مقررات جدید در مورد هوانوردی غیرنظامی از اول ژوئیه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا خواهد بود.

دهمین جلسه از پانزدهمین مجلس ملی، قانون اصلاح‌شده هوانوردی غیرنظامی ویتنام را با مفاد جدید بسیاری در زمینه مدیریت، حمل‌ونقل، ایمنی، امنیت و کاربرد فناوری تصویب کرد. این قانون از اول ژوئیه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا خواهد بود.

در ادامه دستور کار جلسه، بعدازظهر دهم دسامبر، با رأی مثبت اکثریت نمایندگان شرکت‌کننده، مجلس ملی قانون اصلاح‌شده هوانوردی غیرنظامی ویتنام را تصویب کرد.

قانون اصلاح‌شده‌ی هوانوردی غیرنظامی ویتنام شامل ۱۱ فصل و ۱۰۷ ماده است و از اول ژوئیه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا خواهد بود.

مجلس ملی به وزیر ساخت و ساز، تران هونگ مین، که از سوی نخست وزیر مأمور شده بود، گوش فرا داد و گزارشی را در مورد توضیح، دریافت بازخورد و اصلاح پیش‌نویس قانون هوانوردی غیرنظامی ویتنام (اصلاح‌شده) ارائه داد.

با در نظر گرفتن بازخوردها، دولت بررسی‌هایی انجام داد و دریافت که پیش‌نویس قانون مطابق با قانون اساسی، دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب، قوانین کشور و معاهدات بین‌المللی که ویتنام امضاکننده آنهاست، تدوین شده است؛ تضمین حاکمیت ، وحدت و تمامیت ارضی؛ به ارث بردن و بهبود مقررات فعلی و گنجاندن گزینشی تجربیات بین‌المللی.

بر این اساس، پیش‌نویس قانون شامل مقرراتی است که فعالیت‌های هوانوردی غیرنظامی را با عناصر خاص در مورد تأثیر مکانی و حاکمیت ملی تنظیم می‌کند؛ و هماهنگی و یکنواختی با قوانین مربوط به دریا و مرزها را تضمین می‌کند.

در مورد حمل و نقل هوایی در ارتفاع کم، با در نظر گرفتن بازخوردها، پیش‌نویس قانون از اصطلاح «ارتفاع کم» برای همسو شدن با برنامه‌ها، استراتژی‌ها و سیاست‌های فعلی حزب استفاده می‌کند؛ همزمان، بندی را اضافه می‌کند که به دولت اختیار می‌دهد تا این فعالیت را به طور مفصل تنظیم کند و اطمینان حاصل کند که با وضعیت اجرای فعلی و روندهای توسعه جهانی همسو است، زیرا این فعالیتی است که اکثر کشورهای توسعه‌یافته در حال حاضر در مرحله تحقیق و آزمایش هستند.

در خصوص تحقیق، کاربرد علم و فناوری، تحول دیجیتال، انتقال فناوری و توسعه صنعت هوانوردی، پیش‌نویس قانون شامل مفادی است که امکان استفاده از هوش مصنوعی در حوزه‌های مختلف عملیات هوانوردی غیرنظامی را برای پشتیبانی و افزایش کیفیت خدمات و بهره‌وری فراهم می‌کند.

بازخوردهای دریافتی بیشتر مورد مطالعه قرار گرفته و در فرآیند تهیه پیش‌نویس اسناد راهنمای قانون گنجانده خواهد شد تا از امکان‌سنجی، همسویی با اهداف توسعه هوانوردی و سازگاری با نظام حقوقی اطمینان حاصل شود.

در خصوص سرمایه‌گذاری در ساخت فرودگاه و تأسیسات فرودگاهی، پیش‌نویس قانون، مقرراتی را نهایی کرده است که به مقامات ذیصلاح اجازه می‌دهد در مورد سرمایه‌گذاری‌ها تصمیم‌گیری کنند و به سرمایه‌گذاران و شرکت‌ها اجازه می‌دهد «در ساخت‌وساز جدید، ارتقاء، گسترش، نگهداری و بهره‌برداری از تأسیسات دومنظوره در فرودگاه‌های واقع در زمین‌های دفاع و امنیت ملی بدون نیاز به انتقال حقوق کاربری زمین یا اهداف کاربری زمین سرمایه‌گذاری کنند» و این اصل را اضافه کرده است که سرمایه‌گذاری در ساخت‌وساز فرودگاه باید اتصال همزمان را تضمین کند؛

این مقررات باید اصلاح شوند تا امکان اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری برای گسترش یا ارتقاء تأسیسات فرودگاهی در زمینی که از قبل از دولت اجاره شده است، بدون نیاز به تأیید سیاست سرمایه‌گذاری، فراهم شود و در نتیجه رویه‌ها ساده و روند کار کوتاه‌تر گردد.

