بررسی نقش و اجرای کنوانسیون حقوق دریاها، جهت‌گیری برای حل مسائل نوظهور در مدیریت دریاها و اقیانوس‌ها

در 10 دسامبر، وزارت امور خارجه مراسمی را برای جشن گرفتن سی‌امین سالگرد لازم‌الاجرا شدن کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد حقوق دریاها برگزار کرد.

نگوین مین وو، معاون وزیر امور خارجه، سخنرانی افتتاحیه مراسم جشن سی‌امین سالگرد لازم‌الاجرا شدن کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد حقوق دریاها را ایراد کرد. (عکس: آنه سون)

در این مراسم بیش از ۱۰۰ نماینده از سازمان ملل متحد، آژانس‌های نمایندگی خارجی در ویتنام، وزارتخانه‌ها/بخش‌های مرکزی و محلی، سفرا، مقامات پیشکسوت درگیر در فرآیند تدوین و اجرای کنوانسیون و بسیاری از سخنرانان داخلی و خارجی حضور داشتند.

کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد حقوق دریاها (که با نام UNCLOS نیز شناخته می‌شود) در ۱۰ دسامبر ۱۹۸۲ تصویب شد و رسماً در ۱۶ نوامبر ۱۹۹۴ لازم‌الاجرا گردید. ویتنام یکی از اولین ۱۰۷ کشوری بود که این کنوانسیون را امضا و سپس تصویب کرد.

در قطعنامه تصویب کنوانسیون، مجلس ملی ویتنام تأیید کرد: «جمهوری سوسیالیستی ویتنام با تصویب کنوانسیون ۱۹۸۲ سازمان ملل متحد در مورد حقوق دریاها، عزم خود را برای پیوستن به جامعه بین‌المللی در ایجاد نظمی عادلانه و تشویق توسعه و همکاری در دریا نشان می‌دهد.»

نگوین مین وو، معاون وزیر امور خارجه، در سخنرانی خود در مراسم افتتاحیه، بار دیگر بر ارزش و نقش این کنوانسیون به عنوان «قانون اساسی اقیانوس»، یک سند حقوقی بین‌المللی جامع و کامل که تمام فعالیت‌ها در دریا را تنظیم می‌کند و توسط جامعه بین‌المللی به رسمیت شناخته شده است، تأکید کرد.

به طور خاص، این کنوانسیون همچنین پایه محکمی برای تعیین مناطق دریایی ایجاد کرده است و از این طریق حاکمیت ، حقوق حاکمیتی و صلاحیت قضایی بر مناطق دریایی و همچنین مبنایی برای انجام فعالیت‌ها در دریا را ایجاد کرده است. در عین حال، این کنوانسیون همچنین یک مکانیسم حل اختلاف نسبتاً جامع برای حل مسالمت‌آمیز اختلافات ناشی از تفسیر و اجرای کنوانسیون بین کشورها فراهم می‌کند.

در طول 30 سال گذشته، در مواجهه با مسائل جدید نوظهور مانند: تأثیرات منفی تغییرات اقلیمی بر اقیانوس؛ تهدیدات ناشی از افزایش سطح دریا و فرسایش ساحلی برای مناطق ساحلی و جزایر؛ چالش‌های ناشی از فناوری جدید دریایی...، این کنوانسیون همچنان جامع‌ترین و مهم‌ترین چارچوب قانونی است که انعطاف‌پذیری و سازگاری را برای مقابله با مسائل فوری جامعه بین‌المللی نشان می‌دهد.

ویتنام به عنوان یک کشور ساحلی و عضوی مسئول از جامعه بین‌المللی، با رعایت قوانین بین‌المللی، همواره بر اهمیت کنوانسیون تأکید می‌کند و به طور کامل و مسئولانه مفاد کنوانسیون را رعایت و اجرا می‌کند.

