ما با وزارت امنیت عمومی برای بررسی قانون راهنمایی و رانندگی هماهنگی خواهیم کرد.

Người Đưa Tin•24/11/2023

دو پیش‌نویس قانون را بررسی کنید تا از تکرار جلوگیری شود.

صبح روز ۲۴ نوامبر، در پاسخ به نظرات نمایندگان مجلس ملی در جریان بحث در مورد پیش‌نویس قانون جاده‌ها، وزیر حمل و نقل ، نگوین ون تانگ، تأیید کرد که وزارت حمل و نقل به طور جدی تمام نظرات معتبر را برای اصلاح و نهایی کردن پیش‌نویس قانون در نظر خواهد گرفت.

وزیر نگوین ون تانگ در مورد موضوع کلی گفت که برخی از نمایندگان پیشنهاد کردند که دو آژانس تدوین‌کننده به تحقیق ادامه دهند و محتوا و دامنه پیش‌نویس قانون و هر محتوای خاص را به طور واضح‌تری تعریف کنند تا هر پیش‌نویس قانون به طور مناسب تنظیم شود، همپوشانی‌ها محدود شود و اجرای قانون تسهیل شود.

وزیر حمل و نقل گفت: «وزارت حمل و نقل با وزارت امنیت عمومی برای بررسی و اصلاح پیش‌نویس قانون جاده‌ها و قانون ایمنی ترافیک جاده‌ای همکاری نزدیکی خواهد داشت تا از ثبات و سهولت اجرای قانون اطمینان حاصل شود.»

در مورد موضوع توضیح اصطلاحات، آقای ثانگ پیشنهاد داد که بسیاری از نمایندگان پیشنهاد بررسی و انتقال محتوای حاوی توضیحات اصطلاحات از مواد خاص در ماده ۳ را داده‌اند تا تعریفی متمرکزتر، جامع‌تر، منسجم‌تر و به راحتی قابل تحقیق برای کاربرد اصطلاحات ایجاد شود.

آقای تانگ گفت: « وزارت حمل و نقل، مقررات مربوط به تفسیر اصطلاحات را بررسی کرده و خاطرنشان کرده است که اصطلاحات مندرج در ماده ۳، اصطلاحاتی هستند که بارها در پیش‌نویس قانون تکرار شده‌اند. اصطلاحاتی که فقط در بندهای خاص استفاده می‌شوند، برای تسهیل در اجرا، در آن بندهای خاص گنجانده خواهند شد.» وی افزود که وزارت حمل و نقل به تحقیق و گنجاندن این محتوا ادامه خواهد داد.

گفتگو - وزیر حمل و نقل: با وزارت امنیت عمومی برای بررسی قانون راهنمایی و رانندگی هماهنگی خواهد کرد. — وزیر حمل و نقل نگوین ون تانگ (عکس: Quochoi.vn).

وزیر نگوین ون تانگ در پاسخ به نظرات متفاوت نمایندگان مجلس ملی، در مورد نام این قانون توضیح داد: «هنگام بحث در مورد این موضوع، دولت جلسات بسیار دقیقی برگزار کرد و قطعنامه‌ای دولتی در مورد نام این قانون صادر کرد. علاوه بر این، مجلس ملی نیز در مورد این موضوع بحث و قطعنامه ۸۹ را صادر کرد.»

علاوه بر این، ما در حال حاضر قانون دیگری داریم که کاملاً مشابه قانون راه‌آهن است و به طور پایدار در حال اجرا است. اگرچه این قانون راه‌آهن است، اما به طور جامع تمام جنبه‌های عملیات راه‌آهن را پوشش می‌دهد.

به گفته وزیر تانگ، یکی از جنبه‌های بسیار مهم قانون جاده، دامنه کاربرد آن است. بنابراین، او پیشنهاد داد که نمایندگان همچنان نظرات خود را ارائه دهند، در حالی که کمیته تدوین پیش‌نویس پیشنهاد داد که نام آن به همان شکل در پیش‌نویس باقی بماند.

جاده‌های بهتر، قیمت‌های بالاتری هم دارند.

در مورد منابع مالی برای سرمایه‌گذاری، ساخت و نگهداری زیرساخت‌ها، برخی از نمایندگان پیشنهاد دادند که ضرورت افزودن عوارض بزرگراه در کنار عوارض استفاده از جاده که قبلاً از وسایل نقلیه دریافت می‌شود، روشن شود.

وزیر نگوین ون تانگ اظهار داشت که در اجرای سیاست مجلس ملی در قطعنامه تصویب سرمایه‌گذاری در بزرگراه‌ها، وزارت حمل و نقل تحقیقاتی در مورد گزینه‌های اخذ عوارض در بزرگراه‌های سرمایه‌گذاری شده توسط دولت انجام داده و تأثیر آنها را ارزیابی کرده است...

آقای تانگ گفت: «جاده‌هایی که توسط دولت ساخته شده‌اند، همگی دارای بزرگراه‌های ملی موازی هستند که به مردم حق انتخاب می‌دهد. کسانی که از بزرگراه‌ها استفاده می‌کنند از مزایای بیشتری مانند صرفه‌جویی در هزینه‌های سوخت و استهلاک خودرو بهره‌مند می‌شوند.»