در خصوص حمل و نقل و مسئولیت متصدی حمل و نقل در قبال خسارات، پیش‌نویس قانون مورد بررسی قرار گرفته است تا از خاص بودن حقوق تخصصی هوانوردی در فعالیت‌های حمل و نقل، پایبندی به اصل اولویت‌بندی اجرای معاهدات بین‌المللی و حذف مطالبی که با قانون مدنی و قانون آیین دادرسی مدنی همپوشانی دارند، اطمینان حاصل شود.

این مقررات اصلاح می‌شوند تا تصریح کنند که شرکت‌های هواپیمایی مسئول صحت اطلاعاتی هستند که منتشر و اعلام می‌کنند؛ و مقامات هوانوردی مسئول نظارت بر انجام تعهدات شرکت‌های هواپیمایی هستند.

در خصوص ایمنی و امنیت هوانوردی، دولت در حال بازنگری پیش‌نویس قانون است تا محتوا و موضوعات مورد نیاز برای توسعه و اجرای سیستم مدیریت ایمنی هوانوردی؛ سازوکار عملیاتی سیستم برای جمع‌آوری، ارزیابی و پردازش داده‌های ایمنی هوانوردی و غیره را روشن کند.

برای جلوگیری و مبارزه با فساد، صرفه‌جویی، جلوگیری از اسراف، حفاظت از اسرار دولتی و رعایت مقررات سازمان بین‌المللی هواپیمایی کشوری (ICAO) در مورد ناظران هوانوردی، پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که سازمان هوانوردی می‌تواند با شرکت‌های هوانوردی برای سازماندهی دوره‌های آموزشی و توسعه حرفه‌ای و کسب تجربه برای کارمندان دولت که وظایف ناظران ایمنی هوانوردی را انجام می‌دهند، هماهنگی کند.

به ناظران ایمنی هوانوردی اجازه داده شود تا در هنگام شرکت در آموزش، توسعه حرفه‌ای و کسب تجربه، حقوق و سایر مزایای توافق‌شده را دریافت کنند تا از انطباق دقیق با مفاد قانون کادر و کارمندان دولت اطمینان حاصل شود.

اعضای مجلس ملی برای تصویب قوانین و قطعنامه‌ها رأی می‌دهند. (عکس: دوآن تان/VNA)

با در نظر گرفتن بازخوردها، مقررات مربوط به برنامه امنیت هوانوردی اصلاح شد تا تصریح شود که توسعه برنامه امنیت هوانوردی بر عهده وزارت امنیت عمومی است؛ این مقررات شامل مفادی در مورد برنامه‌های امنیت هوانوردی که بر عهده اپراتورهای فرودگاه، اپراتورهای هواپیما و غیره است، نمی‌شود تا با روح قانون جدید همسو باشد...

پیش از این، در جریان بحث‌ها، نمایندگان از این واقعیت که پیش‌نویس قانون به طور جامع به مسائلی از مدیریت دولتی گرفته تا ایمنی، امنیت و مسئولیت مدنی پرداخته است، بسیار قدردانی کردند، ضمن اینکه تأکید کردند که گنجاندن مطالب مربوط به حفاظت از محیط زیست و استفاده از سوخت هوای پایدار (SAF) ضروری و به موقع بوده است.

به گفته نماینده تا دین تی (هیئت هانوی)، صنعت هوانوردی یک شریان حمل و نقل حیاتی است که نقش کلیدی در رشد اقتصادی ایفا می‌کند و تجارت جهانی و گردشگری را به هم متصل می‌کند، اما در عین حال یکی از دشوارترین صنایع برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای نیز می‌باشد.

در سطح جهانی، هوانوردی تقریباً ۲ تا ۳ درصد از کل انتشار دی‌اکسید کربن را تشکیل می‌دهد، در حالی که در ویتنام، همراه با افزایش سریع تقاضای سفر، انتشار گازهای گلخانه‌ای از این بخش نیز به طور قابل توجهی در حال افزایش است - که فشار زیادی را بر تعهد به انتشار صفر خالص تا سال ۲۰۵۰ وارد می‌کند.

(ویتنام/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/quy-dinh-moi-ve-hang-khong-dan-dung-se-co-hieu-luc-tu-172026-post1082242.vnp