توسعه سیستم شبکه راه آهن شهری در هانوی و هوشی مین

صبح روز ۱۹ فوریه، در ادامه برنامه نهمین جلسه فوق‌العاده پانزدهمین مجلس ملی، با رأی موافق ۴۵۹/۴۵۹ نماینده (معادل ۹۶.۰۳٪ از کل نمایندگان)، مجلس ملی قطعنامه‌ای را برای اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص و ویژه برای توسعه سیستم شبکه راه‌آهن شهری در هانوی و هوشی مین تصویب کرد.

پیش از این، در گزارشی خلاصه در مورد پذیرش، توضیح و بازنگری پیش‌نویس قطعنامه، دبیرکل مجلس ملی و رئیس دفتر مجلس ملی، لو کوانگ تونگ، گفته بود که نظراتی وجود دارد که نشان می‌دهد باید به دقت بررسی شود که آیا رویه‌های مربوط به ایجاد، ارزیابی و تصمیم‌گیری در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری پروژه و تمرکززدایی و تفویض اختیار به مناطق محلی برای تصمیم‌گیری در مورد سرمایه‌گذاری به منظور تضمین یک مکانیسم نظارتی مستقل، اجرا می‌شوند یا خیر، و همزمان مقررات مربوط به عدم نیاز به تنظیم برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری زمین مورد بررسی قرار گیرد.

کمیته دائمی مجلس ملی معتقد است که طبق محاسبات دولت، در صورت پیروی از رویه‌های عادی، تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری حدود ۳ تا ۵ سال و حتی برای برخی پروژه‌ها بیش از ۵ سال طول خواهد کشید که پیشرفت مورد نظر در نتیجه‌گیری شماره ۴۹-KL/TW دفتر سیاسی را تضمین نمی‌کند.

علاوه بر این، نیاز به خطوط راه‌آهن شهری در فرآیند تهیه برنامه‌های مربوطه شناسایی شده است. بنابراین، اگرچه رویه تصمیم‌گیری سرمایه‌گذاری انجام نمی‌شود، اما پروژه‌ها همچنان مطابق با مقررات، برای سرمایه‌گذاری ایجاد، ارزیابی و تأیید می‌شوند تا اطمینان حاصل شود که تصمیم سرمایه‌گذاری برای پروژه‌ها واقعاً مناسب و مؤثر است. بنابراین، در فرآیند تهیه گزارش‌های مطالعات امکان‌سنجی، توصیه می‌شود که دولت، سازمان‌های مربوطه را به محاسبه دقیق برای تصمیم‌گیری در مورد سرمایه‌گذاری معقول پروژه هدایت کند.

کمیته دائمی مجلس ملی در خصوص پیشنهاد بررسی عدم برگزاری مسابقات طراحی معماری برای پروژه‌های ایستگاه، پل و تقاطع، اعلام کرد که به منظور تضمین پیشرفت پروژه‌ها و چشم‌انداز بلندمدت این پروژه‌ها، پیش‌نویس قطعنامه در جهت اعطای حق «تصمیم‌گیری» در مورد برگزاری یا عدم برگزاری مسابقات معماری برای پروژه‌های راه‌آهن شهری به دو شهر، تصریح کرده است.

بر این اساس، کمیته مردمی شهر، برگزاری مسابقات معماری برای پروژه‌هایی که نیاز به تضمین حفظ و ارتقای ارزش‌های فرهنگی، مناظر شهری، ایجاد جذابیت و افزایش جذابیت برای مسافرانی که از راه‌آهن شهری استفاده می‌کنند، دارند را بررسی و تصمیم‌گیری خواهد کرد. برای پروژه‌های راه‌آهن شهری که مسابقه معماری برگزار نمی‌کنند، شهرها بر اساس تعدادی از گزینه‌های معماری پیشنهادی توسط مشاوران، تصمیم به انتخاب خواهند گرفت.

نمایندگان برای تصویب قوانین و قطعنامه‌ها دکمه را فشار می‌دهند

کمیته دائمی مجلس ملی در خصوص توسعه صنعتی، انتقال فناوری و آموزش منابع انسانی اعلام کرد که دولت در حال حاضر در حال تحقیق و ارائه یک سازوکار و سیاست جامع برای توسعه، فناوری، نوآوری و انتقال فناوری است تا تنگناها و موانع را برطرف کند، منابع را آزاد کند، علم، فناوری، نوآوری، تحول دیجیتال ملی و توسعه منابع انسانی را تشویق و توسعه دهد؛ روش‌های مدیریتی را اصلاح کند، وظایف علمی و فناوری متناسب با هر نوع تحقیق را اجرا کند؛ نوآوری و تحول دیجیتال را به حداکثر برساند؛ رویه‌های اداری را تا حد امکان ساده کند؛ و در استفاده از بودجه برای تحقیقات علمی و توسعه فناوری استقلال عمل اعطا کند.

