
۱- در کشور ما، سنت انسجام اجتماعی بین افراد - خانوادهها - روستاها - کشورها با طول تاریخ ملی پیوند نزدیکی دارد و تا به امروز نیز وجود دارد. روحیه اجتماعی در مناطق مسکونی، پایه مهمی برای روابط دموکراتیک و برابر و ریشه ساختار و سازماندهی روستاهای ویتنامی است. این روحیه از طریق ترانهها و ضربالمثلهای عامیانه مانند «عشق روستایی، محبت همسایگی»، «وقتی چراغها خاموش میشوند، ما یکدیگر را داریم» بیان میشود - این همان نشاط ابدی مردم ویتنام است.
این طول عمر با روحیه قوی اجتماعی متبلور میشود که اعضای خانواده و طایفه را که در روستاها، دهکدهها و روستاها با هم زندگی میکنند، به هم پیوند میدهد. روحیه اجتماعی در میان خانوارهای ساکن در مناطق مسکونی به وضوح و به شکلی متنوع بیان میشود و ذهنیت اجتماعی را بر اساس اشتراک محل سکونت، اشتراک مالکیت و منافع مشترک، اشتراک معنویت و اشتراک فرهنگ شکل میدهد. هر عضو جامعه علاوه بر مراقبت از خود و خانوادهاش، مسئول تضمین منافع مشترک سایر اعضای جامعه نیز هست.
نظام اداری در کشور ما در ۴ سطح سازماندهی شده است، از جمله مرکزی، استانی، شهرستانی و کمون. بنابراین، کمون پایینترین واحد اداری در نظام اداری است؛ با این حال، مناطق مسکونی نزدیکترین فاصله را با مردم دارند. در حال حاضر، در هر منطقه مسکونی در سراسر کشور، یک «بازوی گسترده» از نظام سیاسی در حال ساخت است، از جمله سازمانهای حزبی (هستههای حزبی، سلولهای حزبی)؛ سازمانهای دولتی (روستاها، دهکدهها، خوشهها، محلهها...)؛ سازمانهای جبههای و تودهای (کمیته کار جبههای؛ انجمن زنان؛ انجمن پیشکسوتان؛ انجمن جوانان و کشاورزان...).
سازمانهای فوق طبق وظایف، کارکردها و مقررات عملیاتی که همگی در اساسنامه سازمان مقرر شدهاند، فعالیت میکنند؛ از قانون، دموکراسی، تبلیغات و شفافیت پیروی میکنند؛ حقوق مالکیت اعضا را مطابق با مفاد قانون ارتقا میدهند تا حقوق مالکیت جامعه مسکونی را ارتقا دهند، نه جدا از مدیریت دولت و بر اساس تضمین رهبری و هدایت کمیته حزب، عملکرد کدخدای روستا، نقش جمعآوری و بسیج جامعه و راهنمایی کمیته کار جبهه برای ارتقای نقش خودمدیریتی مردم طبق شعار: «استفاده از قدرت مردم برای مراقبت از زندگی مردم» باشد.
ماده 27 منشور جبهه میهن ویتنام، دوره نهم، به طور خاص کمیته کاری جبهه را به شرح زیر تصریح میکند: «کمیته کاری جبهه در روستاها، دهکدهها، روستاها، روستاها، روستاها، گروههای مسکونی، محلهها، بلوکها... (که در مجموع به عنوان مناطق مسکونی نامیده میشوند) تأسیس میشود. ساختار کمیته کاری جبهه شامل موارد زیر است: تعدادی از اعضای کمیته جبهه میهن ویتنام در سطح کمون که در مناطق مسکونی ساکن هستند؛ نمایندگان کمیته حزب؛ روسای انجمن سالمندان، انجمن پیشکسوتان، انجمن کشاورزان، انجمن زنان، اتحادیه جوانان، انجمن صلیب سرخ... تعدادی از افراد برجسته از اقشار مختلف جامعه، گروههای قومی، مذاهب...». کمیته کاری جبهه وظیفه هماهنگی و متحد کردن اقدامات بین اعضا را بر عهده دارد؛ هماهنگی با روسای روستا (دهکده، دهستان)، رهبران گروههای مسکونی... برای انجام وظایف مهم محلی (1) .
