استان کوانگ نام در حال ساخت یک کریدور مدیریت زمین است.

زمین‌های کشاورزی برای پروژه‌های توسعه زمین در حال بازپس‌گیری هستند. عکس: اچ. کوانگ

مشکلات ناشی از «تاریخچه زمین»

یک عبارتی که اغلب هنگام بحث در مورد مسائل مربوط به پاکسازی زمین با سازمان‌های مربوطه می‌شنویم، عبارت «به دلیل شرایط تاریخی زمین» است.

این عبارت، در اصل، یک وضعیت بسیار قابل توجه را توصیف می‌کند: مدیریت زمین در بسیاری از مناطق، مدت‌هاست که سهل‌انگارانه و متناقض بوده است. به طور خاص، این شامل ابهام در مدیریت زمین‌های عمومی؛ تعیین نادرست مالکیت زمین هنگام اعطای حق استفاده از زمین به شهروندان؛ و ظاهر مبهم حرف "T" (زمین مسکونی) در گواهی‌های حق استفاده از زمین می‌شود که باعث جنجال زیادی شده است...

بارزترین پیامد این اختلافات این است که باعث سردرگمی مقامات شده و منجر به اختلاف نظر گسترده عمومی در هنگام اجرای سیاست‌های جبران خسارت، حمایت و اسکان مجدد شده است.

پروژه پارک صنعتی تاکو - چو لای، با آزادسازی زمین به وسعت ۴۵۱ هکتار در کمون تام آنه نام (منطقه نویی تان)، «نمونه بارزی از پیشرفت کند» است، که عمدتاً به دلیل «تاریخچه» مدیریت و استفاده از زمین است.

روند پاکسازی زمین برای این پروژه از اواخر سال ۲۰۱۹ آغاز شد و پس از «اولتیماتوم»های رهبران استانی، چندین بار تمدید شده است، اما زمین پاکسازی شده هنوز به طور مداوم در حال توسعه نیست.

طبق آخرین گزارش، این پروژه تاکنون بیش از ۳۵۱.۳ هکتار از ۴۵۱ هکتار (۷۸٪) را پاکسازی کرده است، اما قطعات زمین هنوز به هم پیوسته نیستند. موانع خاص ذکر شده در این پروژه شامل زمین‌های عمومی؛ یکپارچه‌سازی و تبادل زمین؛ ساخت خانه در زمین‌های کشاورزی؛ خانوارهایی که با جبران خسارت برای زمین‌های جنگلی تولیدی مخالف هستند و خواستار جبران خسارت برای زمین‌هایی با محصولات چند ساله هستند...

مرکز توسعه اراضی ناحیه نویی تان یکی از سه واحد مسئول پاکسازی اراضی برای پروژه شهرک صنعتی تاکو - چو لای است. این مرکز از طریق مراحل مختلف واگذاری، اکنون پاکسازی اراضی تقریباً 50 درصد از مساحت پروژه را انجام داده است.

آقای دوآن تان تری، معاون مدیر مرکز توسعه زمین ناحیه نویی تان، موانع «تاریخی» که حل آنها در کار پاکسازی زمین برای این پروژه بسیار دشوار است را اذعان کرد؛ او همچنین اظهار داشت که این قانون که خانه‌های ساخته شده در زمین‌های کشاورزی واجد شرایط زمین‌های اسکان مجدد نیستند (طبق تصمیم ۴۲ کمیته مردمی استان در مورد جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد در صورت بازپس‌گیری زمین توسط دولت) «مشکلی است که هر پروژه‌ای با آن مواجه است، اما قانون زمین ۲۰۲۴ راهی برای حل آن ارائه داده است.»

دستورالعمل‌های جداسازی قطعات

بهبود مدیریت زمین و توسعه سازوکارهای عملی جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد مطابق با قانون زمین ۲۰۲۴، دو وظیفه کلیدی هستند که استان کوانگ نام با رویکردی دقیق و به موقع برای برآوردن نیازهای پاکسازی زمین در استان، بر اجرای آنها تمرکز دارد.

