تغییرات در پردازش اسناد زمین از اول ژوئیه ۲۰۲۵

به طور خاص، طبق فرمان 151/2025/ND-CP مورخ 12 ژوئن 2025، مدیریت زمین تغییرات مهم زیر را خواهد داشت:

مردم می‌توانند درخواست‌های زمین را در هر کجای استان ارائه دهند.

طبق ماده ۱۸، فرمان ۱۵۱/۲۰۲۵/ND-CP که رویه‌ها و پرونده‌های ثبت زمین، دارایی‌های متصل به زمین و سوابق کاداستر را تنظیم می‌کند: بر این اساس، هنگام ارسال پرونده‌ها طبق بند ۳ و بند ۴، ماده ۲۱، فرمان ۱۰۱/۲۰۲۴/ND-CP، متقاضی ثبت می‌تواند یکی از مکان‌ها را برای ارائه پرونده در استان انتخاب کند. سوابق کاداستر طبق مفاد قانون زمین ۲۰۲۴ بر اساس واحدهای اداری در سطح کمون جمع‌آوری می‌شوند.

این فرمان همچنین به وضوح تصریح می‌کند: در صورتی که کاربر زمین یا مالک ملک متصل به زمین، یک فرد یا یک مجتمع مسکونی باشد، می‌تواند محل ارائه درخواست را انتخاب کند.

مردم برای انجام امور مربوط به زمین به مرکز خدمات مدیریت عمومی شهر وین مراجعه می‌کنند. عکس: نگوین های

برای اطمینان از امکان‌سنجی و جلوگیری از مشکلات برای مردم، این فرمان به وضوح تصریح می‌کند: نهادی که مراحل اداری مربوط به زمین را انجام می‌دهد، مجاز نیست پس از تنظیم و سازماندهی دولت محلی دو سطحی، از کاربران زمین بخواهد سوابق و اسناد مربوط به زمین را اصلاح کنند، بلکه می‌تواند این کار را همزمان با انجام مراحل اداری توسط کاربران زمین یا بر اساس نیازهای کاربران زمین انجام دهد.

«
هنگام انجام مراحل اعطای گواهی‌های حقوق کاربری زمین و مالکیت دارایی‌های متصل به زمین در مواد ۱۳۷، ۱۳۸، ۱۳۹ و ۱۴۰ قانون زمین ۲۰۲۴، کمیته مردمی در سطح بخش لازم نیست به‌طور جداگانه انطباق با برنامه‌ریزی، عدم اختلاف و کاربری پایدار زمین را تأیید کند.

بر اساس مقررات فوق، متقاضیان می‌توانند درخواست‌های خود را به اشکال زیر ارسال کنند: (1) ارسال مستقیم به سازمان‌های فوق؛ (2) ارسال از طریق خدمات پستی؛ (3) ارسال در مکانی که بین متقاضی و اداره ثبت اسناد و املاک، شعبه‌ای از اداره ثبت اسناد و املاک توافق شده است؛ (4) ارسال در پورتال خدمات عمومی ملی یا پورتال خدمات عمومی استانی.

در حال حاضر، از آنجا که فرمان ۱۵۱/۲۰۲۵/ND-CP تا اول ژوئیه ۲۰۲۵ رسماً لازم‌الاجرا نخواهد شد، و مدل جدید حکومت محلی دو سطحی از اول ژوئیه به طور همزمان به اجرا در خواهد آمد (برخی از کمون‌ها از ۲۰ ژوئن ۲۰۲۵ در حال فعالیت آزمایشی بوده‌اند)، باید منتظر بمانیم تا کمیته مردمی استان، مقررات خاصی را به همراه مقررات مربوط به دریافت و حل مسائل بین محلی صادر کند تا بتوان آن را رسماً اعمال کرد.

علاوه بر این، به گفته یکی از کارمندان شعبه اداره ثبت اسناد و املاک، سوابق زمین از نظر فنی قانونی خاص خود را دارند، بنابراین برای اداره "یک مرحله‌ای" این محل دشوار است که بررسی و تأیید کند که آیا سوابق ورودی سایر محلات معتبر هستند یا خیر، بنابراین فعلاً، اداره ثبت اسناد و املاک و اداره "یک مرحله‌ای" در هر محل، سوابق زمین آن محل را دریافت خواهند کرد. هنگامی که مدل دولت محلی دو سطحی به طور پایدار عمل کند و به ویژه هنگامی که شرایط زیرساختی ادارات "یک مرحله‌ای" به هم پیوسته تضمین شود، مردم در هر کجا می‌توانند مستقیماً درخواست خود را ارسال کنند یا از طریق پست ارسال کنند.

