تقویت نقش مشورتی اداره اقتصادی در سطح شهرستان.

در فرآیند اجرای مدل حکومت محلی دو لایه، اداره اقتصاد در سطح کمون به یک «نقطه تماس» مشورتی مهم در مدیریت توسعه اجتماعی-اقتصادی در سطح مردمی تبدیل می‌شود.

با این حال، حجم کار بسیار زیاد، کارکنان محدود، کمبود پرسنل متخصص و حجم زیاد وظایف اداری، مانع از آن می‌شود که این بخش بتواند به طور کامل از نقش مشاوره استراتژیک خود استفاده کند.

فشار زیادی از سوی هواداران پایه.

در کمون بائو ین، با وجود اینکه منطقه‌ای مرکزی با جمعیت زیاد، حجم کار سنگین و حوزه اداری وسیعی است، تعداد کارکنان وزارت اقتصاد با بسیاری از کمون‌های دیگر قابل مقایسه است. در همین حال، افزایش تقاضا برای شغل به این معنی است که کارکنان اغلب مجبور به اضافه کاری هستند.

مقامات اداره اقتصاد کمون بائو ین در حال بررسی طرح کلی برنامه‌ریزی برای کمون هستند.

هر مقام مسئول باید حوزه‌های مختلفی را مدیریت کند، از ساخت و ساز، حمل و نقل و کشاورزی گرفته تا جمع‌آوری داده‌های اجتماعی-اقتصادی. به طور خاص، الزامات گزارش‌دهی مکرر و سختگیرانه از سوی ادارات و سازمان‌ها به این معنی است که بیشتر وقت مقامات صرف پردازش پرونده‌ها، اسناد و به‌روزرسانی داده‌ها می‌شود.

به گفته آقای له مان هونگ، یکی از افسران اداره اقتصاد کمون بائو ین: بررسی وضعیت فعلی، بازرسی پروژه‌های ساختمانی یا تحقیق در مورد مسائل توسعه اقتصادی محلی عمدتاً باید خارج از ساعات کاری یا در آخر هفته‌ها انجام شود.

فشار کاری نه تنها در بائو ین، بلکه در بخش بان لاو نیز بسیار زیاد است، به خصوص در زمینه‌های مدیریت پروژه‌های سرمایه‌گذاری و مدیریت دولتی ساخت و ساز. در حال حاضر، این منطقه از هیئت مدیریت منطقه‌ای پروژه‌های سرمایه‌گذاری و ساخت و ساز موونگ خوونگ و یک مقام رسمی از استان برای ارائه پشتیبانی حرفه‌ای، کارکنان بیشتری دریافت می‌کند.

این منطقه برای ساخت مدرسه شبانه‌روزی چندطبقه بان لو (Bản Lầu) برنامه‌ریزی شده است.

آقای هوانگ آنه توآن، رئیس بخش اقتصادی کمون بان لاو، گفت: «پروژه‌های کلیدی بسیاری در این منطقه در حال اجرا هستند، مانند مدرسه شبانه‌روزی چند طبقه مرزی و جاده‌های ارتباطی بزرگ بین کمون‌ها و مناطق. بنابراین، کار پاکسازی زمین حجم عظیمی از کار را ایجاد می‌کند و مستلزم آن است که مقامات مرتباً به محل بروند، تبلیغات و بسیج مردم را هماهنگ کنند و بسیاری از موقعیت‌های پیش آمده را مدیریت کنند. در همین حال، کارکنان حرفه‌ای هنوز اندک هستند و بسیاری از آنها آموزش‌های عمیقی در زمینه ساخت و ساز، سرمایه‌گذاری عمومی یا مدیریت پروژه ندیده‌اند، بنابراین فشار حتی بیشتر است.»

مدیریت بخش‌های اقتصادی در ساپا نیازمند مقاماتی با تخصص حرفه‌ای عمیق است.

در بخش ساپا، الزامات برنامه‌ریزی پس از سازماندهی مجدد اداری، که با جهت‌گیری توسعه منطقه گردشگری ملی ساپا مرتبط است، وظیفه مهمی را نیز بر دوش کارکنان وزارت اقتصاد، زیرساخت و توسعه شهری قرار می‌دهد.

این منطقه در حال تجربه شهرنشینی سریع و توسعه قوی گردشگری است که شامل زمینه‌های پیچیده بسیاری مانند زمین، ساخت و ساز، مدیریت منظر و معماری، نظم شهری و توسعه خدمات گردشگری می‌شود. با این حال، کارکنان فعلی باید همزمان در مورد برنامه‌ریزی مشاوره دهند و بسیاری از وظایف عادی دیگر مانند مدیریت زمین، زیرساخت‌های فنی و رسیدگی به تخلفات نظم شهری را انجام دهند.

