بایدن برای رسیدن به توافق بر سر سقف بدهی چه بهایی پرداخت؟

پس از روزها مذاکرات پرتنش، دولت جو بایدن، رئیس جمهور ایالات متحده، و کوین مک کارتی، رئیس مجلس نمایندگان، اواخر روز ۲۷ مه به توافق اولیه‌ای در مورد افزایش سقف بدهی دست یافتند.

هر دو طرف این توافق را گامی حیاتی برای کمک به بزرگترین اقتصاد جهان می‌دانند تا در صورت عدم اقدام کنگره، همانطور که جانت یلن، وزیر خزانه‌داری آمریکا، هشدار داده است، از نکول بدهی‌های خود در ۵ ژوئن جلوگیری کند.

در حالی که عدم پرداخت بدهی‌های ایالات متحده می‌تواند عواقب گسترده‌ای داشته باشد، یک توافق احتمالاً آسیب ناشی از عدم پرداخت بدهی‌های کنگره را کاهش می‌دهد.

آقای بایدن گفت: «این توافق یک مصالحه است، به این معنی که همه به خواسته‌هایشان نمی‌رسند. این مسئولیت مدیریت است.»

امتیازات بیش از حد

برای رئیس جمهور آمریکا، پیروزی در مورد سقف بدهی با احساسات متفاوتی همراه است. در حالی که این توافق اعتبار بایدن را به عنوان یک مذاکره کننده دو حزبی تقویت می‌کند، اما هزینه قابل توجهی نیز به همراه دارد.

از نظر آقای بایدن، این توافق از یک نکول فاجعه‌بار که باعث بیکاری گسترده، سقوط بازار سهام، به خطر افتادن پرداخت‌های تأمین اجتماعی و سقوط اقتصاد می‌شود، جلوگیری می‌کند.

با این حال، بسیاری از چپ‌های مترقی از اینکه آقای بایدن، که زمانی سقف بدهی را «غیرقابل مذاکره» اعلام کرده بود، تسلیم استراتژی آقای مک‌کارتی مبنی بر «گروگان گرفتن اقتصاد» شده بود، خشمگین بودند.

جهان - آقای بایدن برای رسیدن به توافق در مورد سقف بدهی چه بهایی پرداخت؟ — گروه مترقی مجلس نمایندگان ایالات متحده کنفرانس مطبوعاتی در مورد خطرات عدم پرداخت بدهی برگزار کرد. عکس: نیویورک تایمز

بسیاری از دموکرات‌ها، به ویژه محافظه‌کارترین اعضای کنگره، به طور فزاینده‌ای از مفاد این توافق ناراضی شده‌اند و معتقدند که رئیس جمهور بیش از حد امتیاز داده است. مذاکرات هفته‌های اخیر، برخلاف میل متحدان، کاملاً بر اساس شرایط جمهوری‌خواهان بوده است.

این توافق شامل کاهش فوری هزینه‌های فدرال است. دموکرات‌ها قادر نخواهند بود هر طور که می‌خواهند هزینه کنند، حتی اگر هنوز کنترل مجلس نمایندگان را در دست داشته باشند. این همچنین اولین کاهش عمده هزینه‌ها توسط دولت ایالات متحده در تاریخ است.

کاخ سفید همچنین تسلیم شد زیرا جمهوری‌خواهان الزامات بیشتری را برای برنامه‌های کمک‌های فدرال وضع کردند. اگر این طرح در روزهای آینده توسط قانونگذاران دموکرات و جمهوری‌خواه تصویب شود، آمریکایی‌های کم‌درآمد تا ۵۴ سال برای دریافت کمک‌های غذایی فدرال باید کار کنند، که این رقم از محدودیت سنی قبلی ۴۹ سال بیشتر است.