کمیته کار جبههای در مناطق مسکونی که توسط جبهه میهنی در سطح کمون تأسیس شده است، سطحی از جبهه نیست، بلکه سازمانی خودگردان است که وظیفه "بازوی گسترده" کار جبههای را در روستاها، دهکدهها، روستاها، روستاها و گروههای مسکونی و غیره انجام میدهد. این کمیته نقش مهمی در گسترش و تنوع بخشیدن به اشکال تجمع مردم از همه اقشار جامعه، ارتقای نقش مردم نمونه، ایجاد جوامع مسکونی خودگردان که بر اساس میثاقها و قراردادهای روستا فعالیت میکنند، بسیج مردم برای اعمال حق خود بر تسلط، اجرای دستورالعملها و سیاستهای حزب، سیاستها و قوانین دولت، نظارت و ارائه انتقاد اجتماعی طبق مقررات حزب و دولت، جمعآوری نظرات و آرمانهای مردم برای انعکاس و ارائه توصیه به حزب و دولت دارد. در حال حاضر، کل کشور دارای ۱۲۹۸۹۶ کمیته کار جبههای در مناطق مسکونی است که هر کمیته به طور متوسط ۵ عضو دارد. تعداد کل اعضای کمیته کار جبههای در مناطق نزدیک به ۶۵۰ هزار نفر است.
برای انجام وظایف خود، رئیس کمیته کار جبهه مسئول تشکیل و ریاست جلسات، به طور منظم ماهی یک بار، و جلسات فوق العاده در صورت لزوم است، و سازماندهی کنفرانسهای گروههای روستایی و مسکونی به صورت انعطافپذیر و متناسب با شرایط عملی در سطح مردم انجام میشود. اعضای اصلی کنفرانس، رأیدهندگانی هستند که نماینده خانوارهای روستا و گروه مسکونی هستند. بسیاری از مطالب مهم توسط رأیدهندگان در کنفرانسهای گروههای روستایی و مسکونی مورد بحث و رأیگیری قرار میگیرند (2) .
محتوای خودمدیریتی جامعه در مناطق مسکونی با هدف انجام وظایف سیاسی حزبسازی، دولتسازی و ایجاد رابطهای نزدیک بین حزب و مردم از طریق نقش «پل» کمیته کار جبههای در مناطق مسکونی است. در طول سالها، جنبشها و کمپینهایی که توسط جبهه میهن و سازمانهای عضو آن از طریق کمیته کار جبههای و سازمانهای تودهای در مناطق مسکونی راهاندازی شده است، تعداد زیادی از مردم را با روشهای خلاقانه و متناسب با ویژگیها و روانشناسی هر جامعه به مشارکت جذب کرده است (3) .
با انجام وظایف مقرر در منشور، بر اساس هماهنگی با روسای روستاها، بسیاری از کمیتههای کار جبههای، مدلهای خودمدیریتی را در زمینههای مختلف ایجاد کردهاند، تعداد زیادی از مردم را برای مشارکت جذب و گرد هم آوردهاند، سنت میهنپرستی را برانگیختهاند، حقوق و مسئولیتها را ترویج کردهاند، حق تسلط مردم را تضمین کردهاند، به بهبود زندگی مادی و معنوی جامعه کمک کردهاند، امنیت اجتماعی را تضمین کردهاند و آداب و رسوم بد را از بین بردهاند.
کمیته کار جبهه در مناطق مسکونی با سازمانهای مردمی هماهنگی کرده است تا مدلهای خودمدیریتی را در مناطق مسکونی توسعه دهد تا «اراده حزب به مردم» را به هر عضو جامعه منتقل کند، یک نیروی اصلی برای درک افکار و آرمانهای مردم ایجاد کند، افکار عمومی را جهت دهد، به تقویت اعتماد کمک کند، آگاهی مردم را افزایش دهد، به سرعت پروندهها و مسائل پیچیده را در سطح مردمی پیشنهاد و به طور مؤثر رسیدگی کند، امنیت سیاسی، نظم و ایمنی اجتماعی را به ویژه در مناطق دورافتاده، مناطق مرزی، جزایر و مناطق کلیدی امنیتی و دفاعی حفظ کند و زندگی مسالمتآمیزی را برای مردم به ارمغان بیاورد.
