آیین‌نامه‌های تفصیلی در مورد اهداف و وظایف صندوق ملی مسکن

یک پروژه مسکن اجتماعی. (منبع: Vietnam+)

دولت به تازگی فرمان شماره 302/2025/ND-CP مورخ 19 نوامبر 2025 را صادر کرده است که جزئیات صندوق ملی مسکن و اقدامات لازم برای اجرای قطعنامه شماره 201/2025/QH15 مورخ 29 مه 2025 مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه مسکن اجتماعی را شرح می‌دهد.

این فرمان شامل ۷ فصل و ۲۷ ماده است که تأسیس، وضعیت حقوقی، فعالیت و مدیریت مالی صندوق ملی مسکن (که از این پس صندوق نامیده می‌شود)؛ دریافت، مدیریت و استفاده از حمایت و کمک‌های مالی سازمان‌ها و افراد داخلی و خارجی؛ فعالیت‌های سرمایه‌گذاری، ایجاد، مدیریت و بهره‌برداری از مسکن اجاره‌ای؛ بازرسی از عملیات؛ مسئولیت‌های صندوق و وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی را تنظیم می‌کند.

تأسیس صندوق ملی مسکن

این فرمان، تأسیس صندوق ملی مسکن را به طور خاص به شرح زیر تصریح می‌کند: دولت، صندوق مرکزی مسکن را تحت نظر وزارت عمران تأسیس می‌کند و مدیریت آن را به وزارت عمران واگذار می‌کند.

کمیته مردمی استان، صندوق مسکن محلی را تأسیس و مدیریت می‌کند.

سازوکار مدیریت مالی صندوق طبق مفاد این مصوبه و مفاد قانون واحدهای خدمات عمومی اجرا می‌شود.

کمیته مردمی استان در مورد تأسیس یا سازماندهی مجدد یا واگذاری صندوق‌های مالی موجود که توسط کمیته مردمی استان اداره می‌شوند، تصمیم می‌گیرد، اما باید عملیات را مطابق با مفاد قطعنامه شماره 201/2025/QH15 و این فرمان تضمین کند.

به طور خاص، صندوق مسکن محلی تازه تأسیس، یک واحد خدمات عمومی است که مطابق با مفاد این فرمان و قوانین مربوطه اجرا می‌شود. در صورت سازماندهی مجدد یک صندوق مالی موجود، کمیته مردمی استان در مورد مدل عملیاتی به عنوان یک واحد خدمات عمومی یا مدل فعلی صندوق تصمیم می‌گیرد و اهداف و کارکردهای عملیاتی صندوق را مطابق با مفاد ماده ۵ این فرمان اجرا می‌کند.

آیین‌نامه‌های تفصیلی در مورد اهداف و وظایف صندوق ملی مسکن

پروژه‌های املاک و مستغلات در حال اجرا هستند. (عکس: Tuan Anh/VNA)

در صورتی که کمیته مردمی استان تصمیم به اختصاص یک صندوق مالی موجود برای اجرای اهداف صندوق مسکن محلی بگیرد، صندوق به اجرای مدل عملیاتی صندوق ادامه داده و اهداف و کارکردهای عملیاتی صندوق را مطابق ماده 5 این فرمان تکمیل خواهد کرد.

صندوق مشخص شده در بند ب و ج این بند، مسئول عملیات صندوق مسکن محلی است و مجاز به استفاده از سرمایه عملیاتی صندوق برای انجام وظایفی غیر از اهداف عملیاتی صندوق نیست؛ و باید جداگانه سرمایه عملیاتی صندوق را محاسبه و بر آن نظارت کند.

وضعیت حقوقی، وضعیت شخصیت حقوقی، ساختار سازمانی، رژیم مالی و مدیریتی، نحوه استفاده از دارایی‌ها، رژیم گزارشگری و حسابداری برای صندوق مسکن محلی که یک واحد خدمات عمومی نیست، همچنان طبق مدل عملیاتی فعلی صندوق اجرا خواهد شد.

صندوق ملی مسکن یک واحد خدمات عمومی است. این صندوق مطابق با مفاد این فرمان و قوانین مربوطه مطابق با مدل عملیاتی آن تأسیس، سازماندهی، تجدید سازمان، اداره و منحل می‌شود. این صندوق دارای شخصیت حقوقی، مهر مخصوص به خود، حسابداری مستقل، سرمایه مجاز است و مجاز به افتتاح حساب در خزانه‌داری کشور و بانک‌های تجاری می‌باشد.