ساکنان آسیب‌دیده از پروژه شهرک صنعتی تاکو - چو لای ادعا می‌کنند که مقامات هنگام پرداخت غرامت، منشأ زمین را به اشتباه تأیید کرده‌اند. عکس: اچ. کوانگ

در مورد مدیریت زمین، اولویت اول، رفع قطعی ابهام در «سوابق» مدیریت زمین‌های عمومی است. بر اساس این گزارش، این استان در حال حاضر ۲۲۵,۰۴۵ قطعه زمین عمومی دارد که مساحتی معادل ۱۱,۷۶۳.۳ هکتار را پوشش می‌دهد و ۳.۱۴٪ از کل مساحت زمین‌های کشاورزی را تشکیل می‌دهد؛ از این تعداد، ۱۵,۴۴۷ خانوار با مساحت ۱۷۲۰ هکتار دارای قرارداد اجاره زمین هستند، در حالی که ۱۰,۰۴۳.۳ هکتار باقیمانده (که ۸۵.۵٪ از مساحت را تشکیل می‌دهد) فاقد قرارداد اجاره زمین هستند.

آقای بویی نگوک آنه، مدیر اداره منابع طبیعی و محیط زیست، در مصاحبه اخیر خود با روزنامه کوانگ نام اظهار داشت که قانون زمین ۲۰۲۴ همچنان صدور «گواهی‌های قرمز» (گواهی‌های مالکیت زمین) برای زمین‌های عمومی را به رسمیت نمی‌شناسد و هنگامی که دولت زمین را پس می‌گیرد، هیچ غرامتی برای زمین پرداخت نخواهد شد.

با این حال، یک نکته مهم این است که در مواردی که دولت زمین‌های کشاورزی را که شرایط صدور «گواهینامه‌های کاربری زمین» را ندارند، برای مواردی که خانوارها و افراد قبل از اول ژوئیه ۲۰۰۴ به طور پایدار و مستقیم از زمین برای تولید استفاده می‌کرده‌اند، بازپس‌گیری می‌کند، امکان بررسی، شناسایی و جبران خسارت فراهم شود.

برای اجرای این ماده جدید در قانون زمین ۲۰۲۴ و مقررات مربوطه، صندوق زمین‌های عمومی ابتدا باید «شفاف» باشد. طبق پیشنهاد وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، برای مواردی که زمین‌های عمومی فاقد قرارداد اجاره هستند (فقط در سوابق کاداستر ثبت شده‌اند، دولت صندوق زمین‌های عمومی را طبق مقررات مدیریت نمی‌کند و مردم از زمین با نقض مقررات زمین استفاده می‌کنند)، از کمیته حزب استانی درخواست می‌شود که به شهرداری‌ها دستور دهد تا بر تسریع بررسی صندوق‌های زمین‌های عمومی در هر محل تمرکز کنند.

این شامل بررسی و حذف زمین‌هایی که قبلاً به طور نامناسب ایجاد شده‌اند از صندوق زمین‌های عمومی و رسیدگی به مشکل زمین‌های عمومی بیش از ۵٪ می‌شود (این کار باید در سه ماهه اول سال ۲۰۲۵ تکمیل شود).

به طور خاص برای پروژه‌های کلیدی، شهرداری‌ها موظفند فوراً بررسی‌های اولیه را سازماندهی کرده و رویه‌های بررسی و تأیید نتایج بررسی را به عنوان مبنای قانونی برای تملک زمین و جبران خسارت مطابق با مقررات اجرا کنند. این امر باید به عنوان یک وظیفه کلیدی برای حل قطعی مشکلات و نارسایی‌های موجود در مدیریت صندوق‌های زمین عمومی به طور کلی و همچنین برای رفع موانع در صدور گواهی زمین، جبران خسارت و آزادسازی زمین برای پروژه‌ها به طور خاص در هر شهرداری در نظر گرفته شود...