معاون وزیر، نگوین مین وو، با بررسی دستاوردهای ویتنام در اجرا و اعمال کنوانسیون از سال ۱۹۹۴ تاکنون، اذعان کرد که کنوانسیون حقوق دریاها تنها معاهده بین‌المللی است که به طور خاص در اسناد کنگره حزب ویتنام ذکر شده است و مبنای ویتنام برای ایجاد و انتشار قانون دریای ویتنام در سال ۲۰۱۲، همراه با بسیاری از اسناد، استراتژی‌ها و سیاست‌های توسعه پایدار اقتصاد دریایی ویتنام است و همچنین برای تعیین مناطق دریایی و مرزهای دریایی اعمال می‌شود.

پانوراما از سی‌امین سالگرد لازم‌الاجرا شدن کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد حقوق دریاها. (عکس: آنه سون)

ویتنام همواره طرفدار حل و فصل اختلافات دریایی از طریق مسالمت‌آمیز، مطابق با قوانین بین‌المللی، از جمله کنوانسیون حقوق دریاها، بوده و در عمل این کنوانسیون را در حل و فصل مسائل مربوط به تحدید حدود دریایی با کشورهای همسایه به کار گرفته است.

علاوه بر این، ویتنام به طور فزاینده‌ای فعالانه، فعال و عمیق در سازوکارهای ایجاد شده تحت کنوانسیون مشارکت داشته است که نشان‌دهنده حس مسئولیت‌پذیری و احترام ویتنام به قانون است که توسط جامعه بین‌المللی به رسمیت شناخته شده و بسیار مورد تقدیر قرار گرفته است.

ویتنام همچنین متخصصان باتجربه و بسیار واجد شرایط را برای شرکت در نهادهای تأسیس‌شده در چارچوب کنوانسیون حقوق دریاهای سازمان ملل متحد (UNCLOS) معرفی کرده است، از جمله انتخاب دانشیار دکتر دائو ویت ها به کمیسیون حقوقی و فنی، مرجع بین‌المللی بستر دریاها، و معرفی کاندیداهایی برای سمت قاضی دادگاه بین‌المللی حقوق دریاها (ITLOS) برای دوره 2026-2035.

در چارچوب جلسات بحث و گفتگو، سخنرانان و نمایندگان به بررسی شکل‌گیری و لازم‌الاجرا شدن کنوانسیون حقوق دریاها (UNCLOS)؛ ارزش‌های کنوانسیون در طول 30 سال گذشته؛ نقش عملی کنوانسیون در حال حاضر، در زمینه بسیاری از چالش‌های غیرسنتی ناشی از دریاها و اقیانوس‌ها پرداختند...

بسیاری از مسائل مورد توجه دریایی و اقیانوسی مانند حل اختلافات دریایی، اجرای قانون دریایی، حفاظت از محیط زیست دریایی و غیره به طور عمیق و گسترده ارائه، تبادل و مورد بحث قرار گرفت و مشارکت نمایندگان را به خود جلب کرد.

آقای نگوین دانگ تانگ، مدیر دپارتمان حقوق و معاهدات بین‌المللی وزارت امور خارجه، با نگاهی به 30 سال از کنوانسیون حقوق دریاها، بر جامعیت این کنوانسیون و اهمیت آن برای جامعه بین‌المللی به طور کلی و برای ویتنام به طور خاص تأکید کرد.

آقای نگوین دانگ تانگ، مدیر دپارتمان حقوق و معاهدات بین‌المللی وزارت امور خارجه، در این مراسم سخنرانی کرد. (عکس: آنه سون)

دانشیار، دکتر ترین دوک های، معاون رئیس کمیته ملی مرز، وزارت امور خارجه، بار دیگر بر نقش کنوانسیون حقوق دریاها در مدیریت و حل و فصل اختلافات دریایی، به عنوان مبنای قانونی برای کشورها جهت ایجاد مناطق دریایی و حقوق بهره‌مندی از آن مناطق دریایی، تأکید کرد.