وزیر حمل و نقل اظهار داشت که سیستم فعلی جمع‌آوری عوارض جاده‌ای، تفاوتی بین کاربران جاده‌های معمولی و کاربران بزرگراه‌ها قائل نمی‌شود. برای اطمینان از تعادل بین هزینه‌ها و کیفیت خدمات، بر اساس این اصل که کاربران خدمات با کیفیت بالاتر باید هزینه‌های بالاتری بپردازند، و برای اینکه به کاربران حق انتخاب مسیرهای موازی داده شود، پیش‌نویس قانون این ماده را اضافه کرده است.

آقای تانگ گفت: «سطح درآمد تضمین خواهد شد که با شرایط عملیاتی هر منطقه، متناسب با کیفیت خدمات، مناسب باشد و بازگشت سرمایه دولتی برای سرمایه‌گذاری مجدد در زیرساخت‌ها و پوشش هزینه‌های نگهداری سالانه را تضمین کند.»

گفتگو - وزیر حمل و نقل: با وزارت امنیت عمومی برای بررسی قانون جاده (شکل ۲) هماهنگی خواهد کرد. — وزیر حمل و نقل گفت که سیستم فعلی جمع‌آوری عوارض جاده‌ای، تفاوتی بین کاربران جاده‌های معمولی و کسانی که از بزرگراه‌ها استفاده می‌کنند، قائل نمی‌شود (عکس: هو تانگ).

وزیر نگوین ون تانگ اظهار داشت که برخی کشورها اخذ عوارض در بزرگراه‌های دولتی را اجرا کرده‌اند و ما نیز باید این موضوع را در نظر بگیریم تا تعادل منافع بین مردم و دولت، به ویژه در شرایط منابع محدود بودجه، تضمین شود.

آقای تانگ گفت: «در حال حاضر، دریافت عوارض فقط ۳۵ تا ۴۵ درصد از نیازهای نگهداری را پوشش می‌دهد. اگر سیستم بزرگراه بدون دریافت عوارض راه‌اندازی شود، کسری بودجه زیادی برای نگهداری وجود خواهد داشت.»

وزیر حمل و نقل در مورد مقررات عمومی برای بزرگراه‌ها گفت که پیشنهادهایی برای اضافه کردن یک آیین‌نامه وجود دارد که هنگام سرمایه‌گذاری و ساخت جاده‌ها و بزرگراه‌ها، باید همگام‌سازی انجام شود؛ سرمایه‌گذاری می‌تواند مرحله‌ای باشد، اما هر بخش تکمیل‌شده باید همگام‌سازی شود و استانداردها و مقررات را رعایت کند.

وزیر نگوین ون تانگ در توضیح این موضوع اظهار داشت که مقررات در بند ۲، ماده ۵۰ و بند ۴، ماده ۵۰ پیش‌نویس قانون در حال حاضر وجود دارد. الزامات خاص برای بزرگراه‌ها با سرمایه‌گذاری مرحله‌ای توسط وزارت حمل و نقل بررسی و در استاندارد ملی طراحی بزرگراه برای اجرا تنظیم خواهد شد.

به گفته وی، در جلسه پرسش و پاسخ قبلی، رئیس مجلس ملی در این مورد به جمع‌بندی رسیده بود و دولت به وزارت حمل و نقل مأموریت داده بود تا استانداردهای طراحی بزرگراه‌ها را در سه ماهه اول سال 2024 منتشر کند.

در مورد سرمایه‌گذاری در ساخت و توسعه بزرگراه‌ها، برخی نظرات پیشنهاد می‌کنند که مقررات مربوط به جبران خسارت و پشتیبانی از اسکان مجدد، مطابق با مقیاس و برنامه‌ریزی مندرج در بند ۴، ماده ۵۰، مورد بررسی قرار گیرد. وزیر حمل و نقل اظهار داشت که بر اساس تجربه عملی در سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های حمل و نقل، پاکسازی زمین همیشه یک مسئله بسیار پیچیده است که منجر به شکایات، تأخیرها و افزایش هزینه‌ها می‌شود.

علاوه بر این، سیاست‌ها و نرخ‌های جبران خسارت دائماً در حال تنظیم هستند. اگر پاکسازی زمین به صورت مرحله‌ای انجام شود، مدیریت منطقه پاکسازی نشده باقی مانده برای مقامات محلی بسیار دشوار می‌شود. علاوه بر این، اجرای پاکسازی بیشتر زمین هنگام گسترش طرح بسیار پیچیده است؛ هزینه آن به طور قابل توجهی بالاتر از پاکسازی یکباره زمین خواهد بود.

علاوه بر این، برای بزرگراه‌ها، سرمایه‌گذاری در جاده‌های خدماتی و جاده‌های فرعی مورد نیاز است؛ این جاده‌های خدماتی باید خارج از زمین تعیین‌شده برای بزرگراه ساخته شوند، که مدیریت مساحت زمین بین جاده خدماتی و بزرگراه را غیرممکن می‌سازد.

مجلس ملی با درس گرفتن از مشکلات عملی، در قطعنامه مربوط به سیاست سرمایه‌گذاری برای تعدادی از بزرگراه‌ها، تصریح کرد که پاکسازی زمین باید طبق برنامه و به صورت یکجا انجام شود.

وزیر تأکید کرد : «بنابراین، اجرای پاکسازی زمین طبق برنامه، هم سیاستی است که با هدف توسعه بزرگراه‌ها (فقط برای پروژه‌های بزرگراه قابل اجرا است) و هم سیاستی است که در طول زمان اجرا شده و درس‌هایی از آن آموخته شده است.»

منبع