NTO - اصلاحات اداری

نخست وزیر فام مین چین، رئیس کمیته راهبری اصلاحات اداری دولت، در پنجمین جلسه کمیته راهبری در 19 ژوئیه 2023 تأکید کرد که ترویج اصلاحات اداری، تقویت تمرکززدایی و تفویض قدرت و ایجاد یک دستگاه دولتی کارآمد که به طور مؤثر و کارآمد عمل کند ، همچنان به عنوان یک تمرکز کلیدی و موفقیت در ایجاد یک دولت سوسیالیستی مبتنی بر قانون در کشورمان در دوره جدید شناخته می‌شود.

اصلاحات اداری تا چه حد در ویتنام اجرا شده است؟

هدف اصلاحات اداری کمک به سازمان‌های دولتی برای عملکرد مؤثرتر و کارآمدتر، خدمت‌رسانی بهتر به مردم و برآورده کردن الزامات توسعه اجتماعی-اقتصادی است .

اصلاحات اداری جنبه‌های زیر را در بر می‌گیرد: اصلاح نهادهای اداری دولتی؛ اصلاح رویه‌های اداری؛ اصلاح دستگاه اداری دولتی؛ ایجاد و بهبود کیفیت کادرها، کارمندان دولت و مستخدمین دولتی؛ و اصلاح امور مالی عمومی. در میان این موارد، اصلاح رویه‌های اداری به عنوان یک محور اصلی شناسایی شده و با تمرکز بر ساده‌سازی، ایجاد محیطی مساعد برای توسعه اجتماعی-اقتصادی و تضمین منافع و حقوق مشروع مردم، به شدت در حال اجرا است.

کمیته راهبری اصلاحات اداری دولت گزارش داد که در سه ماهه دوم سال 2023، نخست وزیر دو تصمیم مبنی بر تصویب برنامه‌هایی برای کاهش و ساده‌سازی 47 مقررات تجاری تحت مدیریت وزارت علوم و فناوری و وزارت امنیت عمومی در 10 سند قانونی صادر کرد. وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی 1129 تصمیم صادر کردند که 14716 رویه اداری و فهرست رویه‌های اداری برای به‌روزرسانی و ارسال در مکان‌های خدماتی را اعلام می‌کرد و 11581 رویه اداری را در پایگاه داده ملی رویه‌های اداری به طور عمومی افشا کرد.

دریافت و پردازش درخواست‌ها از ادارات و سازمان‌ها در مرکز خدمات اداری عمومی استان باک گیانگ. عکس: Danh Lam/TTXVN

از سال ۲۰۲۱ تا به امروز، وزارتخانه‌ها و سازمان‌های در سطح وزارتخانه، ۲۳۵۲ مورد از مقررات تجاری را در ۱۹۱ سند قانونی کاهش و ساده‌سازی کرده‌اند؛ و برنامه‌هایی را برای کاهش و ساده‌سازی ۴۷۰ مورد از مقررات تجاری در ۵۶ سند قانونی اجرا کرده‌اند که به ۴۱٪ دست یافته‌اند.

طبق آمار دفتر دولت، تا به امروز، ۳۱.۱۶٪ از نتایج حل و فصل رویه‌های اداری به صورت الکترونیکی معتبر و قانونی برای استفاده مجدد ارائه شده است؛ و ۶۶.۴۸٪ از فایل‌های رویه‌های اداری دیجیتالی شده‌اند.

۶۲ منطقه از ۶۳ منطقه و ۱۰ منطقه از ۲۱ وزارتخانه و بخش، پورتال‌های خدمات عمومی و سیستم‌های اطلاعاتی الکترونیکی یکپارچه خود را در یک سیستم اطلاعاتی واحد برای حل و فصل رویه‌های اداری در سطوح وزارتخانه و استان ادغام کرده و آن را به پورتال ملی خدمات عمومی متصل کرده‌اند.

نوآوری سازوکارهای یکپارچه و یکپارچه در رسیدگی به رویه‌های اداری، حرکت به سمت دیجیتالی شدن و استقلال از مرزهای اداری، مورد تأکید قرار گرفته و نتایج اولیه مثبتی به همراه داشته است. تا به امروز، کل کشور 11700 مرکز خدمات یکپارچه در تمام سطوح برای دریافت و پردازش رویه‌های اداری تأسیس کرده است، از جمله 56 منطقه که مراکز خدمات اداری عمومی در سطح استان تأسیس کرده‌اند.

