امید ویژه در دریای شرق

در پانزدهمین کنفرانس علمی بین‌المللی دریای شرق در شهر هوشی مین (که با همکاری آکادمی دیپلماتیک و سازمان‌های همکار برگزار شد)، در تاریخ ۲۶ اکتبر، محققان و نمایندگان در مورد نقش نیروی گارد ساحلی بحث کردند.

سخنرانان شرکت کننده در کنفرانس علمی بین المللی دریای شرق در شهر هوشی مین در تاریخ ۲۶ اکتبر - عکس: NHAT DANG

در ماجرای اختلاف بر سر دریای شرق، گارد ساحلی نیرویی نسبتاً ویژه است، چه از نظر عملکرد و چه از نظر جنبه‌های قانونی. شفاف‌سازی نقش گارد ساحلی همچنین منعکس‌کننده‌ی انتظار «کاهش منطقه‌ی دریای خاکستری، گسترش منطقه‌ی دریای آبی» مطابق با موضوع کنفرانس امسال است.

در سال ۲۰۱۸، قایق گشتی ما در منطقه‌ای مورد مناقشه با گارد ساحلی ویتنام روبرو شد. و ما نشستیم، فرماندهان کشتی‌های دو کشور نشستند و با هم قهوه خوردند.

آقای Hudiansyah Is Nursal (معاون حقوق بین الملل و امور حقوقی BAKAMLA، اندونزی)

پلیس در «منطقه خاکستری»

یکی از نگران‌کننده‌ترین تحولات در دریای چین جنوبی، نظامی شدن آن است که در صورت تشدید درگیری از آستانه، پتانسیل جنگ را به همراه دارد. در شرایطی که این مسئله حل نشده است، اکثر کشورهای درگیر در مناقشه دریای چین جنوبی، نقش گفتگو را ضروری می‌دانند. و برای حفظ گفتگو، اکثر طرف‌ها خواستار خویشتن‌داری در تحولات میدانی هستند.

نکته قابل توجه این است که اگرچه ظاهراً به اندازه ظهور موشک‌ها، جت‌های جنگنده یا احیای اراضی و نظامی‌سازی «جدی» نیست، اما نبردهای لفظی شدید بین کشورها اغلب شامل درگیری‌های زمینی در جایی می‌شود که گاردهای ساحلی حضور دارند.

در اصل، گارد ساحلی نیرویی برای حفاظت از حاکمیت ارضی، در مناطقی است که به وضوح توسط قوانین بین‌المللی تعریف شده‌اند. با این حال، مشکل زمانی پیچیده می‌شود که قوانین داخلی در مناطق مورد مناقشه با قوانین بین‌المللی در تضاد باشند، به این معنی که یک کشور می‌تواند در فرآیند اجرای آنچه که آن را «رعایت قوانین ملی» می‌داند، قوانین بین‌المللی را نقض کند.

به گفته دانشیار دکتر نگوین هونگ تائو، در حال حاضر در مناطق همپوشانی و مورد مناقشه، استفاده از گارد ساحلی طبق قانون ملی برای تعقیب و مجازات فعالیت‌های سایر نیروها و افراد... باعث درگیری خواهد شد.

موضوع گارد ساحلی، مفهوم دو کلمه «منطقه خاکستری» در دریای شرقی را منعکس می‌کند. آقای نگوین هونگ تائو در حاشیه کنفرانس در ۲۶ اکتبر در گفتگو با توئی تره گفت که محققان و نمایندگان در حال بحث در مورد مفهوم «منطقه خاکستری» هستند.

او گفت: «یعنی، هنگام اعمال قوانین بین‌المللی و قوانین ملی، شکاف‌هایی وجود خواهد داشت که می‌توانند به طور متفاوتی تفسیر شوند و «مناطق خاکستری» ایجاد کنند. کشورها تفاسیری ارائه می‌دهند که برای آنها مفید است.»

سفیر نگوین هونگ تائو، عضو کمیسیون حقوق بین‌الملل سازمان ملل متحد، تحلیل کرد: «علاوه بر این، آنها می‌توانند از نیروهای دیگری مانند شبه‌نظامیان دریایی نیز استفاده کنند که بین غیرنظامیان و نظامیان قرار دارند. در قانون، این اصطلاحات و مقررات روشن نیست. گاهی اوقات مردم از شبه‌نظامیان دریایی برای انجام وظایف نظامی، اختلافات حاکمیتی و ارضی استفاده می‌کنند.»

منتظر حسن نیت از «دیپلماسی گارد ساحلی» هستیم

حل و فصل یا حداقل رسیدن به اجماع در مورد نقش گارد ساحلی به عنوان یکی از راه‌های ایجاد دریاهای آرام دیده می‌شود. علاوه بر این، خود گارد ساحلی نیز می‌تواند امیدی برای تقویت اعتماد باشد و نویدبخش راهی برای خروج از بن‌بست پیرامون مسئله تصادم در دریا باشد.

