تصویب پروژه ایجاد و توسعه بازار کربن در ویتنام

در ۲۴ ژانویه، نخست وزیر با صدور حکم شماره ۲۳۲/QD-TTg، پروژه ایجاد و توسعه بازار کربن در ویتنام را تصویب کرد.

منطقه جنگلی مردم در منطقه جیو لین ( کوانگ تری ). عکس از: هو کائو/VNA

هدف کلی این پروژه، توسعه بازار کربن در ویتنام، کمک به اجرای هدف کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای که در برنامه مشارکت ملی (NDC) با هزینه‌های کم برای مشاغل و جامعه تعیین شده است، ایجاد جریان‌های مالی جدید برای فعالیت‌های کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای، ترویج تحول سبز، توسعه فناوری‌های کم انتشار، کمک به بهبود رقابت‌پذیری شرکت‌های ویتنامی در داخل و در بازار جهانی، توسعه اقتصاد کم کربن و پاسخگویی فعال به تغییرات اقلیمی، به سمت دستیابی به انتشار خالص "0" تا سال 2050 است.

اهداف این پروژه عبارتند از: ایجاد و تکمیل تدریجی چارچوب قانونی برای تبادل سهمیه‌های انتشار گازهای گلخانه‌ای، اعتبارات کربن و سازوکار تبادل و جبران اعتبارات کربن، تضمین مبنای قانونی برای اجرای آزمایشی کف‌های معاملات کربن؛ ایجاد زیرساخت‌هایی برای خدمت به سازماندهی و بهره‌برداری از بازار کربن؛ بهبود ظرفیت مدیریتی و سازماندهی عملیات بازار کربن سازمان‌های مدیریت دولتی، ظرفیت و آگاهی شرکت‌ها، سازمان‌ها و افراد برای آمادگی جهت شرکت در بازار کربن.

طبق این پروژه، کالاهای موجود در بازار کربن شامل دو نوع هستند:

سهمیه‌های انتشار گازهای گلخانه‌ای به مؤسساتی اختصاص داده می‌شود که در فهرست بخش‌ها و مؤسسات منتشرکننده گازهای گلخانه‌ای قرار دارند و باید فهرست گازهای گلخانه‌ای صادر شده توسط نخست وزیر را به صورت آزاد و مزایده‌ای انجام دهند.

اعتبارهای کربنی که در بازار معامله می‌شوند، شامل موارد زیر هستند: اعتبارهای کربنی که از برنامه‌ها و پروژه‌های تحت سازوکار تبادل و جبران اعتبار کربن داخلی طبق قانون به دست می‌آیند؛ اعتبارهای کربنی که از برنامه‌ها و پروژه‌های تحت سازوکار تبادل و جبران اعتبار کربن بین‌المللی به دست می‌آیند: اعتبارهای کربنی که از سازوکار توسعه پاک (CDM) به دست می‌آیند؛ اعتبارهای کربنی که از سازوکار اعتبار مشترک (JCM) به دست می‌آیند؛ اعتبارهای کربنی که تحت سازوکار ذیل ماده ۶ توافق‌نامه پاریس به دست می‌آیند.

معاملات سهمیه انتشار گازهای گلخانه‌ای و اعتبارات کربن در بورس‌های کربن داخلی انجام می‌شود.

بورس هانوی خدمات تالار معاملات کربن داخلی را مطابق با الزامات حرفه‌ای در سازماندهی و مدیریت بازار و شرایط و استانداردهای فنی تحت نظارت وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، با هماهنگی وزارت دارایی و وزارتخانه‌ها، شعب و سازمان‌های مربوطه، ایجاد و ارائه می‌دهد.

سازماندهی معاملات در بازار کربن به صورت متمرکز در بورس کربن انجام می‌شود. سهمیه‌های انتشار گازهای گلخانه‌ای و اعتبارات کربن که توسط وزارت منابع طبیعی و محیط زیست برای معامله در بورس تأیید شده‌اند، یک کد داخلی برای انجام معامله اختصاص داده می‌شوند، کد اختصاص داده شده منحصر به فرد و غیر تکراری است.

هنگام شرکت در معاملات بازار کربن در ویتنام، افراد باید یک حساب سپرده برای معامله سهمیه انتشار گازهای گلخانه‌ای یا یک حساب سپرده برای معامله اعتبار کربن داشته باشند. ثبت و صدور کد برای سهمیه انتشار گازهای گلخانه‌ای و اعتبار کربن به صورت مرکزی انجام می‌شود تا اطمینان حاصل شود که داده‌ها یکپارچه، هماهنگ و مطابق با الزامات مدیریتی و نظارتی هستند.

شرکت سپرده‌گذاری و تسویه اوراق بهادار ویتنام، خدمات سپرده‌گذاری و تسویه معاملات را مطابق با الزامات حرفه‌ای در مورد سازماندهی، مدیریت بازار و شرایط و استانداردهای فنی تحت نظارت وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، با هماهنگی وزارت دارایی و وزارتخانه‌ها، شعب و سازمان‌های مربوطه ارائه می‌دهد.

