«بازآرایی کشور» و قدرت همبستگی: افزایش پتانسیل فرهنگی-گردشگری

ادغام استان‌ها و شهرها صرفاً تغییر در مرزهای اداری نیست، بلکه فرآیندی از ادغام بین جوامع با ویژگی‌های فرهنگی متفاوت است.

فرآیند «سازماندهی مجدد» ملی که از اول ژوئیه ۲۰۲۵ آغاز شد، گامی در جهت سازماندهی مؤثر فضای توسعه ملی، دستیابی به ارتباطات درون منطقه‌ای و بین منطقه‌ای و بهره‌برداری از مزایای نسبی هر منطقه است. این امر به ویژه در حوزه فرهنگ و گردشگری صادق است.

مدیریت خوب - قدرت را چند برابر می‌کند

ادغام استان‌ها و شهرها صرفاً تغییر مرزهای اداری نیست، بلکه فرآیندی از ادغام بین جوامع با ویژگی‌های فرهنگی متفاوت است. اینکه آیا این امر باعث ایجاد تضادهای فرهنگی می‌شود یا خیر، بستگی به این دارد که آیا سیاست‌گذاری معقول است یا خیر و آیا کادر مدیریتی متعهد و بااستعداد هستند یا خیر.

آداب و رسوم و سبک زندگی یک جامعه طی نسل‌های متمادی شکل می‌گیرد. در فرآیند ادغام واحدهای اداری، نگرانی از آسیب دیدن هویت فرهنگی به راحتی قابل درک است، به خصوص هنگامی که تفاوت‌های زیادی بین جوامع از نظر فرهنگ، زبان، مذهب و سطح آگاهی وجود دارد. همچنین ممکن است هنگام تشکیل یک "ابر استان" یا "کلان‌شهر" اختلافات فرهنگی رخ دهد و منابع برای حفظ فرهنگ نیز می‌تواند تقسیم شود.

اما اگر سازمان‌های مدیریت مرکزی و محلی به سرعت سیاست‌های مناسبی را پیشنهاد دهند و نیروی اجرایی متعهد باشد، داستان در جهت بسیار مثبتی پیش خواهد رفت.

اول از همه، این ادغام استان‌ها و شهرها به طور سیستماتیک و با دقت توسط دولت مرکزی و بر اساس عواملی مانند مساحت، جمعیت، اقتصاد ، فرهنگ و توانایی تکمیل یکدیگر بین مناطق انجام شد.

برای مثال، استان‌های کون توم و کوانگ نگای به صورت تصادفی و مکانیکی با هم ادغام نشده‌اند. این دو استان باید از نظر اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی ویژگی‌های مشابه یا مکملی داشته باشند تا پس از ادغام، هویت فرهنگی مشترک قوی‌تری ایجاد شود.

استان کوانگ نگای پس از ادغام، با فضای گسترده‌تر و اکوسیستم متنوع، دارای منابع گردشگری بسیار غنی، با دریا، جزایر، کوه‌ها، فلات‌ها و عمق و تنوع فرهنگ‌های قومی است.

مقاصدی مانند جزیره لی سون، ساحل مای خه، سا هوین از دیرباز نمادهای گردشگری کوانگ نگای بوده‌اند و اکنون «دومین دا لات ارتفاعات مرکزی» نیز وجود دارد - مانگ دن، آبشار پا سی، کوه نگوک لین...

فرهنگ امروزه نه تنها عاملی در شناسایی هویت محلی است، بلکه نیروی محرکه بزرگی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی، به ویژه در صنایع فرهنگی، گردشگری و خلاق است.

ترکیب عناصر فرهنگی مختلف از جوامع مختلف در یک واحد اداری استانی جدید، محیطی مساعد برای تبادل و هماهنگی فرهنگی ایجاد می‌کند و ارزش‌های معنوی و مادی‌ای را خلق می‌کند که در گذشته هرگز وجود نداشته‌اند.

سیاست‌های مناسب به حفظ ویژگی‌های فرهنگی منحصر به فرد جوامع در فضاهای جدید کمک می‌کند و احترام به هویت را در میان جوامع مسکونی تشویق می‌کند.

