ادغام دانشگاه‌ها: چالش‌ها و فرصت‌های ناشی از اصلاحات اساسی

تجدید ساختار دانشگاه‌ها در ویتنام، نه تنها ادغام دانشگاه‌ها، بلکه اصلاح جامع سیستم آموزشی را نیز در پی دارد و فرصت‌ها و چالش‌های بزرگی را پیش روی ما قرار می‌دهد.

ادغام دانشگاه‌ها به بهبود کیفیت آموزش کمک خواهد کرد و دسترسی دانشجویان به آموزش باکیفیت را آسان‌تر خواهد ساخت. (عکس: ون ترانگ)

بزرگترین اصلاحات در تاریخ آموزش عالی ویتنام در حال انجام است و حدود ۱۴۰ دانشگاه دولتی ادغام، سازماندهی مجدد یا منحل می‌شوند. این یک گام "پیشرفت" محسوب می‌شود که هدف آن غلبه بر وضعیت پراکنده و کوچک، بهبود کارایی مدیریت و حرکت به سمت دانشگاه‌های قوی است که می‌توانند در سطح منطقه‌ای و بین‌المللی رقابت کنند. اما برای قوی‌تر شدن واقعی، فقط مسئله ادغام دانشگاه‌ها نیست، بلکه مسئله چشم‌انداز، افراد و فرهنگ دانشگاه نیز مطرح است.

نقطه عطف اجتناب‌ناپذیر

در طول دو دهه گذشته، نظام آموزش عالی ویتنام از نظر کمی به سرعت رشد کرده است، اما از نظر کیفی به کندی رشد کرده است. از 101 موسسه در سال 1987، تعداد آنها اکنون به 264 موسسه افزایش یافته است که 173 مورد از آنها مدارس دولتی هستند. توسعه سریع باعث پراکندگی منابع، کوچک بودن بسیاری از مدارس، تکراری بودن رشته‌های تحصیلی، ضعف امکانات و پایین بودن ظرفیت تحقیقاتی شده است. بسیاری از مدارس با بودجه‌های محدود فعالیت می‌کنند، ثبت‌نام در آنها کند است و فعالیت‌ها متوقف شده است.

در این زمینه، سیاست بازسازی و ادغام اجتناب‌ناپذیر است. قطعنامه ۷۱ دفتر سیاسی و قطعنامه ۲۸۱ دولت هر دو به وضوح الزام «تنظیم، ساده‌سازی، حذف سطوح میانی، تضمین حکومتداری مؤثر» را تعریف می‌کنند. وزیر نگوین کیم سون این را «یک فرصت مهم و نقطه عطف» نامید و اگر از آن استفاده نشود، آموزش عالی همچنان از سرعت منطقه عقب خواهد ماند.

در واقع، ویتنام در این فرآیند پیشرو نیست. چین در دوره ۱۹۹۶ تا ۲۰۰۱، ۳۸۵ دانشگاه را ادغام کرد تا دانشگاه‌های چندرشته‌ای و جامع تشکیل دهد؛ کره جنوبی نیز به دلیل بحران جمعیت، در حال بازسازی مجموعه‌ای از مدارس است. در آنجا، ادغام نه تنها برای ساده‌سازی نقطه کانونی، بلکه برای ایجاد دانشگاه‌هایی با برندهای جهانی است که تحقیق - آموزش - تولید را به هم پیوند می‌دهند.

اگر ادغام دانشگاه‌ها به درستی اجرا شود، مزایای زیادی به همراه خواهد داشت. اول از همه، به تمرکز منابع، جلوگیری از تکرار حرفه‌ها و ارتقای نقاط قوت منطقه‌ای کمک می‌کند. یک دانشگاه قوی می‌تواند واحدهای ضعیف‌تر را رهبری کند و یک اکوسیستم دانشگاهی و تحقیقاتی در مقیاس بزرگ ایجاد کند. در آن زمان، دانشجویان در محیط بهتری تحصیل خواهند کرد، اساتید شرایطی برای توسعه تخصص خود خواهند داشت و دولت هزینه نگهداری صدها "قطب" پراکنده را کاهش می‌دهد.

این ادغام همچنین فرصتی برای بازسازی مدل حاکمیتی است. بسیاری از مدارس در حال حاضر تحت یک سازوکار اداری سنگین و فاقد استقلال واقعی فعالیت می‌کنند. هنگام بازسازی، لازم است یک مدل حاکمیتی ساده ایجاد شود، اختیارات هیئت مدیره و مدیر مدرسه افزایش یابد و پاسخگویی با استقلال پیوند داده شود. علاوه بر این، این همچنین فرصتی برای بررسی تیم رهبری، تعریف یک چشم‌انداز جدید و ایجاد یک استراتژی توسعه در جهت ادغام چندبخشی - بین‌بخشی - بین‌المللی است.

اگر به درستی نگریسته شود، بازسازی دانشگاه‌ها فقط موضوع «ادغام» نیست، بلکه فرصتی برای اصلاحات جامع از تفکر مدیریتی، آموزش گرفته تا تحقیق و انتقال دانش است. این امر می‌تواند راه را برای تشکیل ۳ تا ۵ دانشگاه ممتاز در سطح جهانی ، همانطور که وزیر نگوین کیم سون اشاره کرد، باز کند.