در خصوص سازوکارهای تملک زمین، استان کوانگ نام اجرای زودهنگام وظیفه تدوین مقررات مربوط به جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد را بر عهده گرفته است. بلافاصله پس از لازم‌الاجرا شدن قانون زمین ۲۰۲۴ و صدور فرمان دولت در مورد جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد در صورت تملک زمین توسط دولت (فرمان ۸۸، مورخ ۱۵ ژوئیه ۲۰۲۴)، مقامات استانی شروع به تدوین، دریافت بازخورد و ارائه مشاوره به کمیته مردمی استان در مورد پیش‌نویس مقررات مربوط به جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد در صورت تملک زمین توسط دولت در استان کوانگ نام کردند.

نکته قابل توجه در این پیش‌نویس آیین‌نامه این است که خانوارهایی که زمین کشاورزی‌شان مصادره می‌شود، می‌توانند تحت گزینه‌های مختلف، از جمله «پرداخت غرامت با زمینی با کاربری‌های دیگر علاوه بر زمین کشاورزی» که در قانون زمین ۲۰۲۴ تصریح شده است، زمین مسکونی دریافت کنند.

پیش‌نویس مقررات مربوط به جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد در صورت بازپس‌گیری زمین توسط دولت در استان کوانگ نام، سازوکارهای زیادی را تصریح می‌کند که انتظار می‌رود «انگیزه جدیدی» برای کار پاکسازی زمین در استان ایجاد کند. این مقررات در جلسه آتی شورای خلق استان بررسی و تصویب خواهد شد؛ و ساخت «راهروهای» مدیریت زمین در استان با بسیاری از مفاد دیگر مطابق با قانون زمین ۲۰۲۴ ادامه خواهد یافت.

--------------------------

پیشنهادهایی برای بهبود چارچوب قانونی پاکسازی زمین.

پاکسازی زمین، "دشوارترین" حوزه در اجرای مقررات قانون زمین در استان محسوب می‌شود. سیاست‌های جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد که قبلاً وضع شده بودند، همانطور که توسط آژانس‌های تخصصی اذعان شده است، تحت فشار هستند تا با واقعیت‌های عملی مدیریت و استفاده از زمین - که کاستی‌های زیادی دارند - مطابقت داشته باشند. در اجرای قانون زمین ۲۰۲۴، کوانگ نام به سرعت در حال تدوین یک چارچوب قانونی، به ویژه مقررات مربوط به جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد در هنگام تملک زمین توسط دولت است. روزنامه کوانگ نام برخی از بازخوردها را از سطح مردمی ثبت کرده است.

آقای تران دوی کوک ویت - معاون رئیس اداره منابع طبیعی و محیط زیست ناحیه دای لوک: بسیاری از مقررات مربوط به سیاست‌های جبران خسارت و حمایت باید اضافه شوند.

قانون زمین ۲۰۲۴ و فرمان دولتی شماره ۸۸/۲۰۲۴/ND-CP مورخ ۱۵ ژوئیه ۲۰۲۴، اساساً راهنمایی‌های خاصی را برای حل موانع و مشکلات در کار پاکسازی زمین ارائه داده‌اند. در مورد امور تحت اختیار کمیته مردمی استان، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، مقرراتی را در مورد جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد در صورت بازپس‌گیری زمین توسط دولت در استان کوانگ نام تدوین کرده و آنها را برای اظهار نظر به ادارات محلی ارسال کرده است.

بر این اساس، اداره منابع طبیعی و محیط زیست ناحیه دای لوک به کمیته مردمی ناحیه توصیه کرد که بازخورد خود را ارائه داده و مطالبی را به پیش‌نویس اضافه کند. نکته قابل توجه این است که ناحیه درخواست کرد که مقررات مربوط به بازیابی زمین‌های کشاورزی برای یک یا چند پروژه، زمانی که دولت زمین را در یک نقطه زمانی واحد یا به صورت تجمعی از گذشته تا به حال بازیابی می‌کند، به طور واضح و مشخص تعریف شود تا مبنایی برای اجرا فراهم شود.

بخش برق وظیفه دارد تعیین کند که کدام خانه‌ها و سازه‌هایی که نیازهای معیشتی خانوارها و افراد را برآورده می‌کنند، نیازی به جابجایی از کریدور ایمنی خطوط برق فشار قوی هوایی، طبق تصریح دولت، ندارند.