مردم هزینه ثبت نام را در بانک واریز می‌کنند — مردم هزینه‌های ثبت نام را در شعب بانکی مجاز توسط اداره مالیات پرداخت می‌کنند. عکس: نگوین های

آقای تای دوی هونگ - رئیس بخش تخصیص زمین، وزارت کشاورزی و محیط زیست، اظهار داشت: فرمان 151/2025/ND-CP پیشرفت فوق را تصریح می‌کند، اما دولت همچنین به مناطق محلی اجازه می‌دهد تا بر اساس شرایط عملی، مقررات دقیق‌تری داشته باشند. در مقایسه با آیین‌نامه فوق، به دلیل کمبود زیرساخت، احتمالاً مدل دولت محلی دو سطحی پس از مدتی فعالیت و اداره "یک مرحله‌ای" کمون‌ها، به اداره ثبت زمین محلی متصل می‌شود و سپس این آیین‌نامه قابل اجرا است.

تمرکززدایی و تمرکززدایی قوی تا سطح کمون

طبق ماده ۲۱، فرمان ۱۰۱/۲۰۲۴/ND-CP، نهادی که پرونده‌ها و نتایج ثبت زمین و دارایی‌های متصل به زمین را دریافت می‌کند، شامل موارد زیر است: اداره «یک مرحله‌ای» طبق مقررات کمیته مردمی استان در مورد دریافت پرونده‌ها و نتایج تسویه حساب رویه‌های اداری در سطوح استان، بخش و بخش؛ اداره ثبت زمین؛ شعبه اداره ثبت زمین.

بنابراین، طبق فرمان 151/2025/ND-CP، برای اولین بار، رئیس کمیته مردمی در سطح کمون مجاز است از اول ژوئیه 2025 برای اولین بار گواهی حق استفاده از زمین و گواهی مالکیت ملک (دفترچه قرمز) ضمیمه شده به زمین را صادر کند.

علاوه بر موارد فوق، سطح کمون همچنین مسئول صدور دفترچه‌های قرمز در موارد واگذاری زمین، تعدیل زمین و تعیین مجدد مساحت زمین‌های مسکونی در قطعات دارای باغ و استخر است که قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۲۴ صادر شده‌اند. برخی از مقامات که قبلاً تحت اختیار کمیته مردمی استان بودند، اکنون به سطح کمون غیرمتمرکز شده‌اند، مانند صدور گواهی برای سازمان‌های مذهبی و ویتنامی‌های مقیم خارج از کشور.

اندازه‌گیری میدانی برای استخراج و تعیین تغییرات زمین قبل از اعطای گواهی به سازمان. عکس: نگوین های

حداکثر زمان رسیدگی ۳ روز کاری است. در صورت تأخیر در اعلام نتایج رسیدگی به درخواست طبق مقررات، سازمان دریافت‌کننده درخواست و مسئول رسیدگی به مراحل، باید با ذکر دلیل، اخطار کتبی یا الکترونیکی یا پیامکی را برای متقاضی ارسال کند.

این فرمان همچنین خاطرنشان می‌کند: در صورتی که شخص متقاضی ثبت، کپی یا کپی دیجیتالی اسناد را ارائه دهد، هنگام دریافت نتایج تسویه حساب اداری، شخص متقاضی ثبت باید اسناد اصلی اجزای پرونده را طبق دستورالعمل ارائه دهد، به جز اسنادی مانند مجوزهای ساخت و ساز، تصمیمات تصویب پروژه سرمایه‌گذاری، تصمیمات سرمایه‌گذاری، مجوزهای سرمایه‌گذاری و گواهی‌های سرمایه‌گذاری.

