نمایندگان مجلس ملی با شور و شوق بسیاری پیش‌نویس قوانین را مورد بحث قرار دادند.

در طول هفته از ۳ تا ۷ نوامبر، مجلس ملی بیشتر وقت خود را صرف بحث گروهی در مورد پیش‌نویس قوانین، از جمله قانون امنیت سایبری و قانون حفاظت از اسرار دولتی (اصلاح‌شده) ارائه شده توسط وزارت امنیت عمومی و ارائه نظرات در مورد پیش‌نویس اسنادی که قرار است به چهاردهمین کنگره ملی حزب ارائه شود، کرد که با بحث‌های پرشور نمایندگان روبرو شد.

در صورت افشای اسرار دولتی، رهبران را پاسخگو نگه دارید.

نمایندگان در بحث درباره پیش‌نویس قانون حفاظت از اسرار دولتی (اصلاح‌شده)، به کاستی‌ها و نارسایی‌های موجود در کار حفاظت از اسرار دولتی اشاره کردند. در برخی نقاط، مهر کردن با مهر محرمانه به یک واکنش اداری تبدیل شده است؛ تناقض این است که محرمانه کردن آن آسان است، اما از طبقه‌بندی خارج کردن آن دشوار است، که منجر به وضعیتی می‌شود که مهر محرمانه مهر و موم شده و سپس در آنجا رها می‌شود. نمایندگان درخواست کردند که دامنه اسرار دولتی و مسئولیت روسای سازمان‌ها و نهادهایی که شخصاً در صورت افشای اسرار دولتی یا افشای آن مسئول هستند، روشن شود...

نماینده مجلس ملی استان لام دونگ، دونگ خاچ مای، در حال سخنرانی. عکس: توآن آنه/VNA

نمایندگان همچنین گفتند که مشکل نه تنها در مرحله رمزگذاری، بلکه در مرحله از طبقه‌بندی خارج کردن نیز نهفته است. نماینده دونگ خاچ مای (نماینده مجلس ملی استان لام دونگ) گفت که در عمل، برخی از کارمندان دولت و واحدها در مورد تعیین اسرار دولتی و سطح محرمانگی اسرار دولتی، به ویژه در صدور اسناد اداری، دچار سردرگمی خاصی هستند. هنوز برخی از محتواها وجود دارند که در فهرست اسرار دولتی نیستند، اما همچنان با سطح محرمانگی نشان داده می‌شوند، بنابراین اعمال قانون گاهی اوقات مطابق با مقررات نیست.

نمایندگان موافقت کردند که این بند از آیین‌نامه اضافه شود که در صورت استفاده از اسرار دولتی سایر سازمان‌ها و نهادها، سطح محرمانگی مربوطه باید طبق فهرست اسرار دولتی در بخش و حوزه‌ای که توسط نخست‌وزیر در قانون فعلی حفاظت از اسرار دولتی اعلام شده است، تعیین شود. علاوه بر این، برای تعیین دقیق اسرار دولتی و سطح محرمانگی اسرار دولتی، مطابق با مقررات و برای جلوگیری از هرگونه خودسرانه بودن در تعیین محتوای اسرار دولتی، نمایندگان پیشنهاد کردند که وقتی دولت دستورالعمل‌های دقیقی در مورد این قانون ارائه می‌دهد، باید به طور دقیق، واضح و آسان در عمل اجرا شود.

