سومین کنفرانس اقیانوس سازمان ملل: نقطه عطفی مهم برای ویتنام در مشارکت در مجامع چندجانبه در مورد دریاها و اقیانوس‌ها

ویتنام به عنوان یک کشور دریایی و عضوی فعال در جامعه بین‌المللی به طور کلی و کنوانسیون ۱۹۸۲ سازمان ملل متحد در مورد حقوق دریاها به طور خاص، اهمیت زیادی برای همکاری‌های بین‌المللی در حوزه دریا قائل است و در بسیاری از مجامع چندجانبه دریایی، چه در سطح منطقه‌ای و چه در سطح جهانی، شرکت کرده است.

در این فرآیند، مشارکت نخست وزیر فام مین چین و هیئت عالی رتبه ویتنامی در سومین کنفرانس اقیانوس سازمان ملل متحد (UNOC 3) یک نقطه عطف به یاد ماندنی با نشانه های روشن بسیاری است که به ارتقاء جایگاه و نقش ویتنام در حوزه دریاها و اقیانوس ها کمک می کند.

پانوراما از جلسه افتتاحیه UNOC 3. (منبع: VNA)

UNOC 3: فراخوانی برای اقدام برای اقیانوس

کنفرانس اقیانوس سازمان ملل متحد، که با نام UNOC نیز شناخته می‌شود، مجموعه‌ای از کنفرانس‌ها است که تقریباً هر سه سال یکبار توسط دبیرکل سازمان ملل متحد و به میزبانی مشترک یک کشور توسعه‌یافته و یک کشور در حال توسعه برگزار می‌شود تا ابتکارات و راه‌حل‌هایی را برای اجرای هدف توسعه پایدار شماره ۱۴ در مورد حفاظت و استفاده پایدار از دریاها و اقیانوس‌ها، دریاها و منابع دریایی (SDG 14) تحت دستور کار اهداف توسعه پایدار سازمان ملل متحد (SDG) ترویج دهد.

کنفرانس UNOC 3 از 9 تا 13 ژوئن به ریاست مشترک فرانسه و کاستاریکا در نیس فرانسه با موضوع کلی "تسریع در اقدام و بسیج همه طرف‌ها برای مشارکت در حفاظت و استفاده پایدار از اقیانوس" برگزار شد. این کنفرانس به طور رسمی، در مقیاس بزرگ و عملی، شامل 10 جلسه عمومی به موازات 10 جلسه بحث موضوعی، همراه با رویدادهای جانبی، به ویژه رویداد ویژه معاهده بین‌المللی برای ترغیب کشورها به امضا یا تصویب، تأیید و پیوستن به توافقنامه حفاظت و استفاده پایدار از تنوع زیستی دریایی در مناطق فراتر از صلاحیت ملی (توافقنامه BBNJ) برگزار شد.

در شرایطی که دریاها و اقیانوس‌ها همچنان با خطرات و چالش‌های بسیاری ناشی از تغییرات اقلیمی و اثرات انسانی مانند افزایش سطح دریا، اسیدی شدن اقیانوس‌ها، آلودگی زباله‌های پلاستیکی، کاهش منابع آبزی و غیره مواجه هستند و این واقعیت نگران‌کننده که منابع سرمایه‌گذاری برای اجرای هدف چهاردهم توسعه پایدار، کمترین میزان در بین اهداف توسعه پایدار محسوب می‌شود، برگزاری کنفرانس UNOC 3 با موضوع فوق در اجرای هدف چهاردهم توسعه پایدار بسیار مهم است.

احترام جامعه بین‌المللی به حفاظت و استفاده پایدار از اقیانوس‌ها به وضوح از طریق مشارکت حدود ۱۷۰ کشور و سازمان مربوطه، با بیش از ۴۰ رئیس دولت و نخست وزیر ، دبیرکل سازمان ملل متحد و رهبران سازمان‌های بین‌المللی و حدود ۱۵۰۰۰ نماینده نشان داده شده است.

