پارلمان مالزی و چهل و ششمین مجمع عمومی AIPA: وقتی پارلمان در خط مقدم ساختن آینده‌ای مشترک قرار می‌گیرد

سال ۲۰۲۵ با راه‌اندازی چشم‌انداز جامعه آسه‌آن ۲۰۴۵، آغاز سفری جدید برای این اتحادیه است. تحقق این چشم‌انداز مستلزم مشارکت قوی قانونگذاری است.

با شعار « پارلمان در خط مقدم رشد فراگیر و پایدار آسه‌آن»، چهل و ششمین مجمع عمومی مجمع بین‌المجالس آسه‌آن (AIPA-46) انتظار می‌رود مکانی باشد که در آن نهاد قانونگذاری نقش جدید خود را در «تبدیل آرمان‌های مردم به عمل» نشان دهد، همانطور که توسط رئیس مجلس نمایندگان مالزی و رئیس AIPA-46، تان سری داتو جوهری بن عبدال، تأیید شد.

پیوند نقش پارلمان‌ها با چشم‌انداز جدید آسه‌آن

چهار ماه پیش، همچنین در کوالالامپور، در چارچوب چهل و ششمین اجلاس آسه‌آن، رهبران منطقه‌ای چشم‌انداز جامعه آسه‌آن ۲۰۴۵ را تصویب کردند. این سند رسماً فصل جدیدی را برای توسعه آسه‌آن در ۲۰ سال آینده گشود و همانطور که نخست وزیر مالزی تأیید کرد، «قراردادی زنده با آینده» است.

در کنار چشم‌انداز قوه مجریه، چهل و ششمین مجمع عمومی AIPA لحظه‌ای محوری در روند آسه‌آن خواهد بود و نقش «خط مقدم» قوه مقننه را در اجرای چشم‌انداز جامعه آسه‌آن ۲۰۴۵ نشان می‌دهد.

در سال ۲۰۲۵، مالزی به طور همزمان دو سمت کلیدی را بر عهده خواهد داشت: ریاست آسه‌آن و ریاست AIPA. این نقش دوگانه به کوالالامپور اجازه می‌دهد تا دستور کار قانونگذاری و اجرایی منطقه را به طور مؤثرتری نسبت به گذشته هماهنگ کند.

منبع: اینستاگرام Parlimen Malaysia

با این نقش دوگانه، مالزی «فراگیری و پایداری» را به عنوان موضوع اصلی خود انتخاب کرده است. فراگیری نشان دهنده نیاز به اطمینان از این است که رشد آسه آن به نفع همه اقشار جامعه - از روستایی تا شهری، از زنان تا جوانان - باشد، در حالی که پایداری بر لزوم حفاظت از محیط زیست و منابع برای نسل‌های آینده تأکید دارد. این امر بر اعتقاد مالزی مبنی بر اینکه آسه آن متعهد به تقویت صلح ، ثبات و رفاه منطقه‌ای در چارچوبی فراگیر، پایدار و آینده‌نگر است، تأکید می‌کند.

چهل و ششمین مجمع عمومی AIPA ادامه‌ی همین روحیه است و اهداف را از طریق اقدامات سیاسی قوه‌ی مقننه، عینیت می‌بخشد.

از نقش مشورتی تا نقش فعال قانونگذاری

به طور سنتی، مجمع بین پارلمانی آسه‌آن به عنوان یک نهاد مشورتی حامی همکاری‌های منطقه‌ای دیده شده است. با این حال، چالش‌های قرن بیست و یکم نیازمند نقشی قوی‌تر است. این مجمع تحت عنوان «پارلمان در خط مقدم رشد فراگیر و پایدار در آسه‌آن»، بر لزوم تبدیل ساختارهای پارلمانی منطقه‌ای از نهادهای مشورتی به رهبری قانونگذاری فعال، ایجاد سازوکارهای نظارتی مؤثر، تضمین پاسخگویی و تبدیل آرمان‌های منطقه‌ای به قوانین و سیاست‌های مشخص تأکید کرد. این تحول در سه وظیفه کلیدی منعکس شده است:

اول ، قانون‌گذاری است: AIPA وظیفه دارد تعهدات منطقه‌ای را به قانون ملی تبدیل کند، مانند تعهدات مربوط به همکاری اقتصادی دیجیتال، واکنش به تغییرات اقلیمی یا کشاورزی پایدار که برای اجرایی شدن باید در داخل کشور تدوین شوند.

دوم، نظارت و پاسخگویی است: AIPA نقشی در نظارت بر اجرای تعهدات ASEAN دارد و تضمین می‌کند که وعده‌ها به نتایج ملموس تبدیل می‌شوند.

در نهایت ، AIPA، به عنوان یک نهاد نماینده، صدا و نگرانی‌های مردم را در سیاست‌های ASEAN وارد می‌کند و از سیاست‌هایی که از بالا به پایین تحمیل می‌شوند، اجتناب می‌کند.

