اطمینان از جریان روان کارها، عدم همپوشانی، تکرار یا حذف وظایف
نگوین کوک هان (کا مائو)، نماینده مجلس ملی، در جلسه بحث و گفتگو در مورد اجرای طرح توسعه اجتماعی -اقتصادی اظهار داشت که روند اجرای سازماندهی و سادهسازی دستگاههای اداری، تمرکززدایی و تفویض قدرت پیشرفت چشمگیری داشته است.

با این حال، گزارش دولت نشان میدهد که برخی از مفاد تمرکززدایی شفاف نیست؛ تمرکززدایی و تفویض قدرت در برخی حوزهها هنوز مشکلساز است؛ سازماندهی و واگذاری وظایف شفاف نیست و این امر باعث ایجاد مشکلاتی در اجرا میشود.
نمایندگان خاطرنشان کردند که تمرکززدایی در مدیریت زمین، سرمایهگذاری عمومی، داراییهای عمومی، ساخت زیرساختها، آموزش، مراقبتهای بهداشتی و... هنوز ناپایدار است و انعطافپذیری و استقلال را برای مناطق محلی ایجاد نمیکند.

با توجه به وضعیت فوق، نمایندگان پیشنهاد کردند که با توجه به اختیارات هر بخش و هر سطح، لازم است اسناد قانونی صادر شده توسط آنها به طور جامع بررسی شود، به سرعت اصلاح، تکمیل یا جایگزین شوند تا با سازوکارها و سیاستهای دولت جدید سازگار باشند؛ از ثبات، شفافیت، عدم تداخل، تکرار یا حذف وظایف اطمینان حاصل شود. محتوای مربوط به اجرای حقوق و تعهدات شهروندان به شدت به مناطق محلی غیرمتمرکز شود تا کار شهروندان بتواند در محل، به راحتی و به سرعت حل شود.
همچنین در رابطه با انقلاب بازسازی دستگاهها، سادهسازی حقوق و دستمزد و مدل دو سطحی حکومت محلی، نماینده مجلس ملی، نگوین تی ین (شهر هوشی مین)، گفت که لازم است به تضمین زندگی کادرها، کارمندان دولت و کارمندان عمومی توجه شود و اطمینان حاصل شود که این تیم با تمام وجود و از صمیم قلب مسئولیتها و وظایف محوله را انجام میدهد.

نمایندگان توصیه کردند که دولت به زودی چارچوبی برای موقعیتهای شغلی، سیاستهای حقوق و دستمزد و لیست حقوق و دستمزد برای همه کسانی که حقوق دولتی دریافت میکنند، تدوین کند. این شامل کمک هزینه برای موقعیتها، رشتهها، مناطق و ویژگیهای خاص میشود. در عین حال، باید شفاف باشد تا مردم بدانند و از وضعیت فعلی که هر صنعت و هر سطح، لیست حقوق و دستمزد خاص خود را دارد و هر قانون تخصصی سیاستهای خاص خود را دارد، اجتناب شود.
با تأکید بر اینکه خبرگزاری، سخنگوی هدایت افکار عمومی و آژانسی است که دستورالعملها، سیاستها، قطعنامهها و قوانین حزب را به سریعترین و مؤثرترین شکل ممکن به عرصه عمل میآورد. روزنامهنگاران سربازان جبهه ایدئولوژیک هستند، هر قلم و تصویر در همه زمینهها سلاحی برنده است. با این حال، به این آژانس توجه لازم نشده است. در این جلسه، قانون مطبوعات اصلاح شد، اما این یک قانون چارچوب است. نماینده نگوین تی ین پیشنهاد کرد که دولت توجه کند و همه شرایط را برای سرمایهگذاری در تأسیسات ایجاد کند، زیرا داشتن یک عکس زیبا یا یک فیلم خوب نیاز به تجهیزات و ماشینآلات مدرن دارد. در عین حال، آموزش، پرورش، تبلیغ و داشتن یک سیاست حقوق و دستمزد برای تیم مطبوعات ضروری است تا در کار خود احساس امنیت کنند.

نرخ تمرکززدایی و تفویض قدرت به مناطق محلی به بیش از ۵۶ درصد رسید.
معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، در توضیح به مجلس ملی اظهار داشت که اجرای دولت محلی دو سطحی انقلابی است که فلسفه سازماندهی قدرت محلی، نهادها، حکومت محلی، تفکر سازمانی، پرسنل خدمات ملکی و روشهای مدیریتی و همچنین نقشها، سمتها و روابط بین سطوح دولتی را به طور اساسی، کامل و جامع تغییر داده است.
این تغییر از مدیریت اداری به حکومتداری، خلاقیت و خدمت به مردم، از یک دولت منفعل و اداری به یک حکومتداری محلی فعال است.