علاوه بر این، وقتی فضای توسعه محلی باز است، منابع سرمایه‌گذاری به طور مؤثرتری متمرکز می‌شوند، بنابراین حفاظت فرهنگی نیز به صورت سیستماتیک‌تر و در مقیاس وسیع‌تری انجام می‌شود.

دانشیار، دکترا، نماینده مجلس ملی، بویی هوای سان، عضو دائمی کمیته فرهنگ و آموزش مجلس ملی ویتنام، تأکید کرد: «این ادغام، الزامات زیادی را بر سیاست‌های مدیریت فرهنگی تحمیل خواهد کرد. وقتی یک منطقه بزرگتر است و عناصر فرهنگی مختلفی در آن تلاقی دارند، سیاست‌های فرهنگی نیز باید چشم‌انداز بلندمدت‌تر و انعطاف‌پذیرتری داشته باشند تا اطمینان حاصل شود که هویت هر منطقه هم مورد احترام قرار می‌گیرد و هم یک هویت مشترک برای استان جدید ایجاد می‌شود. این همچنین فرصتی برای تغییر جایگاه برندهای فرهنگی مناطق ادغام‌شده است و به ارتقای تصویر منطقه در نقشه فرهنگی-گردشگری-خلاقانه کل کشور کمک می‌کند.»

وقتی انقلاب «ساماندهی مجدد کشور» تثبیت شود و اولین نتایج را به بار آورد، نگرانی‌ها در مورد ناپدید شدن مکانی با تاریخ غنی یا تحمیل فرهنگ منطقه‌ای، گویش‌های اجباری، لهجه‌ها... به تدریج از بین خواهد رفت.

فرصت‌های جدید بیشتر، تجربیات سفر متنوع‌تر

وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری سند شماره ۱۴۴۵ / BVHTTDL-DSVH (۷ آوریل ۲۰۲۵) را در مورد بررسی، تنظیم و اجرای تعیین واحدهای اداری تشکیل شده پس از ادغام استان‌ها و شهرها صادر کرد.

بر این اساس، وزارتخانه ملزم به حفظ نام میراث فرهنگی و طبیعی جهانی، آثار ملی ویژه، آثار ملی، آثار استانی/شهری که به رسمیت شناخته شده و رتبه‌بندی شده‌اند، به گونه‌ای است که عناصر اصلی تشکیل‌دهنده آثار و همچنین ارزش‌های تاریخی، فرهنگی و علمی آثار را تغییر ندهد. در مورد میراث فرهنگی ناملموس، وزارتخانه ملزم به حفظ نام میراث است تا ارزش‌های تاریخی، فرهنگی و علمی میراث تغییر نکند.

برج پو ناگار، یک اثر معماری و هنری ملی ویژه، استان خان هوا. (عکس: نگوین تان/VNA)

کارشناسان می‌گویند این برای صنعت گردشگری مطلوب است زیرا برندهای فرهنگی و گردشگری معروف قدیمی هنوز حفظ شده‌اند و هیچ اختلالی در کار گردشگران ایجاد نمی‌کنند.

علاوه بر این، وزارتخانه خواستار بررسی و تنظیم نام‌ها، مکان‌ها و آدرس‌های جدید سازمان‌ها و هیئت‌ها/مراکز مدیریت آثار باستانی است که مستقیماً با واحدهای اداری تشکیل شده پس از بازآرایی مرتبط هستند.

کارشناسان معتقدند که میراث فرهنگی ملی همیشه با مکان‌های خاص مرتبط هستند، بنابراین هنگام ادغام استان‌ها و شهرها، سوابق علمی باید با دقت، مسئولانه و کامل از هر دو جنبه حقوقی و فرهنگی به‌روزرسانی شوند. این مبنایی است برای سازمان‌های بین‌المللی یا شرکای همکاری فرهنگی بین‌المللی تا تداوم میراث را به رسمیت بشناسند و به ما در حفاظت از حقوق و اعتبار کشور در عرصه بین‌المللی کمک کنند. همچنین این عملی برای نشان دادن احترام به گذشته، در سفر برای ساختن آینده است.

این ادغام، مدیریت میراث را مجبور می‌کند تا از طرز فکر «مدیریت بر اساس قلمرو» به طرز فکر «مدیریت بر اساس خوشه‌های ارزش فرهنگی» تغییر کند. این فرصتی است برای ایجاد استراتژی‌های بین منطقه‌ای، توسعه شبکه‌های میراث در امتداد مسیرها و فضاهای اکولوژیکی، و در نتیجه ایجاد نقشه‌های میراث جدید با جذابیت قوی‌تر، نه فقط محدود به مرزهای اداری قدیمی.