نایب رئیس کمیته مردمی استان، تران نام هونگ، به گزارشی از منطقه دای لوک در مورد وضعیت آزادسازی زمین برای ساخت جاده‌ای که بزرگراه ملی ۱۴H را به جاده استانی ۶۰۹C متصل می‌کند، گوش می‌دهد. عکس: CT

ناحیه دای لوک پیشنهاد داده است که مطالبی فراتر از پیش‌نویس تهیه‌شده توسط وزارت منابع طبیعی و محیط زیست اضافه شود. به‌طور خاص، آنها پیشنهاد بررسی مقررات مربوط به سطوح هزینه‌ها را دادند تا سازماندهی و اجرای غرامت، حمایت و اسکان مجدد، همانطور که در بند ۸، ماده ۲۷ فرمان شماره ۸۸ تصریح شده است، تضمین شود. آنها پیشنهاد کردند که سطح هزینه به صورت درصدی ضربدر ارزش غرامت، حمایت و اسکان مجدد تعیین شود.

ناحیه دای لوک همچنین درخواست شفاف‌سازی در مورد سیاست مربوط به حمایت از تفاوت در حداقل کمک‌هزینه اسکان مجدد برای خانوارهایی که از قطعه دوم به بعد به آنها قطعه زمین اسکان مجدد اختصاص داده شده است، را داشت.

در حال حاضر، برخی از خانواده‌ها خانه‌هایی دارند که در زمینی ساخته شده‌اند که در اصل برای محصولات چند ساله استفاده می‌شده است، زمینی که از زمین باغ یا برکه در همان قطعه مسکونی سرچشمه گرفته است. بنابراین، لازم است مقررات خاصی در مورد سطوح حمایتی اضافه شود یا نرخ‌های غرامت خاصی برای این نوع زمین در فهرست قیمت سالانه زمین کمیته مردمی استان تعیین شود.

رهبران کمیته مردمی ناحیه دا لوک با سرمایه‌گذار در زمینه پاکسازی زمین برای ساخت پروژه‌های کلیدی حمل و نقل در این ناحیه همکاری کردند. عکس: کونگ تو

در واقع، خانوارهایی که خانه می‌سازند اغلب از مساحت زمین تعیین‌شده برای سلب مالکیت فراتر می‌روند. این شامل مواردی از ساخت‌وساز در زمینی می‌شود که قبلاً برای محصولات چندساله مانند باغ‌ها یا استخرها، در همان قطعه زمین خانه، استفاده می‌شده است. بنابراین، کمیته مردمی ناحیه دای لوک پیشنهاد کرده است که این پیش‌نویس باید یک جدول زمانی برای ساخت‌وساز مشخص کند تا سطوح غرامت یا حمایت مناسب تعیین شود...

کانگ تو (ضبط شده)

آقای نگوین مین لی - نایب رئیس کمیته مردمی شهر هوی آن: پیشنهاد نهادینه‌سازی در مقررات اسکان مجدد.

طبق قانون زمین ۲۰۲۴، به استان اختیار صدور اسناد خاصی از جمله مقررات مربوط به جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد و مقررات مربوط به شرایط تقسیم زمین داده خواهد شد. در حال حاضر، استان بر تهیه پیش‌نویس این مقررات برای صدور زودهنگام تمرکز دارد.

در حال حاضر، به دلیل فقدان مقررات، اجرای موارد جدید قطعاً با موانعی روبرو خواهد بود. هوی آن در حالی که منتظر مقررات جدید است، بر حل مسائل معوقه قدیمی تمرکز دارد. برای مواردی که طرح‌های جبران خسارت تعیین شده‌اند، تلاش‌هایی برای ترغیب ساکنان به ادامه پرداخت غرامت و رسیدگی به مسائل مربوط به سیاست‌های اسکان مجدد در حال انجام است. پرونده‌های جدید موقتاً در انتظار مقررات جدید استانی هستند.