لیندسی اوونز، مدیر اجرایی Groundwork Collaborative، یک اندیشکده چپ‌گرا، گفت: «این توافق بدترین نمونه از ایدئولوژی بودجه محافظه‌کارانه است. این توافق سرمایه‌گذاری روی کارگران و خانواده‌ها را کاهش می‌دهد، موانع جدید سنگین و اسراف‌کارانه‌ای را برای خانواده‌هایی که به حمایت نیاز دارند، ایجاد می‌کند و ثروتمندترین آمریکایی‌ها و بزرگترین شرکت‌ها را از پرداخت سهم عادلانه مالیات خود محافظت می‌کند.»

تنها راه

رئیس جمهور آمریکا احتمالاً به خوبی از این موضوع آگاه است، اما چاره دیگری ندارد. اگر این توافق توسط کنگره آمریکا رد شود، بازارهای مالی این کشور ممکن است دچار آشفتگی شوند و بازار کار قوی را تهدید کنند و ضربه سنگینی به نقش آمریکا به عنوان موتور اقتصادی بازار جهانی وارد کنند.

آقای بایدن توان سیاسی لازم برای تحمل چنین شوکی را نخواهد داشت. در رقابت‌های قبلی، دولت‌های دموکرات اغلب جمهوری‌خواهان را به عنوان افراط‌گرایان مالی به تصویر کشیده‌اند. اما نظرسنجی‌های اخیر نشان می‌دهد که آقای بایدن این بار از مزیت آشکاری برخوردار نیست.

جی کمپبل، یکی از اعضای ارشد موسسه تحقیقاتی هارت، گفت: «اگر این موضوع باعث رکود شود، تقصیر آن متوجه رئیس جمهور و جمهوری خواهان خواهد بود. پیامدهای سیاسی آن بسیار غیرقابل پیش‌بینی است.»

دموکرات‌ها بارها از آقای بایدن خواسته‌اند که سقف بدهی را دور بزند و بر اساس متمم چهاردهم قانون اساسی که می‌گوید اعتبار بدهی عمومی ایالات متحده «غیرقابل انکار» است، به استقراض ادامه دهد.

جهان - آقای بایدن برای رسیدن به توافق در مورد سقف بدهی چه بهایی پرداخت؟ (شکل ۲). — آقای مک‌کارتی همچنین پس از توافق بر سر سقف بدهی با کاخ سفید، با مخالفت برخی از جمهوری‌خواهان مواجه شد. عکس: نیویورک پست

اما دولت بایدن تأکید کرده است که چنین راه حل یکجانبه‌ای، مانند سایر گزینه‌ها، غیرقابل اجرا و بالقوه از نظر قانونی خطرناک خواهد بود. با وجود این، برخی منتقدان می‌گویند بایدن همچنان باید با جمهوری‌خواهان تهاجمی‌تر برخورد کند تا مک‌کارتی را مجبور به عقب‌نشینی کند.

آقای بایدن در روزهای اخیر درباره مذاکرات مالی چیز زیادی نگفته است، بسیار کمتر از آقای مک‌کارتی و دیگر مذاکره‌کنندگان جمهوری‌خواه، که به محدود کردن هرگونه درگیری در مراحل پایانی مذاکرات کمک می‌کند.

هر چه او بیشتر علناً مقابله کند، بیشتر نشان می‌دهد که خلاف آنچه می‌گوید عمل می‌کند و این امر بیشتر بر چشم‌انداز توافق تأثیر خواهد گذاشت.

اکنون، چالش آقای بایدن این است که دموکرات‌ها را متقاعد کند تا به توافق جدید رأی مثبت دهند.

حکیم جفریز، رهبر اقلیت مجلس نمایندگان، گفت جمهوری‌خواهان متعهد شده‌اند که حداقل ۱۵۰ رأی بدهند، که دموکرات‌ها برای رسیدن به آستانه ۲۱۸ رأی لازم برای تصویب توافق، باید این تعداد رأی را جبران کنند.

بنابراین، آقای بایدن باید در روزهای آینده نقش مهمی برای جلب حمایت متحدان ایفا کند .

نگوین تویت (به نقل از رویترز، فایننشال تایمز، نیویورک تایمز، وال استریت ژورنال)

منبع