رویه‌های اداری در زمینه‌های زمین، ساخت و ساز، ثبت احوال، سرمایه‌گذاری، ثبت شرکت، گمرک، مالیات، خزانه‌داری، واردات و صادرات و غیره، رویه‌های دست و پا گیر و پیچیده را حذف کرده و اعتماد شهروندان و مشاغل را به خدمات ارائه شده توسط سازمان‌های دولتی افزایش داده است.

اکثر رویه‌های اداری به صورت عمومی در محل پذیرش، در پورتال الکترونیکی وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق و در پایگاه داده ملی رویه‌های اداری طبق دستورالعمل منتشر می‌شوند.

اصلاح رویه‌های اداری مرتبط با تحول دیجیتال.

شهروندان در مرکز خدمات اداری عمومی استان تین گیانگ، شماره صف برای مراحل قضایی دریافت می‌کنند. عکس: مین هونگ/TTXVN.

طبق گزارش کمیته راهبری دولت برای اصلاحات اداری، کیفیت خدمات عمومی آنلاین بهبود یافته است و بیش از ۴۴۰۰ خدمت عمومی آنلاین اکنون در پورتال ملی خدمات عمومی در دسترس هستند. پنجره واحد ملی و پنجره واحد آسه آن ۲۵۰ خدمت از ۲۶۱ خدمت عمومی آنلاین را از ۱۳ وزارتخانه و سازمان با مشارکت بیش از ۵۵۰۰۰ کسب و کار اجرا کرده‌اند.

نتایج اولیه فرآیند تحول دیجیتال توسط شهروندان و مشاغل از طریق شاخص رضایت از خدمات اداری (SIPAS) و شاخص اصلاحات مدیریت عمومی (PAR INDEX) به رسمیت شناخته شده است که هر دو در سال 2022 به بیش از 80 درصد رسیده‌اند.

در شش ماه اول سال ۲۰۲۳، پروژه ۰۶ در مورد توسعه کاربردهای داده در مورد جمعیت، شناسایی و احراز هویت الکترونیکی برای خدمت به تحول دیجیتال ملی در دوره ۲۰۲۲-۲۰۲۵، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۳۰، با قدرت اجرا شد و نتایج مثبتی به همراه داشت که به ارتقای تحول دیجیتال ملی کمک کرد.

معاون وزیر امنیت عمومی، نگوین دوی نگوک، اظهار داشت: ارائه خدمات عمومی آنلاین به طور قابل توجهی افزایش یافته است و تمام 25 خدمت عمومی ضروری مربوط به شهروندان (از مجموع 28 خدمت عمومی مندرج در تصمیم شماره 422 نخست وزیر) را پوشش می‌دهد. وزارت امنیت عمومی، ارائه تمام 227 خدمت عمومی را بر اساس عملکردها و وظایف این بخش گسترش داده است. تا به امروز، پورتال ملی خدمات عمومی 4409 خدمت عمومی آنلاین با بیش از 7.77 میلیون حساب کاربری ارائه داده است که نسبت به مدت مشابه در سال 2022 بیش از 3.8 برابر افزایش یافته است و بیش از 17.49 میلیون استفاده از این خدمات انجام شده است که نسبت به مدت مشابه سال گذشته بیش از 3 برابر افزایش یافته است.

در حال حاضر، وزارت امنیت عمومی ۴۸ میلیون حساب شناسایی الکترونیکی برای شهروندان صادر کرده است؛ صدور کارت شناسایی را برای ۱۰۰٪ شهروندان واجد شرایط تکمیل کرده و داده‌های جمعیتی دقیق، کامل، شفاف و به‌روز را نگهداری می‌کند. پایگاه داده ملی جمعیت با ۱۳ وزارتخانه و سازمان و ۶۳ استان و شهر ارتباط برقرار کرده و بیش از ۱ میلیارد درخواست برای جستجو و تأیید دریافت کرده است که به بهبود اثربخشی مدیریت دولتی و جلوگیری از جرم و نقض قانون کمک می‌کند.

دکتر نگوین نات کوانگ، نایب رئیس شورای موسس انجمن خدمات نرم‌افزار و فناوری اطلاعات ویتنام (VINASA)، تأیید کرد: تحول دیجیتال نیازمند اصلاح رویه‌های اداری است؛ این دو عامل دست در دست هم پیش می‌روند و از توسعه یکدیگر پشتیبانی می‌کنند.