نماینده دونگ خاچ مای، در مورد بهبود مقررات مربوط به مسئولیت‌های روسای سازمان‌ها و ارگان‌هایی که مستقیماً اسرار دولتی را مدیریت می‌کنند، در ماده ۲۵ پیش‌نویس قانون، گفت که مقررات فعلی تنها به توصیف مسئولیت‌های عمومی اداری محدود می‌شود و فاقد مقررات مربوط به مسئولیت‌های شخصی و مجازات‌های خاص برای روسایی است که در صورت افشای یا گم شدن اسرار دولتی به دلیل مدیریت سهل‌انگارانه و عدم مسئولیت در هدایت و سازماندهی اجرا، حوادث اسرار دولتی را افشا یا از بین می‌برند. این امر بازدارندگی و اثربخشی مدیریت را کاهش می‌دهد. بنابراین، نماینده پیشنهاد اضافه کردن بند ۴ به ماده ۲۵ را داد: «۴. روسای سازمان‌ها و ارگان‌ها باید طبق مفاد قانون، در صورت افشای، فاش شدن یا گم شدن اسرار دولتی در ارگان‌ها، سازمان‌ها و مناطق تحت مدیریت خود به دلیل عدم انجام یا اجرای ناقص مسئولیت‌های مقرر در بندهای ۱، ۲ و ۳ این ماده، مسئولیت شخصی داشته باشند.»

نماینده نگوین فونگ توی (نماینده مجلس ملی شهر هانوی ) ضمن موافقت با پیشنهاد فوق، پیشنهاد اضافه کردن مقرراتی در مورد افزایش مسئولیت رئیس را نیز مطرح کرد، شخصی که در مورد سطح محرمانگی تصمیم می‌گیرد باید در صورت سوءاستفاده پاسخگو باشد، باید مجازات‌های روشنی وجود داشته باشد که به ایجاد فرهنگ شفافیت در فعالیت‌های خدمات عمومی کمک می‌کند.

نماینده مجلس ملی استان لانگ سون، فام ترونگ نگییا، صحبت می‌کند. عکس: فام کین/VNA

در مورد مقررات مربوط به افرادی که وظیفه تخصصی حفاظت از اسرار دولتی را انجام می‌دهند، نماینده فام ترونگ نگی (نماینده مجلس ملی استان لانگ سون) گفت که بند ۱، ماده ۸ پیش‌نویس فرمان تصریح می‌کند که سازمان‌های مرکزی و کمیته‌های مردمی استانی مسئول تعیین افرادی برای انجام وظیفه تخصصی حفاظت از اسرار دولتی در دفاتر یا واحدهای اداری و ترکیبی هستند. در عین حال، بند ۵، ماده ۸ تصریح می‌کند: افرادی که وظیفه تخصصی حفاظت از اسرار دولتی را به صورت تمام وقت یا همزمان انجام می‌دهند، حق دارند از رژیم‌ها و سیاست‌های مقرر در قانون بهره‌مند شوند.

نماینده فام ترونگ نگی گفت که پس از سازماندهی مجدد دستگاه مرکزی و ادغام استان‌ها، تعداد آژانس‌هایی که افراد وظیفه تخصصی حفاظت از اسرار دولتی را انجام می‌دهند، زیاد نیست. نماینده فام ترونگ نگی پیشنهاد داد: «با توجه به نقش مهم و ماهیت بسیار خاص کار افرادی که وظیفه تخصصی حفاظت از اسرار دولتی را انجام می‌دهند، توصیه می‌شود که مطالعه و به وضوح تصریح شود که این افراد حق دارند از مزایای ترجیحی در قانون بهره‌مند شوند تا مبنایی برای دولت باشد تا جزئیات آن را تصریح کند.»

درباره پیش‌نویس قانون امنیت سایبری

اکثریت نمایندگان اساساً با ضرورت اصلاح و تکمیل پیش‌نویس قانون امنیت سایبری و بسیاری از مفاد گزارش تأیید کمیته دفاع ملی، امنیت و امور خارجه مجلس ملی موافقت کردند.

