معدن خاک برای مصالح تسطیح و لاتریت هوازده که توسط شرکت سهامی عام ساخت و ساز و ترافیک ALMA مورد بهره برداری قرار گرفته است، تخلفات زیادی در رابطه با فعالیتهای استخراج مواد معدنی در بخش تونگ سون (نونگ کونگ) دارد.
طبق گزارش شماره ۴۸-BC/DU، مورخ ۱۳ ژوئن ۲۰۲۵ کمیته حزبی کمیته مردمی استان تان هوآ ، از سال ۲۰۱۰ تاکنون، استان تان هوآ ۴ اصلاح در برنامهریزی اکتشاف و بهرهبرداری از مواد معدنی برای مصالح ساختمانی رایج انجام داده است. به طور خاص، پس از اجرای قانون برنامهریزی سال ۲۰۱۷، این استان ۵۵۷ معدن را برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشماندازی تا سال ۲۰۴۵، بررسی و در برنامهریزی استفاده از مواد معدنی گنجانده است.
اگرچه تعداد معادن برنامهریزیشده زیاد است، اما تا ماه مه ۲۰۲۵، تنها ۳۰۴ معدن مجوز بهرهبرداری دریافت کردهاند. از این تعداد، ۲۱۴ معدن مصالح ساختمانی رایج دارای مجوز هستند که مساحت کل آنها حدود ۱۰۵۷ هکتار، کل ذخایر بهرهبرداریشده حدود ۱۸۷ میلیون متر مکعب، ظرفیت بهرهبرداری حدود ۱۲ میلیون متر مکعب در سال است؛ ۶۲ معدن خاک دارای مجوز دارای مجوز با مساحت کل حدود ۳۹۳ هکتار، کل ذخایر بهرهبرداریشده حدود ۹۳ میلیون متر مکعب، ظرفیت بهرهبرداری حدود ۱۸.۵۳ میلیون متر مکعب در سال است؛ ۲۸ معدن شن و ماسه دارای مجوز دارای مجوز با مساحت کل حدود ۲۹۹ هکتار، کل ذخایر بهرهبرداریشده حدود ۹.۴ میلیون متر مکعب، ظرفیت بهرهبرداری حدود ۰.۷۸۴ متر مکعب در سال است. در حالی که تقاضا برای مصالح ساختمانی برای کارها و پروژههای ساختمانی در این منطقه در سال ۲۰۲۵ بسیار زیاد است، حدود ۳۳.۲۷ میلیون متر مکعب خاک پرکننده مورد نیاز است؛ ۵.۴۹ میلیون متر مکعب شن و ماسه ساختمانی؛ ۸.۴۳ میلیون متر مکعب سنگ ساختمانی... از طریق بازرسی فعالیتهای معدنی در منطقه، نشان میدهد که ذخایر دارای مجوز تنها میتوانند حدود ۵۰ تا ۷۰ درصد از تقاضا را برآورده کنند.
با نگاهی به ارقام، میتوان دید که تعداد معادن تأیید شده بسیار زیاد است، اما واقعیت استخراج و تأمین مصالح ساختمانی تفاوت را نشان میدهد. این نشان دهنده عدم هماهنگی بین چشمانداز برنامهریزی روی کاغذ و توانایی اجرا و مدیریت در واقعیت است. بسیاری از معادن در برنامهریزی گنجانده شدهاند اما از نظر شرایط بهرهبرداری امکانپذیر نیستند، مسیرهای حمل و نقل ندارند و توسط محل تأیید نشدهاند. بازرسی و بازرسی پس از صدور مجوز نیز یک "راه گریز" بزرگ است. بسیاری از مشاغل دارای مجوز هستند اما اجرا نکردهاند یا با ظرفیت تعهد شده اجرا نکردهاند. وضعیت استخراج معادن با نقض رویهها و عدم رعایت مقررات زیست محیطی و ایمنی کار هنوز رایج است. علاوه بر این، حراج حقوق بهرهبرداری از مواد معدنی کند است، رویهها طولانی میشوند و حتی از 4 ماه تا بیش از 1 سال طول میکشند. برخی موارد نقض قانون در حین استخراج غیرقانونی یا سوءاستفاده از نقاط ضعف سیاست برای منافع شخصی، باعث از دست رفتن منابع، آلودگی محیط زیست و از بین رفتن امنیت و نظم در محل میشود.