باید زبان‌آموزان را در مرکز توجه قرار داد

با این حال، فرصت‌ها تنها زمانی به واقعیت تبدیل می‌شوند که با آمادگی دقیق همراه باشند. زیرا اگر ادغام با عجله انجام شود، می‌تواند اختلال بزرگی ایجاد کند. همانطور که پروفسور دکتر تران دیپ توان (دانشگاه پزشکی و داروسازی شهر هوشی مین) هشدار داد: "ادغام‌ها همیشه به معنای توسعه نیستند. اگر فقدان بنیان حاکمیتی و فرهنگ سازمانی وجود داشته باشد، سیستم جدید ممکن است ضعیف‌تر از قبل باشد."

در واقع، «فرهنگ دانشگاهی» عاملی دشوار برای سنجش اما بسیار مهم است. هر مدرسه هویت خاص خود را دارد - از تدریس، تحقیق گرفته تا فعالیت‌های دانشگاهی. وقتی دو یا چند واحد ادغام می‌شوند، تضاد قدرت، منافع یا تضادهای فرهنگی اجتناب‌ناپذیر است. انتخاب رهبران، تأسیس دستگاه‌های جدید و تقسیم منابع باید شفاف و منصفانه باشد و از ذهنیت «بلعیدن» بین مدارس بزرگ و کوچک جلوگیری شود.

در همین حال، از طریق مطبوعات، دانشیار دکتر نگوین کیم هونگ (مدیر سابق دانشگاه آموزش و پرورش شهر هوشی مین) نیز خاطرنشان کرد: تجدید ساختار درست است، اما معیارها باید عمومی شوند، باید یک نقشه راه روشن و مشورت با طرف‌های ذیربط وجود داشته باشد. اگر عدم شفافیت وجود داشته باشد، ادغام‌ها می‌توانند اعتماد اجتماعی را تضعیف کنند، چیزی که بخش آموزش عالی ویتنام به شدت به احیای آن نیاز دارد.

پس چگونه واقعاً «قوی‌تر» شویم؟ آنچه کارشناسان بر سر آن توافق دارند این است: از ادغام‌های مکانیکی اجتناب کنید. نماینده تا وان ها خیلی رک و پوست‌کنده گفت: «ادغام یک مدرسه ضعیف با یک مدرسه قوی، اگر به خوبی آماده نشده باشد، می‌تواند باعث شود که مدرسه قوی تحت تأثیر قرار گیرد و کیفیت آن کاهش یابد.» ادغام نمی‌تواند فقط شامل اضافه کردن نام‌ها، ترکیب مکان‌ها یا ادغام کارکنان باشد. این ادغام باید بر اساس معیارهای دانشگاهی، نیازهای توسعه منطقه‌ای و ظرفیت مدیریتی سازمان جدید باشد.

برای «قوی‌تر شدن»، غربالگری دقیقی لازم است. مدارسی که استانداردها را رعایت نمی‌کنند باید منحل شوند؛ مدارسی که پتانسیل توسعه دارند باید برای توسعه سرمایه‌گذاری شوند، نه اینکه تخریب شوند. برای مراکز ادغام‌شده، باید سیاست‌های خاصی در مورد امور مالی، زیرساخت‌ها و پرسنل، به‌ویژه در دوره گذار، وجود داشته باشد. زیرا بدون سرمایه‌گذاری اولیه، «تجدید ساختار» فقط یک امر تشریفاتی خواهد بود.

مهم‌تر از آن، ما باید دانشجو را در مرکز توجه قرار دهیم. هرگونه تغییری، چه بزرگ و چه کوچک، باید حقوق دانشجویان را تضمین کند و اجازه ندهد که آنها قربانی اختلالات اداری شوند. یک سیستم دانشگاهی قوی را نمی‌توان تنها با اندازه یا بودجه سنجید، بلکه با کیفیت آموزش و رضایت دانشجویان می‌توان سنجید.

ادغام ۱۴۰ دانشگاه نه تنها یک مشکل سازمانی است، بلکه آزمونی برای تفکر مدیریت آموزشی نیز هست. ویتنام باید بر مدل «مدرسه به عنوان یک واحد اداری» غلبه کند و به سمت «مدرسه به عنوان مرکز دانش» حرکت کند. در آن زمان، ساده‌سازی دستگاه نه تنها برای صرفه‌جویی در هزینه، بلکه برای بازسازی و ایجاد دانشگاه‌های واقعاً مستقل، خلاق و از نظر اجتماعی تأثیرگذار نیز ضروری است.

این روحیه در دستورالعمل وزیر نگوین کیم سون منعکس شده است: «آنچه را که باید گرفت، محکم بچسبید، و آنچه را که باید رها کرد، قاطعانه رها کنید.» این پیامی است که ارزش تعمق دارد. دولت باید بر نقش مدیریت استراتژیک خود تمرکز کند، در حالی که مدارس باید در زمینه‌های تحصیلی، مالی و پرسنلی مستقل باشند. وقتی قدرت با مسئولیت همراه باشد، وقتی استقلال با شفافیت مرتبط باشد، سیستم دانشگاهی می‌تواند بالغ شود.

تغییر ساختار پیش رو مطمئناً آسان نخواهد بود. اما اگر با چشم‌انداز بلندمدت، گفتگوی آزاد و روحیه یادگیری انجام شود، می‌تواند به یک نقطه عطف تاریخی تبدیل شود. زیرا کشوری که می‌خواهد به طور پایدار توسعه یابد، نمی‌تواند به دانشگاه‌های ضعیف تکیه کند. تنها زمانی که دانشگاه‌ها نه از نظر مقیاس، بلکه از نظر کیفیت، هوش و شجاعت قوی شوند، کشور می‌تواند واقعاً وارد عصر دانش شود.

منبع: https://baoquocte.vn/sap-nhap-dai-hoc-thach-thuc-va-co-hoi-tu-cuoc-cai-to-lon-332360.html