پیش از این، جبران خسارت با موانع زیادی مانند قیمت واحدهای اسکان مجدد یا مسائل مربوط به به رسمیت شناختن زمین مسکونی برای مردم به دلیل اجرای دستورالعمل ۲۹۹ (افرادی که علیرغم استفاده طولانی مدت از زمین، سوابق ثبت زمین ندارند و در صورت مشمول شدن به پاکسازی زمین، با معایبی مواجه می‌شوند) مواجه بود. با این حال، قانون زمین ۲۰۲۴ این موضوع را گسترش داده تا حقوق مردم را افزایش دهد، مانند ترتیب اسکان مجدد قبل از تملک زمین.

همزمان، این استان در حال تدوین مقرراتی است که تصریح می‌کند در مواردی که مقدار زیادی زمین احیا می‌شود، اسکان مجدد به جای اینکه فقط بر اساس یک دسته باشد، در سطح مربوطه تخصیص داده شود، که این نیز یک مزیت در پاکسازی زمین است.

در نامه‌ای که اخیراً به وزارت منابع طبیعی و محیط زیست ارائه شده است، هوی آن پیشنهاد بهبودهای بیشتری در سیاست اسکان مجدد داده است، به ویژه رویکردی منصفانه‌تر برای تمایز قائل شدن بین موارد تملک زمین در مقیاس بزرگ. آنها به طور خاص با یکی کردن خانواده‌های بزرگ با خانواده‌های کوچک در ترتیبات اسکان مجدد مخالفت کرده‌اند، زیرا این امر باعث ایجاد ناهماهنگی در سیاست‌ها می‌شود.

علاوه بر این، محاسبه بر اساس زوج‌های متأهل نیز نیاز به بررسی دارد، زیرا هیچ سیاستی در این مورد در پیش‌نویس استانی وجود ندارد. قانون زمین ۲۰۲۴ تصریح می‌کند که در مواردی که زوج‌های متأهل واقعاً با هم زندگی می‌کنند، بسته به موجودی زمین محلی، یک قطعه زمین مسکونی به آنها اختصاص داده می‌شود. این امر همچنین باید در مقررات استانی نهادینه شود (در حال حاضر، استان فقط بر اساس تعداد اعضای خانوار مقررات وضع می‌کند، نه بر اساس زوج‌های متأهلی که شرایط جدایی از خانوار را دارند).

در خصوص موضوع آزادسازی زمین، پرداخت غرامت و اسکان مجدد برای پروژه‌های توسعه شهری، پیشنهاد می‌کنیم به جای ارائه مسکن موقت به مدت ۱۲ ماه، زمین ظرف ۳۶ ماه تحویل داده شود.

در واقع، برخی از مقررات مربوط به اجرای قانون زمین ۲۰۲۴ هنوز ناقص هستند و منجر به مشکلات زیادی در پاکسازی زمین و اسکان مجدد می‌شوند. بنابراین، برای اطمینان از عدم وقفه در پاکسازی زمین و اسکان مجدد، کمیته مردم شهر از وزارت منابع طبیعی و محیط زیست درخواست می‌کند تا در حالی که منتظر صدور اسناد مرتبط (در مورد اعمال سیاست‌های جبران خسارت و پاکسازی زمین؛ روش‌های تعیین قیمت‌های خاص زمین، قیمت‌های زمین اسکان مجدد و هزینه‌های مشاوره برای تعیین قیمت‌های خاص زمین و ...) است، اسناد راهنما را به سرعت صادر کند.

خان لین (ضبط شده)

آقای تران اوسی - رئیس کمیته مردمی شهر دین بان: به سرعت سیاست‌های جدید را صادر کنید.

قانون جدید زمین، با سازوکارهای سیاست‌گذاری خود، در جهت منفعت مردم تنظیم شده است. با این حال، رویه‌ها در حال حاضر ناقص هستند. اولاً، طبقه‌بندی زمین برای زمین‌های مسکونی در استان هنوز هنگام بازپس‌گیری زمین‌های مسکونی قدیمی مشخص نشده است. حتی سازوکار جایگزینی تصمیم ۲۳ استان در مورد قیمت زمین‌های اسکان مجدد هنوز مشخص نشده است. علاوه بر این، کمیته مردمی استان هنوز طبقه‌بندی زمین‌های مسکونی را طبق قانون جدید زمین تعیین نکرده است...