در طول این جلسه، دولت قطعنامه مشترکی را برای نهادینه کردن سازوکارها و سیاست‌های مندرج در قطعنامه ۵۷-NQ/TW به مجلس ملی ارائه خواهد کرد؛ در عین حال، بند ۵، ماده ۱۱ پیش‌نویس قطعنامه، اعمال سازوکارهای مفیدتر برای پروژه را مجاز می‌داند...

قطعنامه مربوط به اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص و ویژه برای توسعه سیستم شبکه راه‌آهن شهری در هانوی و هوشی مین سیتی شامل ۱۱ ماده است.

نکته قابل توجه این است که در مورد مقرراتی که به طور خاص برای شهر هوشی مین اعمال می‌شود، پیش‌نویس قطعنامه بیان می‌کند که در حوزه TOD (مدل توسعه شهری با محوریت توسعه حمل و نقل عمومی)، کمیته مردمی شهر هوشی مین مجاز است ۱۰۰٪ از تعدادی از درآمدها را برای توسعه سیستم راه‌آهن شهری، سیستم حمل و نقل عمومی، زیرساخت‌های فنی متصل به سیستم حمل و نقل عمومی مسافر جمع‌آوری و استفاده کند: درآمد حاصل از افزایش مساحت ساخت و ساز پروژه‌های عمرانی به دلیل افزایش ضریب استفاده از زمین و سایر شاخص‌های برنامه‌ریزی حوزه TOD؛ درآمد حاصل از بهره‌برداری از ارزش افزوده زمین در حوزه TOD؛ هزینه‌های بهبود زیرساخت‌ها.

مجلس ملی به تصویب قطعنامه مجلس ملی برای اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص و ویژه برای توسعه سیستم شبکه راه‌آهن شهری در هانوی و هوشی مین رأی داد.

شورای خلق شهر هوشی مین باید به طور مفصل روش تعیین سطوح جمع‌آوری، اختیارات، ترتیب و رویه‌های جمع‌آوری پول برای درآمدهای مشخص شده در بند 1 این ماده را مشخص کند تا اطمینان حاصل شود که هیچ گونه تکرار جمع‌آوری با سایر مالیات‌ها و هزینه‌ها وجود ندارد.

کمیته مردمی شهر هوشی مین مجاز است از طریق انتشار اوراق قرضه دولتی محلی، استقراض از موسسات مالی داخلی، سایر سازمان‌های داخلی و از وام‌های خارجی دولت برای وام دادن مجدد به شهر و سایر اشکال قانونی بسیج سرمایه، وام بگیرد، به طوری که کل مانده وام معوقه از ۱۲۰٪ درآمد بودجه شهر طبق تمرکززدایی تجاوز نکند. در صورتی که از ۱۲۰٪ تجاوز کند، مجلس ملی مانده وام معوقه را بررسی و متناسب با نیازهای واقعی شهر تنظیم خواهد کرد.

هر ساله، در طول فرآیند اجرای بودجه، شورای خلق شهر هوشی مین به طور فعال در مورد منابع وام داخلی خاص و منابع وام خارجی تضمین شده توسط دولت در چارچوب کل مانده وام معوق و کسری بودجه شهر که توسط مجلس ملی تعیین و توسط نخست وزیر تعیین شده است، تصمیم گیری می‌کند.

کمیته مردمی شهر هوشی مین، ارزیابی و تأیید گزارش‌های ارزیابی اثرات زیست‌محیطی را سازماندهی می‌کند؛ مجوزهای زیست‌محیطی را قبل از پروژه‌های راه‌آهن شهری صادر می‌کند، پروژه‌های راه‌آهن شهری تحت مدل TOD به بهره‌برداری آزمایشی می‌رسند (اگر پروژه مشمول رویه‌های صدور مجوز زیست‌محیطی باشد)، ثبت زیست‌محیطی (اگر پروژه مشمول مجوز زیست‌محیطی نباشد)...

منبع: https://baohaiduong.vn/phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tp-ho-chi-minh-405561.html