدی استانی، نظارت و هدایت خواهند کرد. برای پروژه‌هایی که نیاز به بهبود دارند، کمیته حزبی و هیئت مدیره دپارتمان بر ارزیابی و طبقه‌بندی هر گروه از وظایف و انواع آنها تمرکز خواهند کرد و دیدگاه‌های خاصی را برای بخش مربوطه پیشنهاد می‌دهند تا برای تأیید به کمیته حزبی استانی و کمیته مردمی استانی گزارش دهند.

همزمان، رویه‌های اداری را بررسی کنید؛ علل تأخیر در پردازش اسناد را شناسایی کنید؛ و راه‌حل‌هایی برای غلبه بر این مسائل، به‌ویژه موارد مربوط به تخصیص زمین، اجاره زمین، صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین و قیمت زمین پیشنهاد دهید. برای مسائل نامشخص یا نامشخص در قوانین و مقررات، اقدام جمعی را تشویق کنید و به دنبال نظرات جمعی باشید تا در ارائه مشاوره به اجماع برسید...

هان گیانگ (ضبط شده)

خانم تران تی کیم هوا - مدیر اداره امور داخلی:
به طور خاص، این امر سیاست تشویق مسئولان به داشتن تفکر نوآورانه و خلاق را اجرا می‌کند.

پس از گذشت بیش از دو سال از اجرای قطعنامه شماره 16-NQ/TU کمیته حزبی استان، اصلاحات اداری نسبتاً به طور همزمان توسط ادارات و سازمان‌ها اجرا شده است. با این حال، انتشار فهرست رویه‌های اداری و تصویب فرآیندهای داخلی برای حل و فصل رویه‌های اداری تحت سازوکارهای یک مرحله‌ای و یکپارچه یک مرحله‌ای در کوانگ نام هنوز کند است. بررسی و ساده‌سازی رویه‌های اداری عمدتاً بر کاهش زمان پردازش متمرکز است.

در سال ۲۰۲۳، کوانگ نام در شاخص اصلاحات اداری رتبه ۵۶؛ در شاخص رضایت از خدمات اداری رتبه ۵۹؛ در شاخص اثربخشی مدیریت عمومی و حکومتداری استانی رتبه ۴۸؛ و در شاخص رقابت‌پذیری استانی، خارج از ۳۰ رتبه برتر قرار گرفت. سطح رضایت شهروندان و مشاغل از خدمات سازمان‌های اداری دولتی استان در سال ۲۰۲۳ همچنان پایین بود و در مقایسه با سال ۲۰۲۲، به‌ویژه در بخش‌ها و بخش‌ها، کاهش یافت: ۸۱.۲۸٪ (۲۰۲۲: ۸۹.۹۵٪).

خودبازرسی، نظارت، ارزیابی و رسیدگی برخی ادارات در مورد واحدهای تابعه و کارمندان دولت در حل و فصل رویه‌های اداری برای سازمان‌ها و افراد، مطابق با مقررات مندرج در فرمان دولتی شماره ۶۱/۲۰۱۸/ND-CP مورخ ۲۳ آوریل ۲۰۱۸ انجام نشده است.

در برخی از سازمان‌ها، واحدها و در میان بخشی از کارمندان دولت، تمایلی به ارائه مشاوره یا پیشنهاد راه‌حل برای مشکلات وجود ندارد و تصمیم‌گیری در حوزه اختیارات آنها انجام نمی‌شود؛ در برخی موارد، مسائل به سازمان‌های سطح بالاتر ارجاع داده می‌شوند یا به سازمان‌های دیگر منتقل می‌شوند و هماهنگی نزدیک، به موقع و مؤثر بین ادارات، بخش‌ها و مناطق وجود ندارد...

نتیجه این است که روند کار طولانی می‌شود، مانع و کاهش اثربخشی و کارایی رهبری و مدیریت دولت در تمام سطوح می‌شود؛ در برخی جاها، بسیار کند است، اعتماد مردم و مشاغل را به سازمان‌های دولتی از بین می‌برد و بر دستیابی به اهداف تعیین‌شده توسعه اجتماعی -اقتصادی تأثیر می‌گذارد.

برای رسیدگی به این وضعیت، من معتقدم که علاوه بر ارتقای آگاهی و مسئولیت‌پذیری در میان هر مقام و کارمند، باید سیاستی برای تشویق و حمایت از مقامات پویا و خلاق که برای خیر عمومی کار می‌کنند، مطابق با نتیجه‌گیری شماره 14-KL/TW مورخ 22 سپتامبر 2021، دفتر سیاسی سیزدهمین کنگره حزب، «درباره سیاست تشویق و حمایت از مقامات پویا و خلاق برای خیر عمومی»، و فرمان شماره 73/2023/ND-CP که تشویق و حمایت از مقامات پویا و خلاقی را که جرات تفکر، جرات عمل و جرات پذیرش مسئولیت برای خیر عمومی را دارند، تنظیم می‌کند، وجود داشته باشد.

کمیته‌ها و مسئولین حزب باید سیاست تشویق کادرها با تفکر نوآورانه و خلاق و رویکردهای نوآورانه را در مقررات، قوانین و سایر اسناد مطالعه و مشخص کنند، از امکان‌پذیری، اثربخشی و تناسب آن با وضعیت عملی واحد اطمینان حاصل کنند و مبنای قانونی برای ایجاد انگیزه، تشویق و حمایت از کادرهای پویا و خلاق برای منافع عمومی ایجاد کنند. ابتدا، آنها باید محتوای تشویق و حمایت از کادرهای پویا و خلاق برای منافع عمومی را در مقررات کاری کمیته‌ها و مسئولین حزب مطالعه، تکمیل و به‌روز کنند تا جهت‌گیری و اجرای یکپارچه تضمین شود.