در مورد سازوکارهای خاص سیاست‌گذاری، مانند بخشنامه ۶۱ وزارت دارایی در مورد تعیین هزینه‌های واحدهای مشاوره‌ای تأسیس‌شده برای جبران خسارت (مراکز توسعه صندوق زمین)، اگرچه با مقررات جدید جایگزین شده است، اما هنوز هیچ نهادی در مورد مبنای تعیین این هزینه‌ها راهنمایی ارائه نکرده است.

طبق مقررات قدیمی، هنگامی که نیاز به تهیه طرح جبرانی بود، کارمزدی معادل ۲٪ از واحدهای مسئول تهیه طرح دریافت می‌شد. اما، مقررات جدید (بخشنامه ۶۱) این رویه را ممنوع کرده است.

علاوه بر تمام طرح‌های پیشنهادی، بودجه‌ای نیز باید برای پشتیبانی از این طرح‌ها تهیه و برای تأیید و پرداخت به مرجع ذیصلاح ارائه شود. در نتیجه، بیش از یک سال است که مرکز توسعه زمین دین بان اساساً بدون هیچ گونه رویه رسمی تسویه حساب، پیش‌پرداخت دریافت می‌کند.

خلاصه اینکه، بزرگترین مانع فعلی، عدم صدور به موقع سیاست‌ها و سازوکارها است؛ سازوکارهای قدیمی منقضی شده‌اند، اما سازوکارهای جدید هنوز معرفی نشده‌اند. بنابراین، از اول آگوست تاکنون، تمام فعالیت‌های مربوط به پاکسازی زمین و جبران خسارت، عمدتاً با برخی مسائل انتقالی از سازوکارهای قدیمی، متوقف و متوقف شده‌اند.

دولت قبلاً حکمی صادر کرده است، بنابراین اولویت اول این است که استان چارچوب نهادی را نهایی کند و مقررات جدیدی را در مورد پاکسازی زمین و اسکان مجدد برای جایگزینی مقررات قدیمی اعلام کند. به محض اینکه این مقررات وضع شوند، همه چیز طبق آن پیش خواهد رفت؛ در حال حاضر، هیچ چارچوب قانونی برای شروع وجود ندارد. البته، اگر در حین اجرا مشکلی پیش بیاید، بازخورد بیشتری ارائه خواهیم داد.

VINH LOC (ضبط شده)

آقای نگوین نگوک ترای - مدیر مرکز توسعه زمین شهر تام کی: پشتیبانی از تفاوت قیمت اسکان مجدد و تعدیل برای در نظر گرفتن تغییرات مورد نیاز است.

پیش از این، در اجرای قانون زمین سال ۲۰۱۳، استان در سال ۲۰۱۴ تصمیم (QD) ۴۳ را صادر کرد. در سال ۲۰۱۶، تصمیم ۰۲ صادر شد و در سال ۲۰۱۷، تصمیم ۱۹ برای رسیدگی به تصمیمات قبلی اصلاح و تکمیل شد.

می‌توان گفت که از سال ۲۰۱۷ تا پایان سال ۲۰۲۰، سیاست جبران خسارت در استان پایدار بوده و بسیار خوب عمل می‌کرد. با این حال، در دسامبر ۲۰۲۱، کمیته مردمی استان تصمیم شماره ۴۲ را صادر کرد که کاستی‌ها و مشکلات زیادی برای جبران خسارت و کار پاکسازی زمین دارد.

برای مثال، در موارد استفاده از زمین قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۰۴، اگر خانه‌ها روی زمین‌های کشاورزی، زمین‌های باغی یا زمین‌های به ارث رسیده از والدین ساخته شده باشند، این زمین‌ها قبلاً در صورت عدم تأثیر مقررات برنامه‌ریزی معتبر شناخته می‌شدند و غرامت زمین مسکونی و مابه‌التفاوت اسکان مجدد ارائه می‌شد. با این حال، تصمیم ۴۲ این مورد را شامل نمی‌شود و این عمل را نقض قانون می‌داند. این بزرگترین نقص فرمان ۹۱ دولت مورخ ۱۹ نوامبر ۲۰۱۹ در مورد مجازات‌های اداری برای تخلفات زمین است.

