اجرای پروژه‌های مسکن اجتماعی تنها به ۲۰.۲ درصد از برنامه رسید.
اخیراً، کمیته مردمی هانوی با صدور مجموعه‌ای از تصمیمات، برنامه‌ها و دستورالعمل‌های خاص، عزم خود را برای اجرای پروژه‌های مسکن اجتماعی به وضوح ابراز کرده است. با این حال، با نگاهی به نتایج قبلی، می‌توان دریافت که تعهدات و برنامه‌هایی که هانوی ارائه داده است، بیش از حد دور از ذهن به نظر می‌رسد.
طبق گزارش کمیته مردمی هانوی، در دوره ۲۰۱۶ تا ۲۰۲۰، اجرای پروژه‌های مسکن اجتماعی در این شهر در مقایسه با طرح مصوب، تنها به ۲۰.۲ درصد رسیده است. این نتیجه در مقایسه با طرح مصوب کمیته مردمی هانوی، بسیار ناچیز است.
| برای سرعت بخشیدن به پیشرفت اجرا، کمیته خلق هانوی تصمیم گرفته است که به وزارت ساخت و ساز، سازماندهی تهیه اسناد پیشنهاد سرمایه‌گذاری برای 02 پروژه سرمایه‌گذاری ساخت مسکن اجتماعی در کمون تین دونگ، ناحیه دونگ آنه را محول کند. در عین حال، هانوی در حال بررسی ادامه اجرای 3 پروژه باقیمانده در کمون کو بی، ناحیه گیا لام، در قطعه زمین CT1-5 تحت برنامه‌ریزی تقسیم شهری S5 (متعلق به کمون‌های نگوک هوی، دای آنگ، لین نین، ناحیه تان تری و کمون خان ها، ناحیه تونگ تین) و در کمون دای ماخ، ناحیه دونگ آنه، به عنوان مبنایی برای سازماندهی مناقصه برای انتخاب سرمایه‌گذاران طبق مقررات است. انتظار می‌رود که پروژه‌های تکمیل‌شده‌ی 05، حدود 2.5 میلیون متر مربع به فضای مسکن اجتماعی صندوق مسکن اجتماعی هانوی اضافه کنند و تقاضای عظیم شهر (حدود 6.8 میلیون متر مربع فضای مسکونی پس از سال 2020) را برآورده کرده و به تکمیل هدف مسکن اجتماعی طبق پروژه کمک کنند. |
کمیته مردمی هانوی معتقد است که این شهر یکی از اولین مناطقی است که برنامه‌ها و طرح‌های توسعه مسکن را مطابق با قانون مسکن تدوین و منتشر کرده است. با این حال، این یک کار جدید و دشوار در شرایطی است که هنوز برنامه توسعه شهری این شهر منتشر نشده است.
بنابراین، نیازهای پیشنهادی توسعه مسکن شهر به واقعیت نزدیک نیستند و چالش‌های پیش‌آمده در طول فرآیند اجرا را به طور کامل پیش‌بینی نمی‌کنند.
علاوه بر این، سیاست‌ها و اسناد قانونی دولت مرکزی هنوز به سرعت مقررات جدیدی را ارائه نکرده یا موارد پیش‌آمده در عمل را اصلاح و تکمیل نکرده‌اند. اجرای مناطق مسکونی اجتماعی متمرکز به دلیل مشکلات مربوط به سازوکارها و سیاست‌ها کند بوده است. مناقصه برای انتخاب سرمایه‌گذاران، دستورالعمل‌های مشخصی در مورد ترتیب و رویه‌های اجرا نداشته است.
علاوه بر این، سازوکار سیاست تشویقی فعلی، سرمایه‌گذاران را به مشارکت در توسعه مسکن اجتماعی در مناطق حومه شهر و مسکن اجتماعی در خدمت کارگران و دانشجویان جذب نکرده است.
کمیته مردمی هانوی اعلام کرد : «بودجه زمین برای توسعه مسکن اجتماعی کم است زیرا اکثر سرمایه‌گذاران در پروژه‌های ساخت مسکن با مقیاس کمتر از 10 هکتار زمین، به جای رزرو زمین یا بودجه مسکن برای پروژه‌های مسکن اجتماعی، ترجیح می‌دهند پول نقد پرداخت کنند.»
اخیراً، کمیته خلق هانوی به تصویب دو تصمیم جدید مربوط به طرح توسعه مسکن اجتماعی برای دوره 2021 تا 2025 ادامه داد.
به طور خاص، در دسامبر ۲۰۲۲، کمیته مردم هانوی تصمیم ۵۰۶۳ را تصویب کرد و طرح توسعه مسکن اجتماعی در شهر را برای دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵ تصویب کرد. در فوریه ۲۰۲۳، کمیته مردم هانوی به صدور تصمیم ۱۱۸۶ ادامه داد و طرح توسعه مسکن را برای دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۳ تصویب کرد.
در این دو تصمیم، کمیته مردمی هانوی هدفی را تعیین کرده است که تا سال ۲۰۲۵، این شهر ۱.۲ میلیون متر مربع مسکن اجتماعی جدید توسعه خواهد داد. با این حال، این هدف نسبتاً دور از دسترس به نظر می‌رسد.
زیرا، طبق آخرین گزارش کمیته مردمی هانوی، از ابتدای سال ۲۰۲۱ تا پایان آوریل ۲۰۲۳، هانوی ۴ پروژه دیگر را به طور کامل تکمیل کرده است، ۱ پروژه تا حدی تکمیل شده است، با بیش از ۳۴۵۰۰۰ متر مربع فضای مسکونی اجتماعی، حدود بیش از ۴۱۶۰ آپارتمان.
