تخلفات صندوق والدین

خانم نونگ با دیدن اینکه انجمن اولیای کلاس بدون توضیح در مورد هزینه ۶۶ میلیون دانگ ویتنامی سال گذشته، به او یادآوری می‌کنند که صندوق را پرداخت کند، خشمگین شد و در طول جلسه از جایش بلند شد تا با آنها مقابله کند.

نونگ، ۳۱ ساله، اهل ها دونگ، هانوی ، پس از جلسه اولیا و مربیان در هفته پیش گفت: «این دومین سالی است که امور مالی به این شکل مدیریت می‌شود.»

سال گذشته، پسرش کلاس اول را در یک مدرسه دولتی شروع کرد. مادر هیچ شکایتی در مورد شهریه مدرسه نداشت، اما مجبور شد چهار بار به صندوق والدین پرداخت کند که در مجموع ۱.۳ میلیون دونگ شد.

خانم نونگ تعریف کرد: «این کلاس ۵۱ دانش‌آموز دارد و سالانه بیش از ۶۶ میلیون دانگ ویتنام به این صندوق کمک می‌کنند. وقتی درخواست اظهارنامه کردم، با استناد به هزینه‌های حساس، پاسخ منفی دادند.» او معتقد است که این گروه فقط می‌دانند چگونه بدون برنامه مشخص پول جمع‌آوری کنند و اگر فرزندش با مشکل مواجه شود، آماده است او را به کلاس دیگری منتقل کند.

در شهر هوشی مین، خانم نگوک تی، والدین یکی از دانش‌آموزان کلاس اول و دوم دبستان هونگ ها در منطقه بین تان، نیز با کمال تعجب متوجه شد که صندوق کلاس بدون اطلاع او بیش از ۲۶۰ میلیون دونگ ویتنامی هزینه کرده است. این کلاس ۳۲ دانش‌آموز دارد و والدین قبلاً موافقت کرده بودند که هر کدام ۱۰ میلیون دونگ ویتنامی برای تزئین و نوسازی کلاس و مراقبت از فرزندانشان در پنج سال آینده کمک کنند.

تی با خودش فکر کرد: «ما تقریباً همه چیز را در کمی بیش از یک ماه خرج کرده‌ایم، پس کل سال تحصیلی چه می‌شود؟»

هفته گذشته، مدرسه راهنمایی تو هیپ در هانوی مجبور شد بیش از ۱۶۰ میلیون دونگ ویتنامی از صندوق انجمن اولیا و مربیان مدرسه را به والدین بازگرداند زیرا آن را «نامناسب» تشخیص داد. همچنین در پایتخت، دبیرستان چو وان آن از کلاس ادبیات پایه دوازدهم خواست ۴.۵ میلیون دونگ ویتنامی از صندوق را به والدین بازگرداند. هیئت نمایندگی کلاس اول و دوم در مدرسه ابتدایی هونگ ها در شهر هوشی مین مجبور شد ۲۴۷.۵٪ از بیش از ۲۶۰ میلیون دونگ ویتنامی که خرج کرده بودند را بازگرداند.

همانطور که انتظار می‌رود، در آغاز هر سال تحصیلی جدید، افکار عمومی توسط صندوق والدین برانگیخته می‌شود. برخی استدلال می‌کنند که هزینه‌ها بسیار بالاست، در حالی که برخی دیگر از اینکه کمک‌های "داوطلبانه" مانند اجبار به نظر می‌رسد، یا اینکه درآمد و هزینه‌ها شفاف نیستند، رنجیده‌اند. مدیران اذعان می‌کنند که این نارضایتی‌های مداوم ناشی از فقدان رفتار اخلاقی از سوی مدرسه و والدین است.

اسکناس‌های دونگ ویتنامی با ارزش‌های مختلف. (عکس تزئینی: Thanh Hang) — اسکناس‌های دونگ ویتنامی با ارزش‌های مختلف. عکس مصور: *Thanh Hang*

الزام افشای عمومی درآمد و هزینه‌های منظم توسط وزارت آموزش و پرورش و مقامات محلی در ابتدای هر سال تحصیلی تأکید می‌شود. این وزارتخانه همچنین بخشنامه ۵۵ سال ۲۰۱۱ در مورد مقررات مربوط به عملکرد کمیته‌های والدین و بخشنامه ۱۶ سال ۲۰۱۸ در مورد حمایت مالی از مدارس را دارد.

به گفته آقای نگوین تونگ لام، رئیس شورای آموزش دبیرستان دین تین هوانگ، هانوی، چارچوب‌های قانونی برای جمع‌آوری و هزینه کردن شفاف وجوه کمبودی ندارد، اما «این و آن» موارد مربوط به وجوه والدین هنوز هم رخ می‌دهد.