علاوه بر این، به منظور ادامه تکمیل پیش‌نویس قانون، نمایندگان بر بحث در مورد موارد زیر تمرکز کردند: دامنه مقررات؛ توضیح اصطلاحات؛ اصول حفاظت از امنیت سایبری؛ مسئولیت حفاظت از امنیت سایبری سیستم‌های اطلاعاتی مهم برای امنیت ملی؛ همکاری بین‌المللی و کمک قضایی؛ اعمال ممنوعه در رابطه با امنیت سایبری؛ پیشگیری و رسیدگی به تخلفات امنیت سایبری؛ پیشگیری و مقابله با حملات سایبری؛ نیروهای حفاظت از امنیت سایبری؛ طبقه‌بندی سطوح سیستم‌های اطلاعاتی؛ محصولات و خدمات امنیت سایبری؛ سیستم‌های اطلاعاتی مهم برای امنیت ملی؛ پیشگیری و مقابله با جاسوسی سایبری؛ حفاظت از اطلاعات طبقه‌بندی شده به عنوان اسرار دولتی، اسرار کاری، اسرار تجاری، اسرار شخصی، اسرار خانوادگی و زندگی خصوصی در فضای مجازی؛ پیشگیری و مقابله با اقدامات استفاده از فضای مجازی، فناوری اطلاعات و ابزارهای الکترونیکی برای نقض قانون حفاظت از امنیت ملی، تضمین نظم و امنیت اجتماعی؛ پیشگیری از کودک آزاری در فضای مجازی؛ مسئولیت‌های آژانس‌ها، سازمان‌ها و افرادی که از فضای مجازی استفاده می‌کنند؛ تضمین امنیت داده‌ها؛ تضمین امنیت اطلاعات شبکه؛ آموزش و پرورش در دانش و مهارت‌های امنیت شبکه؛ الزامات دانش و مهارت‌های لازم برای تضمین امنیت شبکه برای رؤسا و رهبران آژانس‌ها، سازمان‌ها، شرکت‌های دولتی، نیروهای متخصص برای حفاظت از امنیت شبکه و مأموران مسئول حفاظت از امنیت شبکه؛ بودجه برای حفاظت از امنیت شبکه؛ شرایط اعطای مجوزهای تجاری برای محصولات و خدمات امنیت شبکه؛ مدیریت دولتی امنیت شبکه؛ مسئولیت‌های وزارت امنیت عمومی؛ مسئولیت‌های وزارت دفاع ملی؛ مسئولیت‌های کمیته رمزنگاری دولتی؛ اقدامات لازم برای حفاظت از امنیت شبکه؛ طبقه‌بندی سطوح سیستم‌های اطلاعاتی؛ مسئولیت حفاظت از امنیت شبکه برای سیستم‌های اطلاعاتی مهم برای امنیت ملی...

لونگ تام کوانگ، وزیر امنیت عمومی، تعدادی از مسائل مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی را توضیح و شفاف‌سازی می‌کند. عکس: توآن آنه/VNA

ژنرال لونگ تام کوانگ، وزیر امنیت عمومی، در سخنانی برای توضیح و روشن کردن تعدادی از مسائل مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی، گفت که آژانس تدوین پیش‌نویس به دولت گزارش خواهد داد، با سازمان‌های مجلس ملی هماهنگی نزدیکی خواهد داشت تا به طور جدی مطالعه کند، حداکثر نظرات را جذب کند و به طور خاص نظرات نمایندگان مجلس ملی را برای اصلاح و تکمیل پیش‌نویس قانون امنیت سایبری و قانون حفاظت از اسرار دولتی (اصلاح شده) توضیح دهد و طبق دستور کار جلسه، برای تصویب در دهمین جلسه به مجلس ملی ارائه دهد.

ژنرال لونگ تام کوانگ، وزیر امنیت عمومی، گفت که هدف از تدوین این قانون، تضمین و مشارکت فعال در کار حفاظت از امنیت ملی، تضمین نظم و امنیت اجتماعی، برآورده کردن الزامات توسعه علم و فناوری، نوآوری، تحول دیجیتال و سازماندهی مجدد دستگاه‌های دولتی و اجرای دولت محلی دو سطحی است.