بنابراین، اگرچه هانوی نیمی از راه را پیموده است، اما تنها یک سوم از برنامه تعیین شده را تکمیل کرده است. از اکنون تا پایان سال ۲۰۲۵، با بیش از ۲ سال باقی مانده، هانوی باید دو سوم از کارهای باقی مانده را تکمیل کند، یعنی باید ۸۵۵۰۰۰ متر مربع مسکن اجتماعی را تکمیل کند تا برنامه تعیین شده را تضمین کند. این یک کار دشوار است که نیاز به عزم راسخ هانوی دارد.
۵۰۰ روز مهلت برای اعطای سیاست سرمایه‌گذاری
دلایل زیادی برای کندی اجرای طرح های مسکن اجتماعی وجود دارد، اما نگران کننده ترین دلیل، طولانی و پیچیده بودن مراحل اداری سرمایه گذاری است.
در کارگاه آموزشی اخیر مربوط به رفع موانع مسکن اجتماعی، آقای نگوین هو دونگ - رئیس گروه هوا بین ، واحدی که به تازگی توسط کمیته سیاست گذاری سرمایه گذاری مردم هانوی تأیید شده است، سرمایه گذار پروژه مسکن اجتماعی مرتفع وین هونگ، منطقه هوانگ مای را تأیید کرد و فاش کرد: هنگام اجرای مراحل اداری برای این پروژه، بیش از 500 روز طول کشید تا سیاست سرمایه گذاری اعطا شود.
آقای دونگ گفت که این شرکت دو قطعه زمین در منطقه هوانگ مای (هانوی) دارد. اگر این دو قطعه زمین برای ساخت مسکن تجاری با مساحت ساخت حدود ۱۵۰،۰۰۰ متر مربع استفاده شود، در صورت فروش با قیمت ۴۰ تا ۴۵ میلیون دونگ در هر متر مربع، شرکت حدود ۲۵۰۰ میلیارد دونگ سود خواهد کرد.
در همین حال، او گفت که اگر مسکن اجتماعی بسازد، تنها 10٪ یا حدود بیش از 200 میلیارد دونگ سود خواهد برد. آقای دونگ گفت: «اما ساخت مسکن اجتماعی مشکل مسکن بسیاری از مردم را حل خواهد کرد: کارمندان دولت، کارمندان دولت، کارگران، افسران، سربازان نیروهای مسلح و دانشجویان.»
با این حال، آقای دونگ گفت که برای استفاده از این دو قطعه زمین برای مسکن اجتماعی، هنگام ارائه درخواست تأیید سرمایه‌گذاری، بیش از ۵۰۰ روز طول کشید تا یک قطعه زمین به آنها اعطا شود؛ در حالی که این زمین از قبل دارای دفترچه قرمز، قرارداد اجاره زمین و پرداخت‌های سالانه به طور کامل انجام شده بود.
آقای دونگ گفت : «به نظر من موضوع ساخت مسکن اجتماعی تا حد زیادی به اراده رهبران شهر بستگی دارد.»
آقای دونگ پیشنهاد داد که در آینده نزدیک، کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرها، گروه هدف برای خرید خانه را گسترش دهند و به افرادی که واجد شرایط هستند، اجازه دهند برای خرید مسکن اجتماعی ثبت‌نام کنند.
آقای نگوین هو دونگ تأکید کرد: «طبق محاسبات، باید حداقل 20 میلیون نفر به مسکن اجتماعی نیاز داشته باشند. در 20 تا 30 سال آینده، بازار مسکن اجتماعی همیشه تقاضا خواهد داشت.»
حتی رئیس اداره ساخت و ساز هانوی در مورد لزوم کوتاه کردن مراحل اداری برای سرمایه گذاری در مسکن اجتماعی صحبت کرد.
آقای بویی تین تان - رئیس دپارتمان توسعه شهری، اداره ساخت و ساز هانوی، 3 پیشنهاد برای سرعت بخشیدن به پیشرفت پروژه‌های مسکن به طور کلی و مسکن اجتماعی به طور خاص ارائه داد.
اولاً، مراحل اداری برای سرمایه‌گذاری در مسکن اجتماعی باید کوتاه شود. در صورت مناقصه برای انتخاب سرمایه‌گذاران برای پروژه‌های مسکن اجتماعی، باید مقررات جداگانه‌ای وجود داشته باشد، اما در حال حاضر ۲ سال طول می‌کشد. این برای یک روند انتخاب سرمایه‌گذار خیلی طولانی است.
دوم، به گفته آقای تان، لازم است رویه‌های اداری غیرضروری بررسی و لغو شوند. زیرا برای مسکن اجتماعی، برخلاف سایر پروژه‌های تجاری، مشاغل فقط حق دریافت حداکثر ۱۰٪ سود را دارند.
سوم، در فرآیند اجرایی اخیر، کسب و کارها با مشکلاتی در رابطه با مناطق زمین عمومی که به صورت «مختلط» در محدوده پروژه‌های مسکن و مسکن اجتماعی قرار دارند، مواجه شده‌اند.
آقای تان گفت: «احیاء و تخصیص زمین‌های عمومی در محدوده بسیار دشوار است، به این معنی که رویه‌های آزادسازی محل نیاز به مقررات خاصی برای سرعت بخشیدن به اجرای پروژه دارد.»
ویت وو
منبع
نظر (0)