بر اساس وضعیت فوق، از سال ۲۰۲۳ تاکنون، کمیته دائمی کمیته حزبی استان مجموعهای از اسناد دستورالعملی مانند اطلاعیه شماره ۰۸، ۴۱، ۱۰۲؛ ابلاغیه رسمی شماره ۸۲۹۱، ۷۸۰۵... را صادر کرده است که از بخشها و مناطق درخواست میکند تا فوراً برنامهریزی را بررسی و تکمیل کنند، شرایط معادن را بررسی کنند و حراج حقوق معدن را تسریع بخشند... با این حال، بسیاری از مناطق مانند نونگ کونگ، تریو سون، نگوک لاک، با توک... گزارش دادهاند که پیشنهاد اضافه کردن ۱۷ معدن خاک و سنگ را دادهاند، اما پس از بازرسی، هیچ معدنی واجد شرایط اضافه شدن به برنامهریزی نیست (به دلیل مشکلات برنامهریزی فرهنگی، واقع در مناطق ممنوعه). برخی از مناطق دیگر مانند دونگ سون، نگا سون، شهر بیم سون... گزارش دادهاند که پیشنهاد اضافه کردن برنامهریزی را ندادهاند، دلیل آن را ذکر نکردهاند یا دلیل آن را عدم وجود زمین بیشتر برای برنامهریزی یا عدم نیاز عنوان کردهاند. ۹ منطقه بدون سند برای بررسی و بازبینی وجود دارد، از جمله: نهو تان، نهو شوان، وین لوک، هائو لوک، ها ترونگ، کام توی، مونگ لات، ین دین، لانگ چان. این امر به وضوح نشان دهنده فقدان ابتکار عمل و نقش مدیریتی سهل انگارانه سطح منطقه در برنامه ریزی معدنی است.
شکاف بین عرضه و تقاضا منجر به کمبود مصالح ساختمانی و افزایش قیمتها میشود که نه تنها مستقیماً بر پیشرفت و هزینههای پروژههای سرمایهگذاری عمومی تأثیر میگذارد، بلکه بر فعالیتهای ساخت و ساز عمرانی نیز تأثیر منفی میگذارد و مانع سرعت توسعه استان میشود. یکی از بزرگترین پارادوکسهای امروز این است که اگرچه ذخایر برنامهریزی شده بزرگ هستند، اما به ذخایر دارای مجوز برای بهرهبرداری تبدیل نمیشوند. دلیل این امر این است که فرآیند بررسی و برنامهریزی همراه با برنامههای فرهنگی، دفاعی، جنگلداری... بسیاری از معادن بالقوه را حذف کرده است. بسیاری از معادن برنامهریزی شدهاند اما در مناطق ممنوعه واقع شدهاند یا برای اضافه شدن به برنامهریزی تعدیلشده، به دقت بررسی نشدهاند.
در مواجهه با کمبود مصالح ساختمانی که مستقیماً بر پیشرفت پروژههای کلیدی تأثیر میگذارد، زمان آن رسیده است که طرز فکر مدیریت مواد معدنی از مدیریت بر اساس سوابق به مدیریت بر اساس نیازهای توسعهای تغییر یابد؛ از صدور مجوز غیرفعال به پیشبینی، برنامهریزی و حراج فعال بر اساس مناطق معدنی متمرکز؛ از یک مکانیسم غیرمتمرکز و همپوشانی به یک مکانیسم هماهنگی یکپارچه با واگذاری روشن مسئولیتها و تحریمهای به اندازه کافی قوی. لازم است تمام طرحهای صادر شده بررسی شوند، امکانسنجی، اثربخشی و مناسب بودن آنها با نیازهای توسعهای ارزیابی شود. در کنار آن، مدیریت، نظارت را تقویت کنید و از فناوری مدرن در نظارت بر معادن، مانند موقعیتیابی ماهوارهای و دوربینهای نظارتی برای کنترل دقیق خروجی، ذخایر و فعالیتهای معدنی استفاده کنید. با تخلفات به شدت برخورد کنید. بهرهبرداری کامل و فرآوری عمیق، استفاده از زبالههای صنعتی و تولید مصالح ساختمانی جدید را تشویق کنید. این امر نه تنها فشار بر منابع طبیعی را کاهش میدهد، بلکه مسیری را برای توسعه پایدار برای صنعت مصالح ساختمانی باز میکند.
در عین حال، لازم است کل فرآیند مدیریت مواد معدنی شفاف شود؛ اطلاعات مربوط به برنامهریزی، صدور مجوز، ذخایر و خروجی معدن باید عمومی و به راحتی قابل دسترسی باشد. این امر نه تنها به مردم و مشاغل کمک میکند تا اطلاعات را به موقع دریافت کنند، بلکه ابزاری مؤثر برای جلوگیری از فساد و منفینگری نیز هست.
وقت آن رسیده است که مدیریت بهرهبرداری از مواد معدنی به یک طرز فکر مدیریتی جدید، انعطافپذیر و قاطع نیاز داشته باشد. این طرز فکر نباید به پهنهبندی و صدور مجوز محدود شود، بلکه باید به طور جامع از برنامهریزی، اکتشاف، بهرهبرداری تا استفاده، فرآوری و حفاظت از محیط زیست مدیریت شود. این امر مستلزم هماهنگی در سیاستگذاری، شفافیت در فرآیند و بالاترین عزم سیاسی برای تبدیل پتانسیل معدنی به یک نیروی محرکه واقعی برای توسعه پایدار است.
مقاله و عکسها: مین هیو
منبع: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-khoang-san-nhung-van-de-dat-ra-253336.htm






نظر (0)