مردم مستقیماً نتایج پردازش اسناد زمین را در مرکز خدمات مدیریت عمومی شهر وین دریافت می‌کنند. عکس از نگوین های — مردم مستقیماً برای دریافت نتایج پردازش اسناد زمین به مرکز خدمات مدیریت عمومی شهر وین مراجعه می‌کنند. عکس: نگوین های

موارد بیشتری از تبادل کتاب قرمز اضافه کنید

به طور خاص، طبق بخش 7 (C) بخش پنجم ضمیمه اول که با فرمان 151/2025/ND-CP صادر شده است، مقررات مربوط به رویه‌های صدور مجدد گواهی‌های صادر شده (کتاب‌های قرمز) شامل موارد زیر است: کاربران زمین که نیاز به تغییر گواهی صادر شده قبل از 1 آگوست 2024 به گواهی حقوق استفاده از زمین و مالکیت دارایی‌های متصل به زمین دارند؛ گواهی صادر شده لکه‌دار، تار، پاره یا آسیب دیده است؛ گواهی برای بسیاری از قطعات زمین صادر شده است، اما برای هر قطعه زمین با توجه به نیازهای کاربر زمین و در صورت صدور مجدد گواهی حقوق استفاده از زمین و مالکیت دارایی‌های متصل به زمین طبق مقررات، به طور جداگانه صادر می‌شود.

علاوه بر این، صدور گواهی تشخیص در موارد زیر نیز اعمال می‌شود:

- هدف از کاربری زمین که در گواهی صادر شده طبق مفاد قانون زمین در زمان صدور گواهی صادر شده ذکر شده است، با هدف از کاربری زمین طبق طبقه‌بندی زمین مقرر در ماده ۹ قانون زمین ۲۰۲۴ و فرمان دولت که جزئیات اجرای تعدادی از مواد قانون زمین را شرح می‌دهد، متفاوت است.

- موقعیت قطعه زمین در گواهی صادر شده در مقایسه با موقعیت واقعی کاربری زمین در زمان صدور گواهی صادر شده، نادرست است.

- حق استفاده از زمین و مالکیت ملک متصل به زمین، ملک مشترک زن و شوهر است، اما گواهی صادر شده فقط نام کامل زن یا شوهر را ثبت می‌کند. اکنون درخواستی برای صدور مجدد گواهی حق استفاده از زمین و مالکیت ملک متصل به زمین وجود دارد که نام کامل زن و نام کامل شوهر در آن ثبت شود.

- گواهی صادر شده نام خانوار را ثبت می‌کند، اکنون اعضایی که در حقوق استفاده از زمین آن خانوار سهیم هستند، درخواست صدور گواهی جدید حقوق استفاده از زمین، مالکیت دارایی‌های متصل به زمین را دارند تا نام کامل اعضایی که در حقوق استفاده از زمین خانوار سهیم هستند ثبت شود یا ابعاد لبه‌ها، مساحت و شماره قطعه زمین به دلیل نقشه‌برداری کاداستر و اندازه‌گیری کاداستر قطعه زمین بدون تغییر مرز قطعه زمین تغییر کند.

«
کاربران زمین و مالکان املاک متصل به زمین باید پرونده‌های مشخص شده در این بخش را به اداره "یک مرحله‌ای" یا اداره ثبت اسناد و املاک یا شعبه‌ای از اداره ثبت اسناد و املاک ارسال کنند. سازمان دریافت‌کننده پرونده، تکمیل اجزای پرونده را بررسی کرده و رسید پرونده را صادر و زمان بازگشت نتایج را تعیین می‌کند. در صورتی که اجزای پرونده کامل نباشد، پرونده به همراه درخواست مدارک اضافی و تکمیل پرونده برای متقاضی جهت تکمیل و تکمیل طبق مقررات، بازگردانده می‌شود. در صورتی که سازمان دریافت‌کننده پرونده، یک اداره "یک مرحله‌ای" باشد، پرونده به اداره ثبت اسناد و املاک منتقل می‌شود تا این اداره بتواند اصلاحات و تغییرات را در سوابق کاداستر و پایگاه داده زمین انجام دهد؛ گواهی حقوق کاربری زمین و مالکیت املاک متصل به زمین را صادر و اعطا (یا ارسال) کند یا آن را برای سازمان دریافت‌کننده پرونده ارسال کند تا به گیرنده تحویل دهد./.