تحول دیجیتال اساساً تغییر از شیوه عملیاتی مبتنی بر اسناد به شیوه‌ای مبتنی بر داده است. رویه‌های اداری اساساً تصمیم‌گیری مبتنی بر اسناد هستند.

در طول مرحله اطلاعاتی‌سازی و توسعه دولت الکترونیک، ما بر دیجیتالی کردن اسناد و گردش الکترونیکی آنها تمرکز می‌کنیم.

در تحول دیجیتال، ما از تصمیم‌گیری مبتنی بر اسناد به تصمیم‌گیری مبتنی بر داده تغییر رویکرد می‌دهیم. وقتی یک سیستم داده الزامات «دقیق، کامل، تمیز و فعال بودن» را برآورده کند، رویه‌های اداری به شدت ساده می‌شوند. به عنوان مثال، با یک پایگاه داده ملی جمعیت، می‌توانیم دفاتر ثبت خانوار را حذف کنیم و فرآیند تأیید اقامت را در ۱۶۷ رویه اداری مرتبط ساده کنیم.

اصلاح رویه‌های اداری و تحول دیجیتال دو روی یک سکه هستند. اصلاحات اساسی در رویه‌های اداری برای تحول دیجیتال ضروری است؛ برعکس، تحول دیجیتال عملیات دولتی در ارائه خدمات اداری عمومی به شهروندان بدون اصلاحات رویه‌های مرتبط، اثربخشی کمتری خواهد داشت.

ما باید اقدامات هماهنگ‌شده‌ای را در زمینه منابع انسانی (آگاهی عمومی، ظرفیت خدمات کشوری)، چارچوب نهادی (اصلاح قوانین، احکام و بخشنامه‌های مربوطه) و فناوری (سرمایه‌گذاری در تجهیزات ترمینال و اتصال امن به پایگاه داده ملی جمعیت، نرم‌افزار مدیریت داده‌ها) اجرا کنیم.

در حوزه تحول دیجیتال در کنار اصلاح رویه‌های اداری، باید بر نقش فناوری، از جمله مشارکت کسب‌وکارهای فناوری اطلاعات، تأکید کنیم.

گروه مخابرات و صنعت نظامی (ویتل) با حمایت از برنامه عملیاتی دولت در مورد استراتژی تحول دیجیتال مردم محور و کسب و کار محور، فعالیت‌های خود را در راستای توسعه اقتصاد دیجیتال، جامعه دیجیتال و شهروندان دیجیتال ادامه می‌دهد. در زمینه بهبود نرخ پردازش آنلاین و کیفیت خدمات عمومی آنلاین، ویتل در ساخت و توسعه دولت الکترونیک و دولت دیجیتال، استقرار یک سیستم یکپارچه الکترونیکی هماهنگ و خدمات عمومی آنلاین برای ده‌ها وزارتخانه، بخش و منطقه در زمینه‌های مالی، قضایی، امور داخلی، امور خارجه و حمل و نقل، ارتباط با بیش از ۴۵۰۰۰ کسب و کار و پردازش ۳.۶۵ میلیون پرونده، شریک است.

شرکت 1C عمدتاً در زمینه توسعه، توزیع و انتشار نرم‌افزار فعالیت می‌کند. 1C ویتنام تأسیس شد و به سرعت به یکی از شرکت‌های پیشرو در ارائه نرم‌افزارهای مدیریتی برای آژانس‌ها و مشاغل در ویتنام تبدیل شد، مانند نرم‌افزار "ساخته شده برای ویتنام" با فناوری کم‌کد که به کاهش هزینه‌ها کمک می‌کند.

شرکت FPT، یکی از بزرگترین شرکت‌های خدمات فناوری اطلاعات در ویتنام، متعهد به همراهی و پشتیبانی از دولت و همچنین وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق مختلف در اجرای پروژه‌های تحول دیجیتال است و به تدریج پلتفرم‌ها و فناوری‌های مهمی را برای مدل دولت دیجیتال آینده ایجاد می‌کند. FPT به طور فعال در زمینه تحول دیجیتال، ایجاد چارچوب معماری دولت الکترونیک، توسعه پلتفرم‌های داده یکپارچه و به هم پیوسته، پشتیبانی و مشاوره ارائه می‌دهد و به افزایش توانایی ارائه خدمات عمومی آنلاین سطح بالا به شهروندان و مشاغل مبتنی بر پلتفرم‌های داده کمک می‌کند.

به گزارش خبرگزاری VNA/

منبع