تسویه تراکنش به طور خودکار توسط سیستم و بر اساس نتایج تراکنش ارسال شده توسط بورس هانوی انجام خواهد شد و این اصل تضمین می‌شود که انتقال کالا همزمان با پرداخت در بانک پرداخت انجام می‌شود. پرداخت تراکنش‌ها در تالار معاملات کربن توسط یک بانک تجاری واجد شرایط برای ارائه خدمات پرداخت برای سهمیه انتشار گازهای گلخانه‌ای و تراکنش‌های اعتبار کربن انجام می‌شود.

وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، ریاست و هماهنگی با وزارت دارایی، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی، وزارت عمران، وزارت صنعت و تجارت، وزارت حمل و نقل و وزارتخانه‌ها، شعب و سازمان‌های مربوطه را بر عهده خواهد داشت تا عملیات بازار داخلی کربن را سازماندهی کند و اطمینان حاصل کند که این بازار آزادانه و خودجوش توسعه نمی‌یابد و باعث از دست رفتن منابع و دارایی‌های دولتی و تأثیرگذاری بر امنیت ملی و نظم اجتماعی نمی‌شود.

نقشه راه برای اجرای بازار کربن

مرحله اجرای آزمایشی از سال ۲۰۲۵ تا پایان سال ۲۰۲۸: اجرای آزمایشی بازار کربن در سراسر کشور. انتقال اعتبارات کربن و نتایج کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای به شرکای خارجی و بین‌المللی مورد تحقیق قرار می‌گیرد، به طور خاص در اسناد قانونی تنظیم می‌شود و توسط مقامات ذیصلاح بررسی و تصمیم‌گیری می‌شود. کل سهمیه انتشار گازهای گلخانه‌ای مورد تحقیق قرار گرفته و برای تخصیص رایگان به تأسیسات انتشار گازهای گلخانه‌ای در تعدادی از بخش‌های اصلی انتشار در نظر گرفته می‌شود.

اعتبار کربن برای معامله در بورس کربن تأیید شده است، از جمله اعتبار کربن حاصل از: برنامه‌ها و پروژه‌های تحت مبادله اعتبار کربن داخلی و مکانیسم جبران خسارت؛ مکانیسم توسعه پاک (CDM)؛ مکانیسم اعتبار مشترک (JCM)؛ مکانیسم تحت ماده 6 توافقنامه پاریس.

نسبت اعتبارات کربن مورد استفاده برای جبران انتشار گازهای گلخانه‌ای به کل سهمیه انتشار گازهای گلخانه‌ای اختصاص داده شده به تأسیسات توسط دولت تعیین می‌شود. اشخاصی که در معاملات تالار معاملات کربن شرکت می‌کنند عبارتند از: تأسیسات بزرگ انتشار گازهای گلخانه‌ای در فهرست بخش‌ها و تأسیسات انتشار گازهای گلخانه‌ای که باید فهرست گازهای گلخانه‌ای صادر شده توسط نخست وزیر را انجام دهند، سهمیه انتشار گازهای گلخانه‌ای به آنها اختصاص داده می‌شود؛ سازمان‌ها و افرادی که واجد شرایط شرکت در خرید و فروش اعتبارات کربن در تالار معاملات کربن هستند.

مرحله بهره‌برداری رسمی از سال ۲۰۲۹

بازار کربن رسماً در سراسر کشور اداره می‌شود. بخش‌ها و تأسیساتی که سهمیه انتشار گازهای گلخانه‌ای به آنها اختصاص داده شده است، طبق نقشه راه، مورد مطالعه و بررسی قرار می‌گیرند تا گسترش یابند. سهمیه‌های انتشار گازهای گلخانه‌ای مورد مطالعه و بررسی قرار می‌گیرند تا به صورت آزاد و مزایده‌ای تخصیص داده شوند. نسبت دقیق تخصیص آزاد و مزایده سهمیه‌های انتشار گازهای گلخانه‌ای در مرحله اجرای آزمایشی و پس از در اختیار داشتن اطلاعات و داده‌های کامل در مورد سهمیه‌های انتشار گازهای گلخانه‌ای تخصیص یافته و حجم معاملات، پیشنهاد خواهد شد.

نسبت اعتبارات کربن مورد استفاده برای جبران انتشار گازهای گلخانه‌ای به کل سهمیه انتشار گازهای گلخانه‌ای اختصاص داده شده به تأسیسات توسط دولت تعیین می‌شود؛ گسترش افراد مجاز به شرکت در معاملات اعتبار کربن در بورس کربن را در نظر بگیرید (شرایط سازمان‌ها و افرادی که مجاز به شرکت در معاملات در بورس کربن هستند را تنظیم کنید)...

این پروژه ۵ گروه از وظایف و راه‌حل‌ها را برای اجرا پیشنهاد می‌دهد: گروهی از وظایف و راه‌حل‌ها در مورد کالاها در بازار کربن؛ گروهی از وظایف و راه‌حل‌ها در مورد افراد شرکت‌کننده در بازار کربن؛ گروهی از وظایف و راه‌حل‌ها در مورد سیستم ثبت ملی و تالار معاملات کربن؛ گروهی از وظایف و راه‌حل‌ها در مورد سازماندهی و عملکرد بازار کربن؛ گروهی از وظایف و راه‌حل‌ها در مورد افزایش آگاهی و افزایش ظرفیت.

منبع