اعضای اصلی مدل خودمدیریتی در جوامع مسکونی عمدتاً اعضای کمیته کاری جبهه؛ سازمانهای تودهای؛ و افراد معتبر در جامعه هستند که رهبری، جمعآوری و بسیج اعضا، اعضای اتحادیهها و مردم در جامعه مسکونی را بر عهده میگیرند تا داوطلبانه و مشتاقانه در اجرای بسیاری از مدلهای جدید و شیوههای خوب طبق شعار «به مردم گوش دهید، صحبت کنید تا مردم بفهمند و انجام دهید تا مردم باور کنند» مشارکت کنند.

کمیتهی کار جبهه و سازمانهای تودهای در مناطق مسکونی سراسر کشور، 637,534 مدل خودمدیریتی ساختهاند که 23,460,795 عضو با نامهای مختلف در زمینههای مختلف در آن مشارکت دارند (4) .
از این تعداد، مدلهای خودمدیریتی مربوط به بخش اقتصادی دارای 288921 مدل با 8956551 عضو شرکتکننده (به طور متوسط حدود 31 عضو در هر مدل)؛ مدلهای خودمدیریتی مربوط به بخش امنیت و حفاظت از نظم دارای 186935 مدل با 6916595 عضو شرکتکننده (به طور متوسط حدود 37 عضو در هر مدل)؛ مدلهای خودمدیریتی مربوط به بخش حفاظت از محیط زیست دارای 87345 مدل با 2533005 عضو شرکتکننده (به طور متوسط 29 عضو در هر مدل)؛ مدلهای خودمدیریتی مربوط به اجرای سبک زندگی فرهنگی و متمدنانه دارای 67432 مدل با 4585376 عضو شرکتکننده (به طور متوسط 68 عضو در هر مدل)؛ مدلهای خودمدیریتی مربوط به سایر حوزههای فعالیت دارای 6901 مدل با 469268 عضو شرکتکننده (به طور متوسط 68 عضو در هر مدل) هستند (5) .
نتایج حاصل از فعالیتهای خودمدیریتی کمیته کار جبهه در مناطق مسکونی، به ترویج جنبش تقلید گسترده در بین همه طبقات مردم، برانگیختن حس میهنپرستی، غلبه بر مشکلات، ترویج دموکراسی و قدرت درونی جامعه، مراقبت از زندگی مادی و معنوی مردم، ایجاد اجماع اجتماعی و کمک به اجرای موفقیتآمیز اهداف اقتصادی، فرهنگی، اجتماعی، دفاعی و امنیتی محلات کمک کرده است.
۲- علاوه بر نتایج بهدستآمده، فعالیتهای کمیته کار جبهه در برخی مناطق هنوز با محدودیتها و مشکلاتی مواجه است، مانند کار مشاوره به کمیته حزب و هستههای حزبی در مورد تدوین و اجرای برنامه اقدام هماهنگ و متحد در برخی نقاط، هنوز فاقد ویژگی و ابتکار عمل است. برخی از روسای کمیته کار جبهه واقعاً به مردم نزدیک نبودهاند، به مردم نزدیک نبودهاند، مردم را درک نکردهاند، به مردم گوش ندادهاند تا افکار و آرمانهای مردم را درک کنند، به آنها رسیدگی کنند، توصیههایی ارائه دهند و برای حل سریع آنها هماهنگ باشند، بنابراین اثربخشی کار بالا نیست. کار تبلیغ و بسیج مردم برای شرکت در جنبشها و کمپینها در برخی مناطق مسکونی چندان مؤثر، عمیق و رسمی نیست. کار درک افکار و موقعیتهای مردم گاهی اوقات و در برخی مکانها به موقع نیست. کار نظارت فقط در سطح "نظارت - تشخیص" متوقف میشود، محتوای توصیهها مشخص نیست و از نزدیک قطعنامههای سازمانهای مربوطه در مورد محتوای توصیهها را دنبال نکردهاند، بنابراین اثربخشی کار بالا نیست.