با قرار دادن پارلمان در مرکز، AIPA-46 تأیید می‌کند که فصل بعدی ASEAN باید توسط قانونگذاران ایجاد شود.

وظایف اصلی

چهل و ششمین مجمع عمومی AIPA با ماموریتی جدید برای خدمت به سفر جدید آسه‌آن، وظیفه دارد نقش محوری پارلمان‌ها را در ارتقای توسعه فراگیر و پایدار برجسته کند و آن را محرک اصلی اهداف بلندمدت آسه‌آن بداند. در عین حال، این کنفرانس همچنین قصد دارد از طریق به اشتراک گذاشتن شیوه‌های خوب قانونگذاری و سازوکارهای نظارتی موثر، یادگیری متقابل را در بین کشورهای عضو تشویق کند.

علاوه بر این، مجمع عمومی قصد دارد ظرفیت پارلمان‌ها را برای واکنش پیشگیرانه به چالش‌ها و فرصت‌های جدید در راستای دستیابی به رشد فراگیر تقویت کند. برای این منظور، AIPA همکاری نزدیک‌تر با جامعه مدنی، بخش خصوصی و دانشگاه‌ها را تشویق می‌کند تا اطمینان حاصل شود که چشم‌انداز جامعه آسه‌آن ۲۰۴۵ با مشارکت گسترده هدایت می‌شود.

در نهایت، مجمع عمومی وظیفه دارد توصیه‌های سیاستی و قانونی مشخصی را تدوین کند که به یک آسه‌آن عادلانه‌تر، مقاوم‌تر و آینده‌نگرتر کمک کند.

به موازات گفتگوهای درون بلوکی، جلسات گفتگو با پارلمان‌های شریک در چارچوب AIPA-46 نیز نقش مهمی ایفا می‌کنند و نه تنها مشارکت آسه‌آن را ارتقا می‌دهند، بلکه نقش محوری این انجمن را در ساختار منطقه‌ای تثبیت می‌کنند و بر پیام صلح و توسعه تأکید دارند.

AIPA-46 نه تنها یک رویداد مهم دیپلماتیک در منطقه است، بلکه مکانی برای تأیید نقش رهبری پارلمان‌ها در جهت نهادینه کردن فرهنگ رهبری پارلمانی در برنامه توسعه آتی آسه‌آن در 20 سال آینده - چشم‌انداز جامعه آسه‌آن 2045 - نیز می‌باشد.

کمک‌های ماندگار ویتنام

رئیس مجلس ملی، تران تان من، در AIPA-46 در چارچوب جشن سی‌امین سالگرد مشارکت ویتنام در ASEAN و AIPA شرکت کرد. بنابراین، در چنین لحظه مهمی برای ویتنام و انجمن، شرکت رهبر مجلس ملی بار دیگر نقش و سهم ویتنام در ASEAN و AIPA را تأیید می‌کند.

همانطور که سفیر مالزی در ویتنام، تان یانگ تای، تأیید کرد، ویتنام به عنوان یکی از اعضای اولیه و فعال AIPA، موقعیت مناسبی برای ارتقای نقش خود و مشارکت در حوزه‌های موضوعی کلیدی دارد. به عنوان مثال، در چارچوب سازمانی فشرده AIPA، از جمله جلسات مجمع عمومی و سازوکارهای موضوعی مانند نمایندگان جوان پارلمان AIPA (YPA)، نمایندگان زن پارلمان AIPA (WAIPA)، کمیته دائمی (Caucus) و کمیته مبارزه با مواد مخدر و دارو (AIPACODD)، هیئت ویتنامی می‌تواند مشارکت‌های معناداری داشته باشد و دیدگاه‌های ارزشمندی در مورد رشد فراگیر، اقتصاد دیجیتال، توسعه پایدار و مشارکت جوانان ارائه دهد.

در واقع، در طول زمان گذشته، مجلس ملی ویتنام به طور فعال تعدادی از مطالب مربوط به موضوعات مرتبط را در کمیته‌های AIPA تهیه و پیشنهاد کرده، در بحث‌ها شرکت کرده و در تهیه پیش‌نویس قطعنامه‌ها و ابتکارات پیشنهادی توسط پارلمان‌های عضو AIPA و بیانیه مشترک چهل و ششمین مجمع عمومی AIPA مشارکت داشته است.

سفیر مالزی در ویتنام، تان یانگ تای، گفت که اصلاحات انقلابی که ویتنام در داخل کشور انجام می‌دهد، از توسعه اقتصادی دیجیتال، رشد عادلانه گرفته تا سازگاری با محیط زیست، می‌تواند به تجربیات ارزشمندی در عمل و قانون‌گذاری در آسه‌آن تبدیل شود.

منبع: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-malaysia-va-dai-hoi-dong-aipa-46-khi-quoc-hoi-o-tuyen-dau-de-xay-dap-tuong-lai-chung-10386784.html