او استدلال کرد که دلیل اصلی این است که مدیران به درستی به مسئولیت‌های خود عمل نکرده‌اند. اگرچه آنها مستقیماً صندوق مادر را مدیریت نمی‌کردند، اما همچنان باید بر جمع‌آوری و هزینه کردن آن نظارت و سرپرستی می‌کردند تا اطمینان حاصل شود که طبق مقررات انجام می‌شود.

آقای لام گفت: «هر کسی که بگوید نمی‌داند، از مسئولیت شانه خالی می‌کند. همین امر در مورد سایر شهریه‌ها نیز صدق می‌کند؛ هیچ معلمی جرأت نمی‌کند آنها را بدون تأیید مدیر دریافت کند.»

دلیل دوم این است که کمیته والدین واقعاً نماینده منافع اکثریت نیست؛ آنها هنوز در تسلیم شدن در برابر معلم مدرسه و کلاس درس مردد هستند و برای مشارکت در این امر «رقابت» می‌کنند.

پیش از آنکه مجبور به بازگرداندن وجوه جمع‌آوری‌شده شوند، طرح درآمد و هزینه‌های کمیته والدین در مدرسه متوسطه تو هیپ ۲۵ مورد داشت، از جمله پاداش برای کلاس‌هایی که از اهداف پروژه‌های کوچک فراتر رفته و جایزه «کلاس شاد» را برنده شده بودند؛ تدریس خصوصی برای دانش‌آموزانی که برای مراسم افتتاحیه تمرین می‌کردند و در مسابقات شرکت می‌کردند؛ پول برای اجاره لباس برای اجراهای فرهنگی و غیره. بسیاری از والدین واکنش منفی نشان دادند و استدلال کردند که این هزینه‌ها بر عهده صندوق نیست.

لان آن، ۴۳ ساله، ساکن منطقه لانگ بین، هانوی، که عضو کمیته اولیا و مربیان کلاس راهنمایی دخترش بوده است، فشار «حمایت از مدرسه در خرید امکانات» و رقابت بین کلاس‌ها را تصدیق می‌کند. او تعریف می‌کند که یک سال، وقتی مدرسه گفت که چند پروژکتور یا کولر گازی کم دارد، کمیته اولیا و مربیان «متوجه شدند» و بلافاصله برای بسیج منابع به کلاس رفتند.

لان آنه گفت: «اگرچه هدف مشخصی تعیین نشده بود، اما در واقع، همه کلاس‌ها یکدیگر را زیر نظر داشتند تا سعی کنند تا حد امکان به میانگین نزدیک شوند و همچنین از عقب ماندن کلاس خود جلوگیری کنند.» از آنجا که او «چیزی به دست نیاورد» اما دائماً مورد سوال و سوءظن والدین قرار می‌گرفت، پس از دو سال از کمیته استعفا داد.

آقای هو تان مین، رئیس دفتر اداره آموزش و پرورش شهر هوشی مین، در مصاحبه‌ای با VnExpress در پایان ماه سپتامبر اظهار داشت که مشارکت داوطلبانه والدین و حمایت مالی از تعمیر کلاس‌های درس و خرید امکانات، کار اشتباهی نیست.

آقای مین توضیح داد: «بخشنامه ۵۵ انجمن‌های اولیا و مربیان را ملزم می‌کند که والدین را مجبور به اهدای پول برای تعمیرات مدرسه یا خرید تجهیزات نکنند. با این حال، اگر والدین داوطلبانه و با میل و رغبت کمک مالی کنند یا بودجه‌ای تأمین کنند، باید از بخش‌نامه ۱۶ پیروی شود.» او افزود که به لطف این سیاست، مدارس علیرغم بودجه محدود دولتی، امکانات خود را به طور قابل توجهی بهبود بخشیده‌اند.

یکی از روسای آموزش و پرورش در شمال، وجوه والدین و کمک‌های مالی به مدرسه را دو چیز متفاوت می‌داند. او معتقد است که درخواست و مدیریت کمک‌های مالی باید بر عهده مدرسه باشد. مدرسه باید طرحی برای هرگونه حمایت مورد نیاز ایجاد کند، آن را برای تأیید به مقامات بالاتر ارائه دهد و سپس آن را به صورت داوطلبانه و با کمک‌های منابع مختلف، به طور گسترده منتشر کند. والدینی که مایل به کمک مالی هستند می‌توانند وجوه را به حساب مدرسه واریز کنند. این صندوق مدیریت می‌شود، اسناد کاملی دارد و به طور عمومی افشا می‌شود.

او گفت: «اگر ما این کار را به این شکل انجام می‌دادیم، هیچ ابهامی وجود نداشت، اما بسیاری از مدارس و والدین تمایز قائل نمی‌شوند و سپس طرز فکری دارند که زمین بازی را برابر می‌کنند و مسائل را به طور مساوی تقسیم می‌کنند تا سریعاً کار را تمام کنند. چون این کار اصول را نقض می‌کند، باعث رنجش می‌شود.»