فعالیتهای کمیته بازرسی مردمی و کمیته نظارت بر سرمایهگذاری اجتماعی در برخی مناطق ارتقا نیافته است. نقش هماهنگی و وحدت عمل بین کمیته کار جبهه و سازمانهای تودهای و روسای روستاها در مناطق مسکونی برای بسیج و ارتقای داوطلبانه، خودآگاهی، خودمدیریتی و خودمسئولیتی مردم در جامعه مسکونی یکپارچه نیست، در موضوعات، محتوا و منابع همپوشانی وجود دارد، فقدان جهتگیری، ادغام و وحدت بین سازمانها وجود دارد، بنابراین هنوز وضعیتی وجود دارد که «هر فرد کار خودش را انجام میدهد»، مدلهای خودمدیریتی زیادی ساخته میشود، اما کارایی ارتقا نمییابد، در بسیاری از مناطق همپوشانی وجود دارد زیرا برخی مکانها هنوز به دنبال دستاوردها هستند تا معیارهای ارزیابی تقلید را تضمین کنند، فعالیتها به سبک «زود شکوفا میشوند، دیر پژمرده میشوند، بودجه دارند، سپس فعالیتها وجود دارد، بودجه تمام میشود، سپس فعالیتها وجود دارد» هستند.
کار هدایت، نظارت و بازرسی نظام سیاسی در سطح مردمی در اجرای فعالیتهای خودمدیریتی و مدلهای خودمدیریتی هنوز محدودیتهای زیادی دارد؛ بسیاری از کمیتههای کار جبههای هنوز مقررات عملیاتی، معیارها یا چارچوبهای استانداردی را برای ارزیابی کیفیت مدلهای خودمدیریتی تدوین نکردهاند تا آگاهی، داوطلبانه بودن و اجماع مردم را جلب کنند تا این مدل بتواند در درازمدت سرزندگی داشته باشد. برخی مکانها هنوز مدل خودمدیریتی، محتوا و روشهای عملیاتی فعالیتهای خودمدیریتی در مناطق مسکونی را برای ترویج و اجرای مؤثر جنبشها و کمپینهای تقلید میهنپرستانه که توسط جبهه میهن و سازمانهای تودهای راهاندازی شدهاند، به روشنی درک نمیکنند.
سطح حرفهای کارکنان کمیته کار جبهه بالا و یکنواخت نیست؛ کمک هزینه زندگی برای رئیس کمیته کار جبهه هنوز پایین و نامناسب است، بنابراین رئیس را به مطالعه و تحقیق فعال برای بهبود صلاحیتها، ظرفیت و اشتیاق خود برای کار تشویق نمیکند؛ بودجه عملیاتی کمیته کار جبهه در برخی مناطق واقعاً مورد توجه قرار نگرفته است. ارزیابی و اعطای عناوین «منطقه مسکونی فرهنگی» و «خانواده فرهنگی» هنوز نشانههایی از بیاساس بودن را نشان میدهد و خودمدیریتی و خلاقیت را در کار هر فرد و هر خانواده تشویق نمیکند.

۳- برای ادامه بهبود اثربخشی عملیات کمیته کار جبهه، ارتقای نقش خودمدیریتی، همبستگی و اجماع اجتماعی هر فرد، هر خانوار و هر طایفه ساکن در مناطق مسکونی در سراسر کشور، نظام سیاسی در تمام سطوح باید به اجرای مفاد زیر توجه کند:
اولاً ، به افزایش آگاهی و مسئولیت کمیتههای حزبی، مقامات در تمام سطوح، جبهه میهنی، سازمانهای تودهای و کادرها و اعضای حزب در مورد جایگاه و نقش کمیته کار جبههای در مناطق مسکونی ادامه دهید تا به استقرار و اجرای مؤثر قطعنامهها و برنامههای عملیاتی کنگره جبهه میهنی ویتنام در تمام سطوح برای دوره 2024-2029 ادامه دهید. نظام سیاسی در تمام سطوح، به ویژه نظام سیاسی مردمی در بیش از 10،000 کمون در سراسر کشور، باید رهبری، جهتدهی و سازماندهی یکپارچهسازی فعالیتهای خودمدیریتی در مناطق مسکونی را از طریق نقش رئیس کمیته کار جبههای تقویت کند تا داوطلبانه بودن، خودآگاهی، خودگردانی، خودمسئولیتی، استقلال مالی و ایجاد اجماع بین اعضای جامعه مسکونی را جمعآوری و بسیج کند. در مورد مقیاس سازمان، دامنه و حوزه عملیات بسته به شرایط و موقعیت عملی هر محل انعطافپذیر خواهد بود. ابتکار، انعطافپذیری و خلاقیت هر جامعه را در ایجاد قراردادها و قوانین روستا ارتقا دهید تا بین هر فرد، هر خانواده، هر طایفه و کل جامعه اجماع ایجاد شود.