ن. دوآن (ضبط شده)

آقای تای بین - دبیر کمیته حزبی بلوک نمایندگی‌های استانی:
این طرز فکر که «اگر کاری را انجام ندهی، هیچ غلطی نمی‌توانی بکنی» را از بین ببر.

کمیته حزبی بلوک نمایندگی‌های استانی در حال حاضر ۶۵ سازمان حزبی تابعه را با مجموع بیش از ۴۵۰۰ عضو حزبی مدیریت می‌کند. تقریباً تمام سیاست‌ها، تصمیمات و مصوبات حزب توسط کادرها و اعضای حزبی کمیته حزبی بلوک به کمیته حزبی استانی، شورای خلق استانی و کمیته خلق استانی توصیه می‌شود. نکته قابل توجه‌تر اینکه، در میان کادرهای تحت مدیریت کمیته دائمی حزبی استانی، بیش از ۷۰٪ متعلق به کمیته حزبی بلوک هستند.

این نیرو نفوذ بسیار قابل توجه و گسترده‌ای در سراسر نظام سیاسی، در تمام زمینه‌های حزب‌سازی، توسعه نظام سیاسی و توسعه اجتماعی-اقتصادی دارد. نقش و جایگاه سازمان‌های مردمی حزب و اعضای حزب در کمیته حزبی بلوک در کمک به توسعه کلی استان غیرقابل انکار است. با این حال، هنوز بخشی از کادرها وجود دارند که از مسئولیت‌های خود شانه خالی می‌کنند، از کار طفره می‌روند و تمایلی به اقدام یا پذیرش پاسخگویی ندارند.

شاید برایتان جالب باشد

قیمت برق و قیمت خدمات درمانی و آموزشی را طبق یک نقشه راه، زمان‌بندی و مقیاس مناسب تنظیم کنید.

برخورد قاطع با تعلل و بی‌تصمیمی.

وزارت حمل و نقل دستور داده است که پرسنل برای اجتناب و شانه خالی کردن از مسئولیت، منتقل شوند.

برای غلبه بر مشکل طفره رفتن و اجتناب از کار، اولویت اول همچنان کار ایدئولوژیک است. لازم است کادرها را تبلیغ و آموزش داد تا عزم سیاسی راسخ داشته باشند و مسئولیت خود را به عنوان خدمتگزار مردم به روشنی درک کنند؛ ذهنیت «هیچ کاری نکردن به معنای اشتباه نکردن است» را از بین برد. در عین حال، کمیته‌های حزبی باید در سازماندهی فعالیت‌های سیاسی بیشتر برای کادرها و اعضای حزب پیشرو باشند تا به خوداندیشی، خوداصلاحی و شناسایی حوزه‌هایی که نیاز به پیشرفت دارند، بپردازند.

کمیته‌های حزبی هر آژانس، واحد و سازمان حزبی مردمی در کمیته حزبی بلوک باید به طور منظم مقررات کاری خود را بررسی و تکمیل کنند تا مسئولیت‌ها را به روشنی تعریف کنند، قدرت را غیرمتمرکز کنند و وظایف جمعی و فردی را روشن سازند تا بتوانند اجرا را سازماندهی کرده و اثربخشی کار را به طور واضح ارزیابی کنند. در عین حال، آنها باید ظرفیت رهبری و قدرت مبارزاتی سازمان‌های حزبی مردمی را که به مکانیسم‌های نظارت و ارزیابی کادرها و اعضای حزب مرتبط هستند، افزایش دهند.

«
«اجتناب و طفره رفتن از کار، همراه با اضطراب و ترس از بازرسی و اقدامات انضباطی، باعث شده است که بخشی از مقامات و کارمندان دولت از کار کناره‌گیری کنند و با این طرز فکر که «کم کاری یعنی کم اشتباه کردن» یا حتی «برای اجتناب از اشتباه کردن هیچ کاری نکردن» ایمنی خود را در اولویت قرار دهند.»
دبیر کمیته حزبی بلوک نمایندگی‌های استانی - تای بین

در مورد مدیریت پرسنل، علاوه بر ارزیابی و بررسی برنامه‌های پرسنلی، باید مقرراتی اضافه شود تا امکان چرخش شغلی در حوزه‌های حساس فراهم شود؛ و مقاماتی که نشانه‌هایی از طفره رفتن یا اجتناب از کار را نشان می‌دهند، باید جابجا شوند. در کنار انتقال و جابجایی پرسنل، لازم است مقامات، اعضای حزب، کارمندان دولت و کارمندان دولتی که پویایی، خلاقیت و تمایل به تفکر خارج از چارچوب و اقدام برای خیر عمومی و توسعه سازمان‌ها و واحدهای خود را نشان می‌دهند، ارزیابی، شناسایی، تقدیر و پاداش داده شوند.

در راستای مطالعه و پیروی از الگوی رئیس جمهور هوشی مین و اجرای برنامه موضوعی ۲۰۲۴، کمیته حزبی بلوک آژانس‌های استانی، فعالیت سیاسی را در سراسر کمیته حزبی با موضوع «تقویت حس مسئولیت‌پذیری و اثربخشی در انجام وظایف رسمی کادرها، اعضای حزب، کارمندان دولت و کارمندان دولت» آغاز می‌کند تا به حل مشکل شانه خالی کردن از مسئولیت کمک کند.

ترونگ دونگ (ضبط شده)

منبع