کلاس درس پایه اول و دوم، مدرسه ابتدایی هونگ ها، شهر هوشی مین، قبل و بعد از بازسازی، سپتامبر ۲۰۲۳. عکس: ارائه شده توسط والدین .

مربیان استدلال می‌کنند که هزینه‌های گزاف و شیوه‌های نامشخص مدیریت بودجه باعث می‌شود والدین و جامعه به طور کلی اعتماد خود را به بخش آموزش از دست بدهند.

به گفته آقای فام تات دونگ، رئیس انجمن ترویج یادگیری ویتنام، بسیج اجتماعی فقط جمع‌آوری پول نیست، بنابراین اگر از والدین خواسته شود که به نام بسیج اجتماعی پول اهدا کنند، این فعالیت معنای خود را از دست خواهد داد.

خانم تان لون، ۴۲ ساله، ساکن شهر تو دوک، هوشی مین، اعتراف کرد که پس از کشف اینکه قیمت تلویزیون برای کلاس درس تقریباً ۲ میلیون دونگ ویتنامی بالاتر از قیمت بازار است، «همیشه نسبت به برنامه هزینه‌های کمیته والدین احساس تردید می‌کرد».

او تعریف کرد: «با اینکه توضیح داده شد که کل هزینه شامل غرامت کارگران و تمیز کردن کلاس درس پس از نصب می‌شود، من هنوز تردید داشتم.»

آقای تونگ لام اذعان کرد که اگر روش‌های مدیریت و نظارت تغییر نکند، پایان دادن به شکایات مربوط به وجوه والدین دشوار خواهد بود. او پیشنهاد افزایش مجازات برای مدارسی را داد که اجازه جمع‌آوری هزینه‌های بیش از حد یا غیرقانونی را می‌دهند و استدلال کرد که انتقاد صرف و درس‌های آموخته شده کافی نیست. او همچنین پیشنهاد کرد که مقامات محلی باید مسئولیت را با مدارس در درخواست، مدیریت و استفاده از بودجه به اشتراک بگذارند. این امر نظارت متقابل را افزایش داده و فشار بر مدارس و معلمان را در فعالیت‌های غیرحرفه‌ای کاهش می‌دهد.

رئیس اداره آموزش و پرورش مذکور با موافقت با این دیدگاه، پیشنهاد داد که مقررات باید سختگیرانه‌تر شوند.

او گفت: «بسیاری از مدارس هنوز فکر می‌کنند که نحوه خرج کردن وجوه توسط والدین، موضوع خصوصی خودشان است، بنابراین دخالت نمی‌کنند. باید مبنای قانونی برای مقامات استانی و منطقه‌ای وجود داشته باشد تا محدودیت‌های مشخصی برای کمک‌های مالی تعیین کنند و از هرج و مرج در جمع‌آوری و هزینه کردن جلوگیری شود.»

هو تان مین، رئیس ستاد، گفت که شهر هوشی مین از مدارس خواسته است که تلاش‌های خود را برای جمع‌آوری کمک‌های مالی گسترش دهند، نه اینکه صرفاً بر والدین تمرکز کنند و نه اینکه کمک‌های مالی را در ابتدای سال تحصیلی متمرکز کنند. دلیل این امر این است که در آن زمان، والدین مشغول خرید کتاب، دفتر، لوازم التحریر، لباس فرم و بیمه درمانی برای فرزندانشان هستند. تلاش‌های جمع‌آوری کمک‌های مالی می‌تواند به راحتی برای آنها بار سنگینی شود.

از سوی دیگر، دونگ استدلال کرد که دولت باید سرمایه‌گذاری در آموزش را افزایش دهد. او گفت: «وقتی مدرسه‌ای افتتاح می‌شود، باید امکانات کافی داشته باشد. نمی‌شود فقط کلاس‌های درس ساخت و بعد نصب پنکه و کولر را به عهده مدرسه گذاشت؛ باید تک تک هزینه‌ها پوشش داده شود.»

خانم نونگ نمی‌داند بی‌نظمی‌های کمیته والدین در درآمد و هزینه‌ها چه زمانی پایان خواهد یافت، او فقط می‌داند که همین الان ۶۰۰۰۰۰ دونگ ویتنامی را به عنوان شهریه موقت برای این سال تحصیلی پرداخت کرده است.

پس از دریافت بازخورد، رئیس کمیته والدین قول داد که گزارش کاملی از درآمد و هزینه‌ها تهیه کند. این تنها «پیروزی معنوی» بود که او امیدوار بود از نارضایتی بیشتر در آغاز هر سال تحصیلی جدید جلوگیری کند.

تان هنگ

لینک منبع