دوم ، ایجاد، تثبیت و تکمیل سازمان کمیته کاری جبهه در مناطق مسکونی برای تضمین کمیت و ساختار اعضا طبق مقررات. تدوین آییننامههای عملیاتی کمیته کاری جبهه، تعیین وظایف خاص برای هر عضو؛ برگزاری جلسات منظم ماهی یک بار و در صورت لزوم جلسات فوقالعاده. نوآوری منظم در محتوا و روشهای عملیاتی کمیته کاری جبهه برای استقرار جنبشهای تقلیدی به صورت انعطافپذیر، خلاقانه، با تمرکز و نکات کلیدی مناسب با واقعیتهای محلی، جذب تعداد زیادی از مردم برای پاسخگویی و مشارکت. درک فعالانه وضعیت مردم در مناطق مسکونی، شناسایی سریع اختلافات و ناامیدیهای بین مردم برای اتخاذ تدابیری برای حل و فصل و رفع آنها؛ مرتباً «به مردم نزدیک باشید، به مردم نزدیک بمانید، مردم را درک کنید، به مردم احترام بگذارید، به آنچه مردم میگویند گوش دهید، با مردم صحبت کنید، مردم را به باور وادارید»، بین «اراده حزب و قلب مردم» وحدت ایجاد کنید، همبستگی، عشق، مراقبت و کمک متقابل را تقویت کنید، منابع مردم را برانگیزید «از قدرت مردم برای ساختن زندگی برای مردم استفاده کنید»، از همبستگی برای ارتقای قدرت همه سازمانها و افراد استفاده کنید، بسیج، اجرای دموکراسی، تبلیغات و شفافیت در جامعه را به عنوان شعار عمل در نظر بگیرید.
سوم ، به اجرای مؤثر قطعنامه مشترک شماره ۸۸/۲۰۱۶/NQLT/CP-DCTUBTWMTQVN مورخ ۷ اکتبر ۲۰۱۶ دولت و هیئت رئیسه کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام در مورد «هماهنگی در کاهش فقر پایدار، ساخت و ساز روستایی جدید، مناطق شهری متمدن» و فرمان شماره ۱۲۲/۲۰۱۸/ND-CP مورخ ۱۷ سپتامبر ۲۰۱۸ دولت در مورد «مقررات اعطای عناوین «خانواده فرهنگی»، «دهکده فرهنگی»، «دهکده فرهنگی»، «دهکده فرهنگی»، «محله فرهنگی» ادامه دهید؛ مشکلات، مسائل، پیشنهادات و توصیههای مردم را به سرعت حل کنید. شرایط مساعدی را برای کمیته کار جبهه در مناطق مسکونی ایجاد کنید تا «روز وحدت بزرگ ملی در مناطق مسکونی» را هر ساله در ۱۸ نوامبر به طور مؤثر سازماندهی کند تا به ترویج دموکراسی، تقویت همبستگی، انسجام و اجماع اجتماعی بین خانوارها در مناطق مسکونی کمک کند؛ بسازید، گسترش و بهبود کیفیت فعالیتهای خودمدیریتی مرتبط با ارزیابی، بررسی، تقدیر و پاداش عناوین خانوادگی فرهنگی و مناطق مسکونی فرهنگی در مناطق مسکونی در سراسر کشور.