این کنفرانس یک اعلامیه سیاسی تصویب کرد و تا ۱۵ ژوئن بیش از ۵۶۰ تعهد داوطلبانه جدید را ثبت کرد که به جهت‌گیری سیاست‌های جهانی، منطقه‌ای و ملی حاکمیت اقیانوس‌ها و دریاها، از جمله برنامه‌های عملیاتی سازمان‌های بین‌المللی و منطقه‌ای مرتبط با اقیانوس، کمک می‌کند. این نتیجه نشان‌دهنده تعهد مشترک برای احیا، حفاظت و استفاده پایدار از اقیانوس است.

این بیانیه سیاسی و تعهدات داوطلبانه به تسریع اقدامات کمک می‌کند و همه ذینفعان را به داشتن راه‌حل‌ها و ابتکاراتی برای حمایت از اجرای هدف توسعه پایدار شماره ۱۴ در مورد حفاظت و استفاده پایدار از اقیانوس‌ها، دریاها و منابع دریایی برای توسعه پایدار (SDG 14) ترغیب می‌کند.

کشورهای شرکت‌کننده در کنفرانس همگی عزم خود را برای اجرای هدف چهاردهم توسعه پایدار (SDG 14) تأیید کردند، اقدامات نوآورانه و خلاقانه بسیاری را با رویکردی جامع پیشنهاد دادند و خواستار ارتقای اقدامات شدند.

موضوعات مورد بحث در کنفرانس گسترده و متنوع بودند و همگی مسائلی بودند که جامعه بین‌المللی با آن مواجه است و نیازمند ارتقای همکاری‌های بین‌المللی برای جذب و تنوع‌بخشی به منابع مالی، علمی و فناوری است تا بتوان به چالش‌ها رسیدگی کرد و به طور مؤثر دریا را مدیریت کرد و مزایایی را برای توسعه بلندمدت به ارمغان آورد.

برخی از مباحث نوظهور شامل افزایش سرمایه‌گذاری در اقتصاد آبی، زباله‌های پلاستیکی، بهره‌برداری از منابع تنوع زیستی دریایی، انتقال فناوری و ترویج فرآیند گذار سبز است.

نخست وزیر فام مین چین در جلسه عمومی سومین اجلاس اقیانوس سازمان ملل متحد در 9 ژوئن سخنرانی می کند. (عکس: نات باک)

ویتنام: نقطه روشنی در اجرای اهداف توسعه پایدار ۱۴ و همکاری‌های بین‌المللی در حوزه دریا

ویتنام به عنوان یک کشور ساحلی با خط ساحلی بیش از ۳۲۶۰ کیلومتر و حدود ۴۰۰۰ جزیره بزرگ و کوچک، همواره به روشنی از نقش و اهمیت دریا برای صلح، امنیت و توسعه کشور آگاه است. ویتنام به طور فعال در تلاش‌های جهانی برای استفاده پایدار از دریاها و اقیانوس‌ها شرکت می‌کند و یکی از نقاط روشن در اجرای اهداف توسعه پایدار محسوب می‌شود.

در سطح جهانی، رتبه ویتنام از نظر نتایج اجرای اهداف توسعه پایدار در دوره ۲۰۱۶-۲۰۲۴ به طور مداوم افزایش یافته است. بر این اساس، رتبه ویتنام از ۸۸ کشور از ۱۴۹ کشور در سال ۲۰۱۶ به ۵۴ کشور از ۱۶۶ کشور در سال ۲۰۲۴ افزایش یافته است.

از نظر امتیاز، در سال 2024، شاخص توسعه پایدار ویتنام (SDI) به 73.32 امتیاز خواهد رسید که بالاتر از میانگین جهانی است. امتیاز و جایگاه ویتنام در مقایسه با رتبه‌بندی اعلام شده در سال 2023 بهبود یافته است. در منطقه شرق و جنوب آسیا، ویتنام تنها پس از تایلند قرار دارد. این نشان دهنده تلاش‌های ویتنام در اجرای اهداف توسعه پایدار است[1].