برخی از کارکنان باتجربه قبلی به دلیل نیازهای پرسنلی به سایر بخش‌ها در منطقه سابق شهر ساپا منتقل شده‌اند که منجر به افزایش فشار کاری در این بخش شده است.

ارتقای ظرفیت کارکنان.

در مدل حکومت محلی دو لایه، اداره اقتصادی در سطح کمون نقش مشورتی جامعی برای کمیته حزب و دولت در هدایت توسعه اجتماعی-اقتصادی ایفا می‌کند. با این حال، در واقعیت، بیشتر وقت مقامات فعلی هنوز بر وظایف اداری و روزمره متمرکز است.

مقامات اداره اقتصاد کمون بان لاو باید زمان زیادی را صرف جمع‌آوری گزارش‌ها و به‌روزرسانی داده‌ها کنند.

از تدوین گزارش‌ها و به‌روزرسانی داده‌ها گرفته تا تکمیل اسناد رویه‌ای و حل وظایف ناشی از ادارات و سازمان‌های تخصصی، همگی نیازمند پردازش مداوم در یک بازه زمانی کوتاه هستند. این امر به طور قابل توجهی زمان موجود برای تحقیقات عملی، بررسی‌های میدانی و مشاوره در مورد استراتژی‌های توسعه بلندمدت را کاهش می‌دهد.

آقای دونگ مان تانگ، رئیس اداره اقتصادی کمون بائو ین، گفت: «بسیاری از حوزه‌ها نیاز به تخصص عمیق دارند و مستقیماً با زندگی مردم مرتبط هستند. در حالی که سطح منطقه به تدریج ساختار سازمانی خود را ساده می‌کند، بسیاری از وظایف به سطح کمون منتقل می‌شوند و فشار بر کارکنان اداره اقتصادی را افزایش می‌دهند.»

رهبران کمون بائو ین در حال انجام یک بررسی میدانی برای آماده‌سازی پروژه‌های سرمایه‌گذاری در منطقه هستند.

این واقعیت مستقیماً بر کیفیت مشاوره استراتژیک، به ویژه در حوزه‌های مهمی مانند برنامه‌ریزی توسعه فضایی، جذب سرمایه‌گذاری، توسعه زیرساخت‌ها و بهره‌برداری از پتانسیل‌ها و مزایای محلی، تأثیر می‌گذارد.

یکی دیگر از چالش‌های عمده، کمبود پرسنل بسیار متخصص در زمینه‌های ساخت و ساز، امور مالی، برنامه‌ریزی، کشاورزی و مدیریت سرمایه‌گذاری عمومی است. در بسیاری از مناطق، مقامات وزارت اقتصاد باید همزمان چندین حوزه را مدیریت کنند، در حالی که الزامات حرفه‌ای به طور فزاینده‌ای بالا می‌رود.

برای اینکه اداره اقتصاد در سطح کمون بتواند نقش مشورتی خود را در دوره فعلی به درستی ایفا کند، بسیاری از نظرات حاکی از آن است که به یک راه حل جامع نیاز است، از ساختار سازمانی و سازوکارهای سیاستگذاری گرفته تا بهبود کیفیت کارکنان.

ارائه مشاوره استراتژیک برای جذب سرمایه‌گذاری و ارتقای توسعه اقتصادی در منطقه، یکی از وظایف مهم بخش اقتصادی کمون است.

آقای تو نگوک لین، رئیس کمیته مردمی بخش سا پا، گفت: در آینده، این بخش بر ارزیابی جامع فعالیت‌های وزارت اقتصاد، زیرساخت و توسعه شهری تمرکز خواهد کرد؛ راهنمایی‌ها در حوزه‌هایی که خدمات مشاوره‌ای هنوز محدود است را تقویت خواهد کرد و تضمین می‌کند که این بخش واقعاً به آژانس مشاوره‌ای پیشرو در زمینه‌های برنامه‌ریزی، ساخت و ساز و توسعه شهری تبدیل شود.

تجربه نشان می‌دهد که وقتی کارکنان اداره اقتصاد فرصت همکاری نزدیک با مردم عادی، انجام تحقیقات عملی و تمرکز بر برنامه‌ریزی استراتژیک را داشته باشند، اثربخشی مدیریت و هدایت توسعه اجتماعی-اقتصادی در سطح محلی افزایش خواهد یافت. از آنجایی که مدل حکومت محلی دو لایه به تدریج در حال تکمیل است، بهبود ظرفیت و نقش اداره اقتصاد در سطح کمون نه تنها یک نیاز فوری، بلکه یک راه حل حیاتی برای ایجاد یک حکومت مردمی واقعاً پویا، مؤثر و عملی است.

منبع: https://baolaocai.vn/phat-huy-vai-tro-tham-muu-cua-phong-kinh-te-cap-xa-post899379.html