برای کسانی که زمین مسکونی داشتند اما قبلاً ثبت اقامت دائم نداشتند، آنها همچنین واجد شرایط دریافت غرامت برای مابه‌التفاوت هزینه‌های اسکان مجدد هنگام مصادره زمین بودند. با این حال، طبق تصمیم ۴۲، این دیگر امکان‌پذیر نیست؛ اکنون آنها ملزم به داشتن ثبت اقامت دائم در کمون یا بخشی هستند که زمین در آن مصادره شده است.

این نیز کاملاً غیرمنطقی است. علاوه بر این، پیش از این، طبق تصمیم شماره ۴۳، غرامت زمین باغ ۵۰٪ از ارزش زمین مسکونی بود، اما تصمیم شماره ۴۲ این میزان را به ۵۰٪ کاهش داد و دیگر زمین مسکونی ارائه نکرد...

پیرو فرمان دولتی شماره ۸۸ مورخ ۱۵ ژوئیه ۲۰۲۴، که در آن غرامت، حمایت و اسکان مجدد در صورت بازپس‌گیری زمین توسط دولت تنظیم شده است، کمیته مردمی استان مقررات جدیدی را صادر خواهد کرد.

مقررات جدید مزایای قابل توجهی دارند، از جمله اینکه امکان تخصیص مجدد بیش از ۷۵۰ متر مربع از زمین‌های کشاورزی برای کاربردهای دیگر، مانند یک قطعه زمین برای اسکان مجدد، را فراهم می‌کند. یا احیای ۴۰۰ متر مربع از زمین‌های باغی می‌تواند منجر به تخصیص مجدد یک قطعه زمین برای اسکان مجدد شود.

به نظر من، جبران مابه‌التفاوت هزینه‌های اسکان مجدد باید در نظر گرفته شود، زیرا شکاف قابل توجهی بین قیمت‌های غرامت و قیمت‌های اسکان مجدد وجود دارد (در حال حاضر، این شکاف ۷۰٪ و ۹۰٪ قیمت‌های بازار است). بدون جبران مابه‌التفاوت هزینه‌های اسکان مجدد، زمین‌های مسکونی مردم باید هنگام مصادره زمین‌هایشان به آنها بازگردانده شود.

ثانیاً، غرامت زمین باغ نباید بر اساس یک مبلغ ثابت تعیین شود زیرا زمین باغ در مناطق شهری با زمین باغ در مناطق شهری متفاوت است. بسیاری از خانوارها در مناطق شهری 5000 تا 7000 متر مربع زمین باغ دارند، اما ارزش بالایی ندارد، در حالی که زمین باغ شهری بسیار ارزشمند است؛ اگر تحت تأثیر برنامه‌ریزی یا تغییر کاربری زمین قرار نگیرد، 100 متر مربع می‌تواند میلیاردها دانگ ویتنام ارزش داشته باشد.

در مورد سوابق مدیریت زمین، ما سوابقی از سال ۱۹۸۵ (سابقه ۲۹۹)، سوابق مربوط به فرمان ۶۴ از سال ۱۹۹۲، سوابق مربوط به فرمان ۶۰ از سال ۲۰۲۴ و پایگاه داده ۲۰۱۰ داریم. اگر تغییرات کاربری زمین به درستی به‌روزرسانی شوند، پاکسازی زمین دیگر نیازی به نقشه‌برداری و به‌روزرسانی نخواهد داشت، که در حال حاضر فرآیندی بسیار پیچیده است و باعث مشکلات قابل توجهی در کار جبران خسارت و منجر به شکایات و دعاوی می‌شود. بنابراین، در آینده، به‌روزرسانی تغییرات کاربری زمین برای ایجاد سوابقی که مساحت زمین‌های بازپس‌گیری شده از مردم را تأیید کرده و منشأ کاربری زمین را تأیید کند، ضروری است.

شوان فو (ضبط شده)

منبع: https://baoquangnam.vn/quang-nam-xay-dung-hanh-lang-quan-ly-dat-dai-3141704.html