در پایان جلسه بحث، سپهبد ارشد تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، گفت که در جریان بحث، اکثر نمایندگان مجلس ملی با ضرورت انتشار قانون امنیت سایبری و قانون حفاظت از اسرار دولتی (اصلاح‌شده) موافقت کردند؛ از حس مسئولیت‌پذیری دولت، سازمان تدوین‌کننده و سازمان‌های مجلس ملی در هماهنگی برای تکمیل این دو پیش‌نویس قانون بسیار قدردانی کردند. نمایندگان همچنین با بسیاری از مفاد این دو پیش‌نویس قانون موافقت کردند و در عین حال از سازمان تدوین‌کننده خواستند تا موضوعات مطرح‌شده توسط نمایندگان مجلس ملی را مطالعه، جذب، اصلاح و شفاف‌سازی کند.

معاون رئیس مجلس ملی، سپهبد ارشد تران کوانگ فونگ، اظهار داشت که دبیرکل مجلس ملی و رئیس دفتر مجلس ملی، گزارش خلاصه‌ای را برای نمایندگان مجلس ملی ارسال کرده و آن را برای مطالعه، پذیرش، اصلاح و گزارش به دولت، به آژانس ارائه دهنده پیش‌نویس قانون ارسال خواهند کرد. از دولت درخواست می‌شود که آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس را برای هماهنگی با وزارتخانه‌ها، شعب و سازمان‌های مسئول بررسی، توضیح و تکمیل پیش‌نویس قانون هدایت کند. کمیته دائمی کمیته دفاع، امنیت و امور خارجه ملی، قبل از ارسال آن به مجلس ملی برای تصویب، به کمیته دائمی مجلس ملی در مورد محتوای پذیرش، توضیح و نظرات گزارش می‌دهد.

در هفته کاری چهارم، مجلس ملی در مورد کار پرسنلی نظر خواهد داد.

در اولین روز از چهارمین هفته کاری، مجلس ملی جلسه جداگانه‌ای در مورد امور پرسنلی برگزار خواهد کرد. پس از آن مراسم تحلیف برگزار می‌شود که به طور زنده از تلویزیون و رادیو پخش خواهد شد. سپس مجلس ملی به بحث در مورد بسیاری از لوایح مهم ادامه خواهد داد.

نمایی از دهمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی (بعد از ظهر ۷ نوامبر). عکس: Tuan Anh/VNA

همچنین در طول این هفته کاری، مجلس ملی به وزیر آموزش و پرورش، که از سوی نخست وزیر مجاز به ارائه گزارش در مورد دو موضوع است، گوش فرا خواهد داد: پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد سازوکارها و سیاست‌های خاص برای اجرای قطعنامه شماره 71-NQ/TW مورخ 22 آگوست 2025 دفتر سیاسی در مورد پیشرفت‌ها در توسعه آموزش و پرورش؛ سیاست سرمایه‌گذاری برای برنامه هدف ملی در نوسازی و بهبود کیفیت آموزش و پرورش برای دوره 2026-2035.

وزیر بهداشت، با مجوز نخست وزیر، گزارش مربوط به دو موضوع را ارائه کرد: پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد سازوکارها و سیاست‌های لازم برای اجرای مؤثر قطعنامه شماره 72-NQ/TW مورخ 9 سپتامبر 2025 دفتر سیاسی در مورد تعدادی از راه‌حل‌های نوآورانه برای تقویت حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم؛ سیاست سرمایه‌گذاری برای برنامه هدف ملی در زمینه مراقبت‌های بهداشتی، جمعیت و توسعه برای دوره 2026 تا 2035.

وزیر امور خارجه، با مجوز نخست وزیر، پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد سازوکارها و سیاست‌های ویژه برای اجرای قطعنامه شماره ۵۹-NQ/TW مورخ ۲۴ ژانویه ۲۰۲۵ دفتر سیاسی در مورد ادغام بین‌المللی در شرایط جدید را ارائه کرد...

علاوه بر این، مجلس ملی در مورد بسیاری از زمینه‌های دیگر نیز بحث و اظهار نظر خواهد کرد.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/nhieu-du-an-luat-duoc-dai-bieu-quoc-hoi-thao-luan-soi-noi-20251109100809061.htm