تغییر در مرزهای اداری، فرصت‌های بازسازی استراتژیک را برای صنعت گردشگری فراهم می‌کند - تغییر از یک مدل توسعه غیرمتمرکز از استان‌ها و شهرهای منفرد به یک رویکرد منطقه‌ای و بین منطقه‌ای. با فضای بازتر، مناطق محلی می‌توانند به راحتی در مدیریت منابع فرهنگی-گردشگری، اتصال زیرساخت‌ها و سازماندهی تورهای همزمان، هماهنگ شوند و یک زنجیره ارزش گردشگری جذاب‌تر، متنوع‌تر و پایدارتر ایجاد کنند.

پیش از ادغام، نین توان و خان ​​هوا دو استان مجزا بودند، بنابراین صنایع گردشگری این دو منطقه هر بار که با هم همکاری می‌کردند، به رویه‌های اداری بیشتری نسبت به اکنون نیاز داشتند.

استان خان هوا طولانی‌ترین خط ساحلی را در ویتنام دارد و شباهت‌هایی در فرهنگ بومی (از جمله فرهنگ چام) دارد که برای توسعه گردشگری دریایی و گردشگری فرهنگی بسیار مطلوب است. این منطقه همچنین دارای اکوسیستم غنی کوهستانی و جنگلی با گیاهان و جانوران متنوع است که پتانسیل زیادی برای اکوتوریسم از دریا تا جنگل ایجاد می‌کند.

بسیاری از مردم نگرانند که ادغام استان‌ها و شهرها می‌تواند بر جایگاه برند مقاصد گردشگری تأثیر بگذارد. کارشناسان گردشگری می‌گویند نکته مهم این نیست که مقصد به کدام منطقه تعلق دارد، بلکه ارزش تجربه آن است. گردشگران یک مقصد را نه به خاطر نام آن منطقه، بلکه به دلیل کیفیت تجربه، زیبایی مناظر، قیمت متناسب با خدمات و... انتخاب می‌کنند.

روند کلی در جهان پس از همه‌گیری کووید-۱۹ این است که گردشگران نه تنها به دنبال «مکان‌هایی برای رفتن» هستند، بلکه به دنبال «دلایلی برای انتخاب» نیز می‌گردند.

پس از ادغام استان‌ها و شهرها، برندهای جدید گردشگری فرصت تولد پیدا می‌کنند و ما باید همین الان این کار را انجام دهیم. به عنوان مثال، گردشگران داخلی و خارجی با برند ها گیانگ آشنا هستند، اکنون صنعت گردشگری استان تویین کوانگ می‌تواند برند «ها گیانگ در تویین کوانگ» را ایجاد کند.

داخل غار هونگ تونگ (پارک ملی فونگ نها-که بانگ، استان کوانگ بین). (عکس: VNA)

پس از ادغام کوانگ بین با کوانگ تری و تشکیل استان جدید کوانگ تری، علاوه بر توسعه صنعت گردشگری محلی، فعالان گردشگری در کوانگ بین به دنبال ایجاد برند جدیدی برای فرهنگ و چشم‌انداز کوانگ بین نیز هستند.

استراتژی جدید توسعه برند گردشگری کوانگ بین بر اساس محصولات منحصر به فردی مانند کاوش غارها (تین دونگ، فونگ نها، سون دونگ، ان...)، برگزاری تورهای ماجراجویی، ترکیب آموزش زمین شناسی و بوم شناسی؛ سازماندهی فعالیت‌های تجربی مانند کایاک سواری در رودخانه چای، کاوش در نهر موک، کوهنوردی، کمپینگ، شرکت در جشنواره‌های محلی، یادگیری فرهنگ و آشپزی؛ سازماندهی تورهای فرهنگی و تاریخی (وونگ چوا - جزیره ین، روستاهای صنایع دستی سنتی، جشنواره‌های مردمی) است.

(TTXVN/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/sap-xep-lai-giang-son-va-suc-manh-doan-ket-nhan-len-tiem-luc-van-hoa-du-lich-post1051607.vnp