معاون نخست وزیر تأکید کرد: «این تغییر بزرگی است و مستلزم آن است که کل نظام سیاسی و تیم کادرها و کارمندان دولت از نظر ایدئولوژی، روانشناسی، تفکر، آگاهی، روشهای کار، روحیه خدمت به مردم و فرهنگ خدمت به مردم، انقلابی برای خود ایجاد کنند.»
معاون نخست وزیر اظهار داشت: پس از ۴ ماه از فعالیت دولت محلی دو سطحی در مقایسه با سابقه ۸۰ ساله، مشکلات، مسائل و کاستیهای اولیهای وجود دارد، اما ما نمیتوانیم عجول باشیم، کمالگرا نباشیم، اما نمیتوانیم آهسته پیش برویم، بلکه باید برای دستیابی به اهداف و الزامات تلاش کنیم، تأخیر نکنیم، فرصتها را از دست ندهیم، کار کنیم، خود را وفق دهیم و در همه جنبهها به کمال برسیم.

تأکید میکنم که در طول ۴ ماه فعالیت دولت محلی دو سطحی، ما به دستاورد بزرگی دست یافتهایم، که همانا انجام موفقیتآمیز انقلابی برای بازآرایی کشور و سازماندهی مجدد مدل سازمان اداری دولت است. این امر به صورت همزمان و جامع از نظر سیستم نهادی و سیاستها اجرا شده است. تاکنون، این عملیات اساساً پایدار، روان، مداوم، همزمان و مورد تأیید مردم بوده است. به ویژه، بسیاری از مناطق روشهای کاری خلاقانه و انعطافپذیری دارند و به سرعت مشکلات پیش آمده را حل میکنند.
با این حال، از آنجا که این یک موضوع جدید و بیسابقه است، مشکلات و سختیهای اولیه اجتنابناپذیر است.

معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، به تعدادی از راهحلهای کلیدی در آینده اشاره کرد. به طور خاص، تکمیل سیستم سیاستهای نهادی، ادامهی تکمیل مسائل اصلی ساختار سازمانی، استخدام، مسائل مربوط به طبقهبندی واحدهای اداری و استانداردهای واحدهای اداری.
معاون نخست وزیر اظهار داشت: «از اکنون تا پایان سال ۲۰۲۵، ما تکمیل اساسی سیستم نهادی را هدایت خواهیم کرد. بسیاری از اسناد باید منتظر بمانند تا رویهها به طور مناسب تدوین شوند.»
همزمان، دولت به وزارت کشور دستور داد تا چارچوب موقعیتهای شغلی را تکمیل کند تا موقعیتهای شغلی، به ویژه در سطح کمون، به وضوح تعریف شوند. شرایط لازم برای ایجاد مبنای قانونی برای تخصیص کارکنان برای دوره 2026 تا 2030 تکمیل شود.

در آینده نزدیک، شهرداریها باید به طور فعال ساختار را بررسی و ارزیابی کنند و تأمین کارکنان برای سطح کمون، به ویژه موقعیتهایی مانند امور مالی، مدیریت زمین، محیط زیست، فناوری اطلاعات و غیره را در نظر بگیرند.
دولت همچنین به وزارت کشور مأموریت داد تا پروژهای را برای آموزش و پرورش تیمی از مقامات و کارمندان دولت در سطح کمون تا سال ۲۰۳۰ تدوین کند.
به بررسی و تکمیل برنامههای برنامهریزی و توسعه هر منطقه ادامه دهید و منابع را افزایش دهید، سازوکارهای مالی مناسب برای مدل دولت محلی دو لایه را طراحی کنید. تحول دیجیتال را ترویج دهید، هوش مصنوعی را در خدمات عمومی به کار بگیرید و دولت الکترونیک، دولت دیجیتال و غیره را بسازید. روشهای حکمرانی نوآورانهای را با تمرکز بر ایجاد، توسعه و خدمت به مردم ایجاد کنید.
علاوه بر این، شهرداریها باید بر رسیدگی به مشکلات و مسائلی که در حوزه قضایی آنها ایجاد میشود، تمرکز کنند. شهرداریها باید پیشگیرانه عمل کنند و به کاهش رویههای اداری ادامه دهند.

معاون نخست وزیر در مورد تمرکززدایی گفت که نرخ فعلی تمرکززدایی به مناطق محلی به بیش از ۵۶ درصد رسیده است. دولت همچنین بر ارزیابی مجدد امکانسنجی تمرکززدایی تمرکز دارد.
معاون نخست وزیر در مورد اصلاح سیاست حقوق و دستمزد گفت که این امر طبق یک نقشه راه، با گامهای مناسب، در چارچوب اصلاحات کلی اداری دولت، در چارچوب رشد کلی اقتصادی و ظرفیت پرداخت بودجه دولت، اجرا خواهد شد. این طرح باید با دقت بسیار، کامل، گام به گام و طبق یک نقشه راه معقول تهیه شود.
منبع: https://daibieunhandan.vn/som-xay-dung-khung-vi-tri-viec-lam-chinh-sach-tien-luong-10393511.html






نظر (0)