در خصوص هدف توسعه پایدار ۱۴، ویتنام اقدامات مؤثر و قوی بسیاری را برای اجرای هدف توسعه پایدار ۱۴ به منظور حفظ و استفاده پایدار از محیط زیست دریایی انجام داده است. ویتنام چارچوب قانونی و سیاست‌های مربوط به دریا مانند قانون حفاظت از محیط زیست ۲۰۲۰؛ قانون منابع و محیط زیست دریایی و جزیره‌ای ۲۰۱۵؛ قانون دریای ویتنام ۲۰۱۲، قانون برنامه‌ریزی... را منتشر و تکمیل کرده و کنوانسیون‌ها، معاهدات و توافق‌نامه‌های بین‌المللی مربوط به حفاظت، مدیریت و احیای اکوسیستم‌های دریایی مانند کنوانسیون تنوع زیستی (CBD)، کنوانسیون تالاب‌های با اهمیت بین‌المللی (رامسر)، کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد حقوق دریاها ۱۹۸۲ را به طور فعال اجرا کرده است.

ویتنام به طور فعال ابتکارات و پروژه‌هایی را برای ترویج حفاظت و استفاده پایدار از دریاها و اقیانوس‌ها پیشنهاد می‌دهد، به عنوان مثال، تعهد داوطلبانه‌ای را برای اجرای هدف ۱۴.۲ از SDG14 «توسعه و تکثیر مناطق تحت مدیریت جوامع/بنگاه‌های محلی برای احیا و استفاده پایدار از اکوسیستم‌های ساحلی» ثبت کرده است، که بر اساس آن، فعالیت‌های این ابتکار در سطح محلی به افزایش مساحت مناطق دریایی حفاظت‌شده مؤثر، کاهش ماهیگیری غیرقانونی در مناطق حفاظت‌شده و تدوین سیاست‌هایی برای تشویق مشارکت بخش‌های خصوصی در مدیریت و استفاده پایدار از منابع دریایی کمک کرده است.

ویتنام در حال تحقیق و بررسی ساخت سیستمی متشکل از ایستگاه‌های یکپارچه پایش منابع زیست‌محیطی دریایی، ایستگاه‌های رادار دریایی و ایستگاه‌های شناور دریایی مدرن و همزمان است تا طرح شبکه ملی پایش منابع طبیعی و زیست‌محیطی را برای دوره ۲۰۱۶-۲۰۲۵، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۳۰، اجرا کند.

ویتنام همچنین در تقویت همکاری‌های بین‌المللی با بسیاری از مؤسسات تحقیقاتی خارجی در زمینه علوم دریایی، مانند مرکز ملی تحقیقات علمی فرانسه (CNRS)، مؤسسه فرانسوی تحقیقات برای توسعه (IRD)، آکادمی علوم روسیه، مؤسسه علوم دریایی فیلیپین و غیره، بسیار فعال بوده است.

در آژانس‌ها و مجامع بین‌المللی در مورد دریاها و اقیانوس‌ها، ویتنام به تدریج نقش اصلی و رهبری خود را از طریق انتخاب شدن توسط کشورها برای تصدی سمت‌های مهم و مشارکت قابل توجه در فرآیندهای بحث در مورد مسائل دریا و اقیانوس نشان داده است، مانند: نایب رئیس کنفرانس کشورهای عضو کنوانسیون 2024 حقوق دریاها، عضو شورای مرجع بین‌المللی بستر دریاها.

ویتنام همچنین متخصصان باتجربه و بسیار واجد شرایط را برای شرکت در آژانس‌های تأسیس‌شده در چارچوب کنوانسیون حقوق دریاها معرفی کرد، از جمله انتخاب دانشیار دکتر دائو ویت ها به عنوان عضو کمیسیون حقوقی و فنی، مرجع بین‌المللی بستر دریاها، و معرفی کاندیداهایی برای سمت قاضی دادگاه بین‌المللی حقوق دریاها (ITLOS) برای دوره 2026-2035.

در سازمان ملل متحد، ویتنام و هیئت‌های نمایندگی ۱۱ کشور ، گروه دوستان کنوانسیون حقوق دریاها را با بیش از ۱۲۰ کشور عضو از تمام مناطق جغرافیایی تأسیس کردند تا اجرای کنوانسیون را ترویج دهند.

