پیش از این، وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، با ارائه گزارشی در مورد پذیرش، اصلاح و تکمیل پیش‌نویس قانون سازماندهی حکومت‌های محلی (اصلاح‌شده)، گفت که این پیش‌نویس قانون، تفکر نوآورانه‌ای را با هدف حکومتداری محلی مدرن، ایجاد توسعه، رفع «تنگناها» و پاکسازی منابع برای دستیابی به هدف رشد سریع و پایدار مناطق محلی به طور خاص و کل کشور به طور کلی در دوران جدید کشور نشان می‌دهد. تدوین این قانون همچنین از اهمیت تاریخی زیادی برخوردار است و پایه قانونی محکمی برای سازماندهی و عملکرد حکومت‌های محلی بر اساس مدل حکومت محلی دو سطحی ایجاد می‌کند که برای اولین بار در کشور ما سازماندهی شده است.
در خصوص تعیین حدود واحدهای اداری (AU) و سازماندهی حکومت‌های محلی در AUها، پیش‌نویس قانون، یک مدل سازماندهی حکومت محلی دو سطحی یکپارچه (سطوح استانی و بخش‌ها) در سطح کشور ایجاد می‌کند که به وضوح وظایف، اختیارات و ساختار سازمانی هر سطح از حکومت را تعریف می‌کند؛ و یک مبنای قانونی کامل برای مدل حکومت محلی در مناطق ویژه اقتصادی ایجاد می‌کند. این یک تغییر عمده در مقایسه با قانون فعلی سازماندهی حکومت محلی (سه سطح: استانی، منطقه‌ای و بخش‌ها) است.
در عین حال، پیش‌نویس قانون، مقررات مربوط به واحدهای اداری، اصول سازمانی و عملکرد دولت‌های محلی را اصلاح و تکمیل می‌کند تا ساده‌سازی، کارایی، اثربخشی، نزدیکی به مردم، خدمت‌رسانی بهتر به مردم، اجرای کامل اصل «تصمیم محلی، اقدام محلی، مسئولیت محلی» را تضمین کند و ابتکار عمل، خلاقیت، استقلال و خودمسئولیتی دولت‌های محلی را ارتقا بخشد.
در خصوص تقسیم اختیارات، تمرکززدایی، تفویض اختیار و اعطای اختیارات، برای نهادینه کردن دیدگاه‌ها و دستورالعمل‌های دولت مرکزی، دفتر سیاسی و دبیرخانه، پیش‌نویس قانون، اصول تقسیم اختیارات، تمرکززدایی و تفویض اختیار بین دولت مرکزی و مقامات محلی، بین مقامات محلی در سطح استان و مقامات محلی در سطح کمون را به شیوه‌ای علمی، هماهنگ و یکپارچه تکمیل کرده است؛ به وضوح اختیارات بین کمیته مردمی و رئیس کمیته مردمی را تعریف کرده، شرایطی را برای اجرای یک مکانیسم مدیریتی انعطاف‌پذیر و مؤثر ایجاد کرده و ابتکار و خلاقیت روسای سازمان‌های اداری دولتی در سطح محلی را تشویق می‌کند.
این پیش‌نویس، مقررات مربوط به تقسیم اختیارات، تمرکززدایی، تفویض اختیار و مجوزدهی را اصلاح و تکمیل کرده است. به طور خاص، موضوعات تمرکززدایی را به شورای خلق و رئیس کمیته خلق استان اضافه می‌کند؛ سازوکاری برای نظارت، ارزیابی و تنظیم سریع مفاد تمرکززدایی و تفویض اختیار اضافه می‌کند؛ به رئیس کمیته خلق استان اختیار می‌دهد تا مستقیماً حل و فصل مسائل را در چارچوب وظایف و اختیارات آژانس‌های تخصصی، سایر سازمان‌های اداری تحت نظر خود و کمیته خلق و رئیس کمیته خلق در سطح کمون هدایت و مدیریت کند تا اجازه ندهد حل و فصل کارها و رویه‌های اداری برای مردم و مشاغل به تأخیر بیفتد، شلوغ و ناکارآمد شود.
در خصوص وظایف و اختیارات مقامات محلی، بر اساس اصول تعیین حدود اختیارات، پیش‌نویس قانون به طور جامع وظایف و اختیارات مقامات محلی را در دو سطح (سطح استانی و بخش) بازطراحی کرده و با تضمین ترسیم واضح، بدون تکرار یا تداخل در وظایف و اختیارات هر سطح از حکومت، مطابق با مدل مدرن حکومتداری محلی، زمینه‌ای قانونی برای قوانین تخصصی ایجاد کرده است تا بر اساس مفاد این قانون، وظایف و اختیارات مقامات محلی را در سطوح استانی و بخش در زمینه‌های تخصصی به طور خاص تصریح کنند.
دولت مقررات مربوط به حکومت محلی در سطوح استانی و بخش‌ها را بررسی و اصلاح کرده است: تعدیل تعدادی از وظایف و اختیارات کمیته مردمی برای رئیس کمیته مردمی (کمیته مردمی استان ۱۲ گروه وظایف و اختیارات دارد؛ رئیس کمیته مردمی استان ۲۳ گروه وظایف و اختیارات دارد؛ کمیته مردمی کمون ۱۰ گروه وظایف و اختیارات دارد؛ رئیس کمیته مردمی کمون ۱۷ گروه وظایف و اختیارات دارد)؛ افزودن مقرراتی مبنی بر اینکه رئیس کمیته مردمی مجاز است در مورد وظایف و اختیارات کمیته مردمی (به جز مواردی که نیاز به بحث جمعی کمیته مردمی دارد) تصمیم بگیرد و در نزدیکترین جلسه کمیته مردمی به کمیته مردمی گزارش دهد. این یک گام اصلاحی قوی برای ارتقای مسئولیت رئیس است و نیروی محرکه‌ای برای نوآوری در حکومت محلی ایجاد می‌کند. این مفاد قانون، ارتقای ابتکار، خلاقیت، انعطاف‌پذیری و مسئولیت‌پذیری بیشتر رئیس کمیته خلق، اثربخشی و کارایی مدیریت اداری دولتی و اداره امور در سطح محلی را مطابق با الزامات عملی تضمین خواهد کرد.
در خصوص سازماندهی فعالیت‌ها، شورای خلق در سطح کمون دو کمیته خواهد داشت: کمیته اقتصادی - بودجه و کمیته فرهنگی - اجتماعی. قانون تعداد نمایندگان شورای خلق را در چارچوب حداقل و حداکثر مقرر حفظ می‌کند، به طوری که شهرهای هوشی مین و هانوی ۱۲۵ نماینده شورای خلق دارند.
به طور خاص، این قانون تبدیل مدل حکومت محلی از ۳ سطح به ۲ سطح در شهرهای بزرگی مانند هانوی، هوشی مین سیتی و دانانگ را تصریح می‌کند. از اول ژوئیه، بخش‌های این شهرها یک مدل کامل سازماندهی حکومت محلی (شامل شورای خلق و کمیته خلق) را اجرا خواهند کرد که عملکرد روان و مؤثر را تضمین می‌کند.
منبع: https://www.sggp.org.vn/quoc-hoi-thong-qua-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post799649.html
![[عکس] رئیس جمهور لونگ کونگ از پیت هگست، وزیر جنگ ایالات متحده، استقبال کرد](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/02/1762089839868_ndo_br_1-jpg.webp)
![[عکس] لام دونگ: تصاویری از خسارات پس از فوران احتمالی دریاچه در توی فونگ](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/02/1762078736805_8e7f5424f473782d2162-5118-jpg.webp)
نظر (0)