یکی از قوی‌ترین مدافعان نقش گارد ساحلی در کنفرانس دریای شرقی در ۲۶ اکتبر، آقای هودیانسیاه ایس نورسال، معاون مدیر حقوق بین‌الملل و امور حقوقی آژانس امنیت دریایی اندونزی (BAKAMLA) بود.

به گفته آقای نورسال، مشکل در دریای شرقی فقط یک اختلاف نیست. با این حال، گارد ساحلی اندونزی به تحولات دریای شرقی بسیار علاقه مند است، و تحولات مربوط به گارد ساحلی فیلیپین، ویتنام و چین را رصد می کند.

آقای نورسال در گفتگو با توئی تره، با اشاره به مثال اندونزی در گذشته، تأکید کرد که این کشور بر چگونگی همکاری با گارد ساحلی سایر کشورهای منطقه تمرکز دارد، زیرا امنیت دریایی اساساً یک موضوع فراملی است.

او گفت: «به همین دلیل است که ما تلاش زیادی برای هماهنگی با منطقه، از مالزی، ویتنام، فیلیپین گرفته تا سنگاپور، انجام می‌دهیم. چون فکر می‌کنم با هماهنگی خوب و اعتماد به یکدیگر، می‌توانیم در کنار هم بایستیم.» به گفته آقای نورسال، همکاری گارد ساحلی بین اندونزی و ویتنام بسیار قوی است. این دو کشور همچنین در بسیاری از ماموریت‌های مختلف، از جمله جستجو و نجات، با مالزی هماهنگی خوبی داشته‌اند.

در این کنفرانس، سخنرانان «دیپلماسی گارد ساحلی» را به عنوان راهی برای مشارکت نیروهای گارد ساحلی در امور خارجی به عنوان... دیپلمات‌ها مورد بحث قرار دادند. با این حال، تلاش «دیپلماسی گارد ساحلی» بدون چالش نیست. اولین چالش در ارتباط بین کشتی‌ها نهفته است. دومین چالش، مسئله حسن نیت است، زیرا همه کشورها مایل به پاسخگویی نیستند.

به گفته آقای نورسال، اندونزی در مجمع گارد ساحلی آسه آن که در سال ۲۰۱۴ تأسیس شد، شرکت کرده است و این سازوکار خوبی برای حل دشواری‌های ارتباطی در «دیپلماسی گارد ساحلی» است.

جوانان می‌خواهند در حفظ صلح در دریای شرقی مشارکت کنند

در تاریخ ۲۶ اکتبر، پانزدهمین کنفرانس بین‌المللی دریای شرق، جلسه‌ای ویژه را به رهبران جوان کشورهای منطقه اختصاص داد. این فرصتی برای نسل بعدی است تا تحقیقات و دیدگاه‌های خود را در مورد مسائل مربوط به دریای شرق به اشتراک بگذارند.

نیکولاس آنتونیو، دانشجوی حقوق دانشگاه فیلیپین، در پاسخ به توئی تره، بر اهمیت راه‌حل‌های مسالمت‌آمیز تأکید کرد: «ما جنگ نمی‌خواهیم. آنچه ما می‌خواهیم گفتگو و قانون است - راه‌حلی برای این درگیری، که اساس آن اصول حقوق بین‌الملل باشد.»

به گفته آنتونیو، جوانان راه خود را برای مشارکت در مسائل جاری در دریای شرقی دارند. او گفت: «ما نسل رسانه‌های اجتماعی هستیم. من که از کشوری می‌آیم که ماهیگیران دومین گروه فقیر مردم هستند، معتقدم که می‌توانم از رسانه‌های اجتماعی برای روشن کردن داستان‌های آنها استفاده کنم.»

دین تی تونگ لام، دانشجوی سال چهارم حقوق بین‌الملل در آکادمی دیپلماتیک ویتنام، گفت که انتظار دارد کشورها بر اساس احترام به مفاد حقوق بین‌الملل، به‌ویژه منشور سازمان ملل متحد و کنوانسیون ۱۹۸۲ سازمان ملل متحد در مورد حقوق دریاها (UNCLOS)، مذاکره کنند، به توافق برسند و راه‌حل‌هایی ارائه دهند.

تونگ لام گفت: «من فکر می‌کنم مسائل پیرامون دریای شرقی بسیار پیچیده هستند و نه تنها در حال حاضر، بلکه در آینده نیز باید حل شوند. بنابراین، باید به صدای جوانان گوش داده شود و به آن احترام گذاشته شود.»

Tuoitre.vn