نخست وزیر فام مین چین در جلسه افتتاحیه کنفرانس UNOC 3 شرکت کرد، همچنین معاون نخست وزیر و وزیر امور خارجه بویی تان سون و اعضای هیئت عالی رتبه ویتنامی نیز در این کنفرانس حضور داشتند. (منبع: VNA)

UNOC 3: نقطه عطفی مهم در مسیر ویتنام برای شرکت در انجمن‌های چندجانبه در حوزه دریا

در مسیر همکاری با جامعه بین‌المللی برای ارتقای همکاری‌های دریایی، کنفرانس سازمان ملل متحد در امور دریایی شماره ۳ اولین کنفرانسی است که هیئت ویتنامی در سطح نخست‌وزیر به همراه یک هیئت عالی‌رتبه در آن شرکت کرد. ویتنام در موفقیت کلی کنفرانس نقش داشت و در عین حال روحیه‌ای مثبت، فعال و مسئولانه و پیشنهادهای پیشگامانه بسیاری را با امتیازات قابل توجه ارائه داد.

اولین نشانه زمانی بود که نخست وزیر فام مین چین به نمایندگی از 10 کشور عضو آسه آن در اجلاس چندجانبه سازمان ملل متحد در مورد دریاها و اقیانوس ها سخنرانی کرد.

این گواهی بر اعتماد آسه‌آن به توانایی رهبری ویتنام است و در عین حال تحولی جدید در فعالیت‌های امور خارجی ویتنام را نشان می‌دهد: از اولین گام‌ها در مشارکت در مجامع و سازوکارهای چندجانبه مانند سازمان ملل متحد و آسه‌آن؛ اکنون در دوران جدید، دوران رشد ملی، ما توانسته‌ایم نقش اصلی و رهبری را در تعدادی از زمینه‌ها ایفا کنیم و با موفقیت تصویر ویتنام را به عنوان یک دوست، یک شریک قابل اعتماد و یک عضو فعال و مسئول جامعه بین‌المللی نشان دهیم.

دومین نقطه عطف، پیوستن رسمی ویتنام به توافقنامه BBNJ با ارائه سند تصویب در رویداد ویژه معاهده در اولین روز کنفرانس بود.

ویتنام علاوه بر اینکه یکی از اولین کشورهایی بود که توافقنامه BBNJ را امضا کرد، با تحویل سند تصویب آن، نه تنها حمایت قوی خود را از روند کنفرانس UNOC نشان می‌دهد، بلکه به انتقال پیام روشنی در مورد ویتنام به عنوان یک عضو فعال و مسئول جامعه بین‌المللی که با کشورهای جهان برای حل مسائل جهانی مربوط به دریاها و اقیانوس‌ها همکاری می‌کند، کمک می‌کند.

سومین نکته این است که ویتنام یکی از کشورهایی است که بیشترین تعهدات داوطلبانه را در این کنفرانس انجام داده است. نخست وزیر فام مین چین رسماً اعلام کرد که ویتنام 15 تعهد داوطلبانه در مورد مسائل مربوط به حاکمیت دریایی مانند ترویج اجرای کنوانسیون حقوق دریاها و اسناد مرتبط، ساخت مناطق حفاظت شده دریایی، مدیریت کشتی‌های ماهیگیری مدرن، به کارگیری علم و فناوری در حفاظت از محیط زیست دریایی و غیره ثبت کرده است. بدین ترتیب، ویتنام با شرکا برای انجام اقدامات جامع و قوی و در سطوح مختلف برای تحقق هدف توسعه پایدار 14 همکاری کرده و می‌کند.

بویی تان سون، معاون نخست وزیر و وزیر امور خارجه، ریاست مشترک جلسه بحث موضوعی شماره ۵ در مورد ترویج مدیریت پایدار شیلات، از جمله حمایت از ماهیگیران خرده‌پا را بر عهده داشت.

چهارمین نشانه این است که ویتنام در رهبری کنفرانس مشارکت داشت و کمک‌های قابل توجهی به آن کرد. نخست وزیر فام مین چین به همراه رئیس جمهور عراق، ریاست مشترک اجلاس دلتا را بر عهده داشت و در جلسه عمومی کنفرانس و همچنین در مجمع مالی و اقتصادی سبز در موناکو قبل از کنفرانس سخنرانی کرد.