این کنوانسیون همچنین حقوق و تعهدات همکاری و خویشتن‌داری طرفین در مناطق دریایی همپوشانی در رابطه با ادعاهای دریایی را تعریف می‌کند. از همه مهم‌تر، این کنوانسیون یک مکانیسم حل و فصل اختلافات دریایی اجباری ایجاد می‌کند که منجر به تصمیمات الزام‌آور می‌شود. ویتنام در حل و فصل اختلافات مربوط به تحدید حدود دریایی و همکاری دریایی با کشورهای همسایه مانند چین، تایلند، اندونزی و مالزی، قوانین بین‌المللی، به ویژه کنوانسیون حقوق دریاها را به کار گرفته است.

اخیراً، در ژوئیه ۲۰۲۴، ویتنام محدوده فلات قاره توسعه‌یافته خود را فراتر از ۲۰۰ مایل دریایی در منطقه مرکزی دریای چین جنوبی به کمیسیون محدوده فلات قاره سازمان ملل متحد (CLCS) ارائه کرد.

در خصوص سازوکار حل و فصل اختلافات تحت کنوانسیون حقوق دریاها، دکتر خیمنا هینریش - دبیر دیوان بین‌المللی حقوق دریاها (ITLOS) - و آقای نیل نوکاپ - نماینده دیوان دائمی داوری (PCA) در ویتنام - سازوکارهای حل و فصل اختلافات تحت کنوانسیون حقوق دریاها را معرفی کردند و بر نقش سازوکارهایی مانند ITLOS و PCA در حل و فصل اختلافات بین‌المللی و همچنین در تفسیر و اجرای کنوانسیون حقوق دریاها تأکید نمودند.

کاربرد کنوانسیون حقوق دریاها در چارچوب تغییرات فراوان در امنیت و محیط زیست دریاها و اقیانوس‌ها نیز از مسائل مورد توجه نمایندگان است. دکتر وو های دانگ (موسسه دریای شرق، آکادمی دیپلماتیک) اظهار داشت که این کنوانسیون یک مبنای حقوقی مهم است که تعهدات کشورهای عضو را برای حفاظت جامع از محیط زیست دریایی در همه جنبه‌ها تعیین می‌کند.

دکتر فام تی گام (اداره دریاها و جزایر ویتنام، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست) اطلاعات بیشتری در مورد موضوع حفاظت از محیط زیست دریایی در برابر منابع آلودگی مستقر در خشکی و اجرای مفاد مربوط به کنوانسیون در ویتنام ارائه داد.

نمایندگان شرکت‌کننده در بحث در جلسه اول. (عکس: آنه سون)

دانشیار، دکتر دائو ویت ها - عضو ویتنامی کمیته حقوقی و فنی (ISA)، تحت نظارت سازمان بستر دریا (ISA)، پیشرفت‌های ISA در زمینه تدوین مجموعه‌ای از استانداردها و دستورالعمل‌ها برای بهره‌برداری از مواد معدنی در منطقه و مجموعه‌ای از ارزش‌های زیست‌محیطی برای فعالیت‌های معدنی بستر دریا را که اعضای ویتنامی به طور فعال در آن مشارکت و همکاری داشته‌اند، به‌روزرسانی کرد.

تبادل نظرها و بحث‌های فعال و عمیق در مراسم جشن نشان داد که پس از 30 سال، کنوانسیون حقوق دریاها - یکی از بزرگترین دستاوردهای حقوق بین‌الملل در قرن بیستم - هنوز ارزش و اهمیت خود را در مدیریت دریاها و اقیانوس‌ها، به ویژه در پاسخ به چالش‌های فعلی مانند تغییرات اقلیمی، حفاظت از محیط زیست و همکاری برای توسعه، حفظ کرده است.

نمایندگان شرکت کننده در مراسم عکس یادگاری گرفتند. (عکس: آنه سون)

منبع: https://baoquocte.vn/nhin-lai-vai-tro-va-thuc-thi-cong-uoc-luat-bien-dinh-huong-giai-quyet-cac-van-de-dang-noi-len-trong-quan-tri-bien-va-dai-duong-296879.html