اهداف و وظایف صندوق

اهداف و وظایف صندوق به شرح زیر تعیین شده است:

صندوق سرمایه‌گذاری ساخت مسکن اجتماعی، پروژه سرمایه‌گذاری ساخت مسکن اجتماعی با زیرساخت‌های فنی و زیرساخت‌های اجتماعی همزمان برای اجاره.

ایجاد مسکن اجتماعی از طریق دریافت و تبدیل کاربری خانه‌های ملکی عمومی طبق مفاد قانون مسکن و قوانین مرتبط برای اجاره.

آیین‌نامه‌های تفصیلی در مورد اهداف و وظایف صندوق ملی مسکن

یک پروژه مسکن اجتماعی. (منبع: VNA)

ایجاد خانه‌ها و خانه‌های اجتماعی از طریق خرید از سرمایه‌گذاران؛ سفارش، دریافت، انتقال خانه‌ها و خانه‌های اجتماعی از شرکت‌هایی که دولت ۱۰۰٪ سرمایه اولیه آنها را در اختیار دارد؛ دریافت خانه برای اسکان مجدد و اقامت موقت؛ دریافت و انتقال خانه‌ها و خانه‌های اجتماعی از سازمان‌ها و افرادی که داوطلبانه برای اجاره کمک مالی می‌کنند.

ایجاد مسکن از طریق خرید مسکن تجاری برای اجاره به مقامات، کارمندان دولت، کارمندان دولت و کارگران.

سازماندهی مدیریت و بهره‌برداری از مسکن ساخته شده و ایجاد شده توسط صندوق سرمایه‌گذاری برای اجاره طبق مقررات.

وظایف و اختیارات صندوق

این صندوق وظایف خود را مطابق با اهداف عملیاتی خود انجام می‌دهد؛ بودجه دولتی و سایر منابع قانونی را مطابق با مفاد این فرمان و مقررات مربوط به عملیات صندوق، مدیریت و استفاده می‌کند.

سرمایه، زمین و دارایی‌های واگذار شده توسط دولت یا ایجاد شده در طول فعالیت صندوق را به طور مؤثر و برای اهداف صحیح مدیریت و استفاده کند؛ رژیم‌های گزارشگری، مدیریت مالی، حسابداری، حسابرسی و مقررات مربوط به عملیات صندوق را مطابق با این فرمان و مقررات قانونی مربوطه اجرا کند؛ طبق قانون، مشمول بازرسی، بررسی و حسابرسی فعالیت‌های مالی صندوق باشد؛ رژیم درآمد و هزینه مالی را مطابق قانون برای واحدهای خدمات عمومی اجرا کند.

اختیارات صندوق

سازماندهی فعالیت‌ها، دریافت سرمایه بودجه دولتی، سایر منابع سرمایه قانونی و دارایی‌ها؛ انجام سرمایه‌گذاری‌های مشترک و انجمن‌ها طبق مفاد این فرمان، مقررات مربوط به واحدهای خدمات عمومی و مقررات قانونی مربوطه.

هماهنگی با سازمان‌ها و واحدهای ذیربط به منظور انجام فعالیت‌های صندوق مطابق با وظایف و اختیارات محوله طبق قانون.

در صورتی که درخواست ارائه اطلاعات یا استفاده از منابع صندوق مغایر با مفاد قانون و عملیات صندوق باشد، از ارائه آن خودداری کند.

ساختار سازمانی صندوق

این فرمان، ساختار سازمانی صندوق را مطابق با مفاد قانون برای واحدهای خدمات عمومی، از جمله مدیر صندوق، حداکثر ۲ معاون مدیر، حسابدار ارشد و حداکثر ۵ واحد در سطح دپارتمان که وظایف اداری و حرفه‌ای را انجام می‌دهند، تصریح می‌کند.

مدیر و معاون مدیر صندوق مسکن مرکزی توسط وزیر راه و شهرسازی منصوب و برکنار می‌شوند.

مدیر و معاون مدیر صندوق مسکن محلی توسط رئیس کمیته مردمی استان منصوب و برکنار می‌شوند.

مدیر صندوق، نماینده قانونی صندوق است و در قبال قانون و وزیر مسکن در قبال صندوق مسکن مرکزی و رئیس کمیته مردمی استان در قبال صندوق مسکن محلی کاملاً مسئول است.

طبق گزارش ویتنام پلاس

منبع: https://baothanhhoa.vn/quy-dinh-chi-tiet-ve-muc-tieu-chuc-nang-hoat-dong-quy-nha-o-quoc-gia-269291.htm