(1) تبلیغ و بسیج مردم برای اجرای دستورالعملها و سیاستهای حزب، سیاستها و قوانین دولت؛ مصوبات شورای خلق، تصمیمات کمیته خلق؛ برنامههای عملیاتی جبهه میهن ویتنام در تمام سطوح؛ انعکاس نظرات و توصیههای رأیدهندگان و مردم در مناطق مسکونی به کمیته حزب و کمیته جبهه میهن ویتنام در سطح کمون؛ بسیج مردم برای نظارت بر فعالیتهای سازمانهای دولتی، نمایندگان منتخب، کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولت؛ هماهنگی اجرای قوانین مربوط به دموکراسی در سطح مردمی و فعالیتهای خودمدیریتی در جوامع مسکونی.
(2) مانند: طرحهای توسعه تولید، ساخت زیرساختها، کارهای عامالمنفعه، ریشهکنی گرسنگی و کاهش فقر؛ حفظ امنیت، نظم، ایمنی اجتماعی و بهداشت محیط؛ حفظ و ترویج سنتهای فرهنگی خوب در محل؛ ساخت، حفظ و ترویج عناوین «دهکده فرهنگی»، «گروه مسکونی فرهنگی»، «منطقه مسکونی پیشرفته»، «خانواده فرهنگی»؛ پیشگیری و مبارزه با مفاسد اجتماعی و از بین بردن آداب و رسوم بد؛ ساخت و اجرای مقررات، قوانین و قراردادهای روستایی روستاها و گروههای مسکونی؛ شرکت در مبارزات محلی؛ انتخاب، عزل، برکناری و انتصاب روسای روستاها، روسای گروههای مسکونی و معاونان روسای روستاها، معاونان روسای گروههای مسکونی، اعضای کمیته بازرسی مردم و کمیته نظارت بر سرمایهگذاری جامعه.
(3) جنبشها و کمپینهای معمول مانند: «همه مردم برای ساختن یک زندگی فرهنگی در مناطق مسکونی متحد میشوند»، اکنون «همه مردم برای ساختن مناطق روستایی جدید و مناطق شهری متمدن متحد میشوند»، کمپین صندوق «برای فقرا»، که توسط کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام راهاندازی شده است؛ کمپینهای «کار خلاق» و «تضمین ایمنی و بهداشت کار» که توسط کنفدراسیون عمومی کار ویتنام راهاندازی شده است؛ کمپینهای «خوب در کار عمومی، خوب در کارهای خانه»، «سبز - تمیز - زیبا»، «زنان به طور فعال درس میخوانند، خلاقانه کار میکنند، خانوادههای شاد میسازند» که توسط کمیته مرکزی اتحادیه زنان ویتنام راهاندازی شده است...
(4) مانند: «مناطق مسکونی تضمینکننده نظم و امنیت ترافیک»، «مناطق مسکونی پیشگیریکننده و مبارزهکننده با جرایم»، «مناطق مسکونی حافظ محیط زیست»، «مناطق مسکونی سالم بدون آسیبها و جرایم اجتماعی»؛ «مناطق مسکونی نمونه، باغهای نمونه»؛ «روستاهای تمیز، مزارع زیبا»؛ «روشنایی بخشیدن به حومه شهر»؛ «جادههایی با گل، خانههایی با شماره»؛ مدل «صندوق پسانداز برای ساخت و سازهای جدید روستایی» و مدلهای پیوند خانوار، مانند «گروههای بین خانوادگی»، «گروههای خودمدیریتی»، «گروههای آشتی»، «خانوادهها و طایفههای بدون مجرم یا آسیبهای اجتماعی»، «گروههای امنیت مردمی»، «گروههای زنان جمعآوری و طبقهبندی زباله»، مدل «حذف یک خانوار گرسنه، کاهش یک خانوار فقیر»، مدل «کوزههای برنج برای فقرا».
(5) پروژه ایجاد یک مدل خودمدیریتی در مناطق مسکونی هیئت نمایندگی حزب جبهه میهنی ویتنام در سال 2020.
منبع: https://daidoanket.vn/phat-huy-truyen-thong-doan-ket-dong-thuan-cua-cac-tang-lop-nhan-dan-thong-qua-vai-tro-cua-ban-cong-toc-mat-tran-10284599.html






نظر (0)