تلاش برای رفع کمبود مصالح ساختمانی برای پروژه‌های کلیدی

صبح روز ششم نوامبر، مجلس شورای ملی به صورت گروهی موارد زیر را مورد بحث قرار داد: طرح قانون ساخت و ساز (اصلاح شده)؛ طرح قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین شناسی و معادن؛ طرح قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قوانین در زمینه های کشاورزی و محیط زیست.

صحنه‌ای از جلسه گروهی. عکس: LV

رفع موانع موجود در فرآیند صدور مجوز

نگوین توان آن، رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر کان تو ، با اشاره به واقعیت‌های محلی، گفت که اخیراً دولت و نخست وزیر نیز تلاش‌های زیادی برای حل کمبود مواد برای پروژه‌های کلیدی (یعنی مواد معدنی گروه III و IV) انجام داده‌اند. بنابراین، اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین‌شناسی و مواد معدنی این بار برای حل کامل کمبود مواد برای پروژه‌های کلیدی ملی ضروری است.

در حال حاضر، پیش‌نویس قانون، سازوکارهای خاصی را برای مواد معدنی گروه III و IV پیشنهاد کرده است؛ با این حال، توصیه می‌شود که به طور واضح‌تری بررسی شود که چگونه کاربرد این سازوکارهای خاص در سطح کشور، در درازمدت بر برنامه‌ریزی استان‌ها و شهرها تأثیر خواهد گذاشت. مسائل مربوط به حفاظت از محیط زیست باید مورد مطالعه قرار گیرد تا سازوکارهای بیشتری برای کنترل این موضوع وجود داشته باشد که آیا این کاربرد بر محیط زیست منطقه تأثیر می‌گذارد یا خیر.

طبق پیش‌نویس قانون، برای مواد معدنی گروه سوم (مصالح ساختمانی رایج)، صدور مجوز بهره‌برداری برای تأمین پروژه‌های مهم (سرمایه‌گذاری عمومی، مشارکت عمومی-خصوصی، پروژه‌های کلیدی ملی...) مبتنی بر طرح مدیریت زمین‌شناسی و مواد معدنی نیست (این طرح در حال حاضر در برنامه‌ریزی استانی است). لازم است مشخص شود که چگونه این تغییرات پس از صدور مجوز بهره‌برداری از مواد معدنی، در برنامه‌ریزی استانی به‌روزرسانی خواهند شد. آیا قانون برنامه‌ریزی با مقرراتی در این زمینه تکمیل شده است؟ لازم است قانون برنامه‌ریزی (که در این جلسه توسط مجلس ملی نیز بررسی شده است) برای اطمینان از هماهنگی، مورد بررسی قرار گیرد.

نماینده نگوین توان آن همچنین پیشنهاد داد که کاهش بیشتر رویه اداری برای مواد معدنی گروه III که مصالح ساختمانی رایج هستند، بررسی شود. حذف دامنه فرآیند صدور مجوز اکتشاف و شناسایی ذخایر مواد معدنی گروه III که مواد کمیابی هستند که باید برای پروژه‌های مهم ملی تأمین شوند، در نظر گرفته شود. قانون اصلاح تعدادی از مواد قانون معادن در سال ۲۰۰۵ (یعنی ۲۰ سال پیش) هنگام انتشار، مقرراتی در مورد بهره‌برداری از مواد معدنی برای مصالح ساختمانی رایج، به جز شن و ماسه رودخانه‌ای، با ظرفیت بهره‌برداری حداکثر ۵۰۰۰ متر مکعب در سال و دوره بهره‌برداری شامل تمدید حداکثر ۵ سال داشت، نیازی به انجام اکتشاف نیست. اما پس از ۲۰ سال، ما هنوز از این آیین‌نامه استفاده می‌کنیم. تنها با حذف این تنگنا در رویه صدور مجوز می‌توانیم کمبود فعلی مصالح ساختمانی را حل کنیم.

تمرکززدایی قوی با مدیریت همراه است

نکته برجسته پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین‌شناسی و معادن، تمرکززدایی قوی قدرت به مناطق محلی است. به طور خاص، این اختیار به رئیس کمیته مردمی استان واگذار شده است تا مجوزهای اکتشاف و بهره‌برداری از مواد معدنی گروه I را در مناطق پراکنده و کوچک و مجوزهای اکتشاف و بهره‌برداری از مواد معدنی گروه II، III، IV را (به جای وزیر قبلی کشاورزی و محیط زیست ) اعطا کند.

با این حال، نماینده نگوین توان آن پیشنهاد کرد که، به ویژه برای مواد معدنی گروه اول، لازم است گزارش واضح‌تری در مورد شرایط لازم (سوابق، پایگاه‌های داده، اطلاعات و غیره) ارائه شود تا اطمینان حاصل شود که رئیس کمیته مردمی استان به طور کامل از این اختیار غیرمتمرکز استفاده می‌کند، زیرا بسیاری از محتواها و اطلاعات قبلاً توسط وزارتخانه مدیریت می‌شدند. علاوه بر این، لازم است در مورد صدور مجوز که قبلاً توسط وزارتخانه مدیریت می‌شد و اکنون به مدیریت محلی منتقل شده است، در صورت بروز هرگونه مشکل، نحوه برخورد با آنها و اینکه آیا مقررات انتقالی وجود دارد یا خیر، روشن شود. توصیه می‌شود که آژانس تدوین‌کننده این محتوا را روشن کرده و مقررات مناسب را تکمیل کند.

نماینده دائو چی نگیا، از هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر کان تو، ابراز نگرانی کرد که مواد معدنی گروه دوم هنوز مواد معدنی ارزشمندی هستند و فرآیند اکتشاف و استخراج آنها بسیار پیچیده است. تمرکززدایی کامل می‌تواند منجر به خطراتی در فرآیند مدیریت در سطح محلی شود.

بنابراین، نماینده دائو چی نگییا پیشنهاد داد که لازم است مقررات اصلاح و نظارت وزارت منابع طبیعی و محیط زیست در کنترل کیفیت فنی اعمال شود. به طور خاص، لازم است مقررات به گونه‌ای تنظیم شود که صدور مجوز برای اکتشاف و بهره‌برداری از مواد معدنی گروه دوم باید به صورت کتبی توسط وزارت منابع طبیعی و محیط زیست برای پروژه اکتشاف، گزارش ذخیره و همچنین طراحی تأسیسات معدن تأیید شود، مگر در مواردی که مقررات دیگری وجود داشته باشد.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/no-luc-giai-quyet-tinh-trang-khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-cho-cac-du-an-trong-diem-20251106113405387.htm