علاوه بر این، در میان 10 بحث موضوعی، از بویی تان سون، معاون نخست وزیر و وزیر امور خارجه، دعوت شد تا به همراه ماریا ووچکوویچ، وزیر حفاظت از محیط زیست و گذار سبز کرواسی، ریاست مشترک پنجمین بحث موضوعی در مورد ارتقای مدیریت پایدار شیلات، از جمله حمایت از شیلات در مقیاس کوچک، را بر عهده داشته باشند.

این یک جلسه موضوعی بسیار مورد انتظار بود، با بیش از ۶۰۰ نماینده و ارائه‌ها و بحث‌های پرشور بسیاری در رابطه با تضمین امنیت غذایی و معیشت میلیاردها نفر از مردم روی زمین، و همچنین ترویج توسعه اقتصادی و حمایت از ظرفیت‌سازی و تأمین مالی برای کشورهای در حال توسعه. نماینده هیئت ویتنامی این افتخار را داشت که به نمایندگی از دو رئیس مشترک جلسه موضوعی شماره ۵، گزارش خلاصه‌ای از این جلسه را به همه نمایندگان در جلسه اختتامیه کنفرانس UNOC 3 ارائه دهد.

علاوه بر این، از دانشیار دکتر نگوین تی لان آن، معاون مدیر آکادمی دیپلماتیک، نامزد ویتنام برای سمت قاضی دادگاه بین‌المللی حقوق دریاها، دعوت شد تا در دهمین نشست ویژه در مورد افزایش حفاظت و استفاده از اقیانوس‌ها و منابع از طریق حقوق بین‌الملل، سخنران باشد.

دکتر لان آن، دانشیار، سخنرانی باکیفیت، عمیق و جامعی ارائه داد که به جهت‌گیری سیاست‌ها و اقدامات برای ترویج اجرای حقوق بین‌الملل کمک کرد. نمایندگان وزارتخانه‌ها و بخش‌های ویتنام نیز در سخنرانی، بحث و اطلاع‌رسانی در مورد تلاش‌های ویتنام در مدیریت پایدار دریاها و اقیانوس‌ها، با هدف ترویج اجرای هدف چهاردهم توسعه پایدار، شرکت کردند.

نکته پایانی و همچنین بسیار به یاد ماندنی، قدردانی دوستان بین‌المللی از مشارکت ویتنام است. در سخنرانی‌ها یا نتیجه‌گیری‌های جلسات یا رویدادها، بسیاری از رهبران عالی‌رتبه کشورها و سازمان‌های بین‌المللی، مانند رئیس جمهور فرانسه، رئیس جمهور عراق، مدیر کل فائو... همگی با دیدگاه‌ها و پیشنهادات ویتنام موافق و با آنها موافق بودند یا دستاوردهای ویتنام در توسعه اقتصاد دریایی را تصدیق کردند.

سخنرانی نخست وزیر به نمایندگی از 10 کشور عضو آسه‌آن در کنفرانس توسط بسیاری از روزنامه‌ها، از جمله روزنامه سازمان ملل متحد، نقل و منتشر شد. این گواهی بر سیاست صحیح ما در زمینه گشایش، ادغام و نوآوری در طول 40 سال گذشته است.

کنفرانس UNOC 3 با موفقیت به پایان رسید. ویتنام سهم بسزایی در کنفرانس به طور خاص و روند UNOC به طور کلی داشته است.

موفقیت مهم ویتنام در کنفرانس سازمان ملل متحد در امور دریایی و اقیانوسی شماره ۳، بار دیگر درستی سیاست خارجی و دستورالعمل‌های ویتنام و همچنین تلاش‌های فراوان آن در اجرای فعالیت‌های امور خارجه را نشان می‌دهد. کنفرانس سازمان ملل متحد در امور دریایی و اقیانوسی شماره ۳، نقطه عطفی فراموش‌نشدنی و همچنین گامی برای ما جهت پیشرفت و ارتقای بیشتر در مسیر ادغام و همکاری بین‌المللی در دریاها و اقیانوس‌ها است.

---

[1] منبع: https://dashboards.sdgindex.org/rankings

منبع: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-dai-duong-lhq-lan-thu-3-dau-moc-quan-trong-cua-viet-nam-trong-viec-tham-du-cac-dien-dan-da-phuong-ve-bien-va-dai-duong-318006.html