مجلس ملی قوانین و مصوبات ارائه شده به مجلس ملی را مورد بحث و بررسی قرار می‌دهد.

صبح روز 30 مه، در ادامه برنامه کاری هفتمین اجلاس، به ریاست نایب رئیس مجلس ملی، نگوین خاچ دین، مجلس ملی برنامه نظارتی برنامه‌ریزی شده مجلس ملی در سال 2025؛ برنامه وضع قوانین و مقررات در سال 2025 و اصلاحات برنامه وضع قوانین و مقررات در سال 2024 را مورد بحث و بررسی قرار داد.

رفیق نگوین ون هوی، نماینده مجلس ملی استان، در این بحث سخنرانی کرد.

اکثریت نمایندگان مجلس ملی، پیش‌نویس برنامه توسعه قوانین و مقررات برای سال ۲۰۲۵ و اصلاح برنامه توسعه قوانین و مقررات برای سال ۲۰۲۴ را تصویب کردند؛ نمایندگان گفتند که پروژه‌ها و مقرراتی که اضافه شده‌اند، ضروری، مهم و دارای اهمیت زیادی برای زندگی رأی‌دهندگان و مردم در سراسر کشور هستند.

با این حال، نماینده نگوین ون هوی، نماینده مجلس ملی استان تای بین ، با مطالعه پیشنهاد برنامه تدوین قوانین و مقررات در سال ۲۰۲۵ و تطبیق برنامه تدوین قوانین و مقررات در سال ۲۰۲۴ و سال‌های قبل، گفت محدودیتی که بارها به آن اشاره شده این است که «همپوشانی» برنامه برای سال بعد بسیار کم است و تعداد پروژه‌هایی که باید پس از تصمیم‌گیری مجلس ملی در مورد برنامه تدوین قوانین اضافه شوند، هنوز زیاد است.

این نماینده گفت که اگرچه دولت اسناد قانونی جدید زیادی صادر کرده و بسیاری از اسناد قانونی فعلی را اصلاح و تکمیل کرده است، اما سیستم قانونی هنوز واقعاً هماهنگ و کامل نیست، همپوشانی و تناقضاتی در سیستم اسناد قانونی وجود دارد؛ برخی از مقررات چندان قابل اجرا نیستند و نیاز به اصلاح و تکمیل مکرر دارند. هنوز اصول کلی زیادی وجود دارد که به اندازه کافی خاص نیستند که بلافاصله اعمال شوند، اما بسیاری از اسناد برای مشخص کردن دستورالعمل‌های اجرایی باید صادر شوند. در همین حال، وضعیت انتشار اسناد قانونی دیرتر از تاریخ لازم‌الاجرا شدن قوانین، احکام و قطعنامه‌ها چیزی است که باید به آن توجه زیادی شود.

با توجه به محدودیت‌های فوق، نمایندگان توصیه کردند که مجلس ملی و سازمان‌ها توجه بیشتری به خلاصه‌سازی رویه‌ها، ارائه پیشنهادهایی با چشم‌انداز بلندمدت‌تر و در عین حال، ارائه راه‌حل‌های مؤثر برای گنجاندن زودهنگام پروژه‌های باقیمانده در برنامه ۲۰۲۵ داشته باشند، به‌ویژه لزوم بررسی فوری و پیشنهاد پیش‌نویس‌های اضافی قوانین برای بررسی و ارائه نظرات اولیه در مورد برنامه توسط مجلس ملی در دهمین جلسه؛ تقویت جهت‌گیری انتشار بر اساس اختیارات؛ اسناد قانونی باید محتوای معوق را به تفصیل مشخص کنند و اسناد قانونی دارای محتوای غیرقانونی را به‌طور کامل مدیریت کنند، به‌طوری که هماهنگی و وحدت نظام حقوقی را تضمین نکنند؛ راه‌حل‌هایی برای افزایش مسئولیت رؤسای وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی در انتشار اسناد داشته باشند و برای غلبه بر کاستی‌ها و محدودیت‌ها و کمک به بهبود کیفیت اجرای قانون، احکام و قطعنامه‌ها، نیاز به مجازات‌های سختگیرانه برای تخلفات داشته باشند.

با توجه به لزوم درک جدی دیدگاه‌ها و جهت‌گیری‌ها در کار قانونگذاری، نمایندگان توصیه کردند که مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی، نظم و انضباط را در کار قانونگذاری بیشتر تقویت کنند، مفاد قانون انتشار اسناد قانونی را به طور دقیق رعایت کنند، پروژه‌ها و برنامه‌ها را در زمان نزدیک به جلسه مجلس ملی تکمیل نکنند، مگر در موارد فوریت واقعی به دلیل الزامات عملی یا برای اجرای الزامات در قطعنامه‌ها، دستورالعمل‌ها و نتیجه‌گیری‌های حزب که به تازگی توسط مقامات ذیصلاح صادر شده‌اند، و همچنین پروژه‌هایی را که سوابق و اسناد کامل را تضمین نمی‌کنند و کیفیت را مطابق با مقررات تضمین نمی‌کنند، در نظر نگیرند. از وضعیتی که اسناد قانونی تازه صادر می‌شوند اما مورد مخالفت مردم و مشاغل قرار می‌گیرند یا قبل از اجرا باید اصلاح شوند، اجتناب کنید، زیرا اگر اجرای آنها ادامه یابد، مانعی برای توسعه اجتماعی، اتلاف وقت، تلاش، پول و حتی سوق دادن مردم و مشاغل به ورشکستگی خواهد بود.

در پایان جلسه، نگوین خاچ دین، نایب رئیس مجلس ملی، گفت که نمایندگان مجلس ملی نظرات عملی زیادی را بیان کرده، نتایج، محدودیت‌ها و علل موجود در کار قانونگذاری را تجزیه و تحلیل و عمیقاً ارزیابی کرده‌اند. در عین حال، او اقدامات و راه‌حل‌های مشخص‌تری را برای ادامه نوآوری و بهبود کیفیت و اثربخشی نظم و انضباط در کار قانونگذاری در آینده پیشنهاد کرد. نایب رئیس مجلس ملی از دولت و سازمان‌های مربوطه درخواست کرد که به طور فوری به کار قانونگذاری توجه کرده و آن را با دقت بیشتری هدایت کنند تا کیفیت و پیشرفت تضمین شود.

بعدازظهر، تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، ریاست جلسه را بر عهده داشت. مجلس ملی در سالن کار کرد، به گزارش‌ها گوش داد و در سالن، پیش‌نویس قانون صنایع دفاعی ملی، امنیت و بسیج صنعتی را مورد بحث قرار داد.

وو سون تونگ

(دفتر هیئت نمایندگی مجلس ملی و شورای مردمی استان)

منبع