اصلاح قانون مطبوعات: نیاز به سیاست‌های خاص برای مطبوعات در هانوی و هوشی مین سیتی

طبق دستور جلسه، امروز (۲۴ نوامبر) مجلس شورای ملی در صحن مجلس درباره اصلاح قانون مطبوعات بحث خواهد کرد.

خبرنگار هانوی در حال کار در رویداد A80 - عکس: NAM TRAN

توئی تره مصاحبه‌ای با آقای فام کوانگ نگی - عضو سابق دفتر سیاسی و دبیر سابق کمیته حزب هانوی - در مورد این محتوا داشت.

هانوی و هوشی مین سیتی برندهای مطبوعاتی ملی دارند.

* توسعه مطبوعات، به ویژه مطبوعات در دو شهر بزرگ هانوی و هوشی مین را در دوران اخیر چگونه ارزیابی می‌کنید؟

- در دوران اخیر، مطبوعات ملی به طور کلی و مطبوعات در دو شهر بزرگ هانوی و هوشی مین سیتی پیشرفت‌های بسیار چشمگیری داشته‌اند. به طور خاص، کاربرد فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال به مطبوعات کمک کرده است تا گام‌های بلندی بردارند و مطبوعات را قادر ساخته است تا ماموریت خود را به بهترین شکل ممکن انجام دهند.

بر این اساس، روزنامه‌ها علاوه بر اشکال سنتی مانند رادیو، تلویزیون و روزنامه‌ها، اکنون دارای روزنامه‌های الکترونیکی، صفحات هواداران و کانال‌های اطلاع‌رسانی در شبکه‌های اجتماعی هستند.

ما می‌بینیم که چندرسانه‌ای در همه روزنامه‌ها وجود دارد. این به مطبوعات امروز کمک می‌کند تا اطلاعات را سریع‌تر و تقریباً بلافاصله ارائه دهند. در گذشته، به دلیل محدودیت‌های فناوری، خوانندگانی که می‌خواستند رویدادی را که صبح اتفاق افتاده بود دنبال کنند، باید تا روز بعد منتظر می‌ماندند تا روزنامه منتشر شود یا مجبور بودند منتظر برنامه خبری تلویزیون در ظهر یا عصر باشند.

اما امروزه، همراه با برنامه‌های ثابت، ارتباطات فوراً انجام می‌شود - رویداد بلافاصله با تصاویر کامل، زبان، صدا، نظرات، بررسی‌ها...، از جمله ارتباط و تبادل نظر با عموم، مخابره می‌شود.

می‌توان مشاهده کرد که اطلاعات امروزه به طور فزاینده‌ای سریع و حساس هستند، هر رویداد و هر نفس زندگی را از نزدیک دنبال می‌کنند و به سرعت از طرق مختلف به عموم مردم منتقل می‌شوند. با این حال، در کنار این حساسیت، نقش و مسئولیت روزنامه‌نگاران نیز باید افزایش یابد.

سریع، حساس، به موقع اما باید صداقت و دقت اطلاعات را تضمین کند. مطبوعات در هر زمان و هر مکان باید سوالات بسیار اساسی را در نظر بگیرند: چه بنویسیم، برای چه کسی بنویسیم، چگونه بنویسیم؟... اینها معمول‌ترین و ضروری‌ترین مسائل مطبوعات هستند.

آقای فام کوانگ نگی - عضو سابق دفتر سیاسی ، دبیر سابق کمیته حزب هانوی

* سهم توسعه عمومی مطبوعات در هانوی و هوشی مین را چگونه ارزیابی می‌کنید؟

- در سال‌های اخیر، در کنار مطبوعات ملی، آژانس‌های مطبوعاتی در هانوی و هوشی مین سیتی پیشرفت‌ها و کمک‌های مهمی به حفظ ثبات سیاسی، توسعه اجتماعی-اقتصادی و حفظ و ارتقای هویت فرهنگی ملی داشته‌اند.

مطبوعات سهم مهمی داشته‌اند و در تبلیغ و انتشار سیاست‌ها و قوانین حزب و دولت به مردم، ارتقای نقش نظارت و انتقاد اجتماعی، به خوبی عمل کرده‌اند...

به طور خاص، مطبوعات سهم مهمی در رویدادهای مهم سیاسی، اجتماعی و امور خارجی کشور داشته‌اند و همچنین نقش بسیار مهمی در جلوگیری از همه‌گیری کووید-۱۹ و بلایای طبیعی ایفا کرده‌اند...

آژانس‌های مطبوعاتی در هانوی و هوشی‌مین سیتی نه تنها در سطح محلی نقش دارند و نماینده این دو شهر هستند، بلکه نماینده کل کشور نیز می‌باشند. برندهای مطبوعاتی مانند هانوی موی، سایگون جیای فونگ، توئی تره، کین ته دو تی، تلویزیون هانوی، تلویزیون هوشی‌مین سیتی ... به همراه آژانس‌های مطبوعاتی مرکزی به برندهای ملی و بین‌المللی تبدیل شده‌اند.

علاوه بر انتقال اطلاعات، آژانس‌های مطبوعاتی این دو شهر در سازماندهی بسیاری از برنامه‌ها و رویدادهای معنادار مانند خیریه، بشردوستانه، فراخوان برای حمایت از مردم در مناطق آسیب‌دیده از سیل، بلایای طبیعی و ... شرکت می‌کنند.

نیاز به یک آژانس مطبوعاتی چندرسانه‌ای کلیدی در هانوی و هوشی مین سیتی وجود دارد.

* با این اصلاحیه قانون مطبوعات، چه شرایطی را برای توسعه مطبوعات در آینده پیش‌بینی می‌کنید؟

- به طور خلاصه، امید است که این اصلاحیه قانون مطبوعات به بهبود چارچوب قانونی ادامه دهد تا مطبوعات کشور به طور کلی و مطبوعات دو شهر هانوی و هوشی مین به طور خاص، شرایط لازم برای توسعه و برآورده کردن هرچه بهتر نیازهای اطلاعاتی متنوع جامعه را داشته باشند. در عین حال، اصلاحیه قانون مطبوعات همچنین باید الزامات بالاتر و واضح‌تری را در افزایش مسئولیت مطبوعات تعیین کند.

* آژانس بررسی و بسیاری از نمایندگان مجلس ملی پیشنهاد داده‌اند که افزودن آژانس‌های مطبوعاتی چندرسانه‌ای کلیدی در برخی مناطق یا برخی واحدهایی که اعتبار کسب کرده‌اند و جایگاه خاصی در فعالیت‌های مطبوعاتی دارند، بررسی شود. نظر شما در مورد این پیشنهاد چیست؟

- من در مورد مدل سازمانی خاص اظهار نظر یا وارد جزئیات نمی‌شوم، اما فکر می‌کنم لازم است پیشنهاد بررسی و تکمیل مدل یک آژانس مطبوعاتی چندرسانه‌ای کلیدی در برخی مناطق یا برخی آژانس‌های مطبوعاتی که جایگاه و اعتبار خود را در زندگی اجتماعی ایجاد کرده‌اند، ارائه شود. درست است که به یک مکانیسم خاص، مناسب برای موقعیت، مقیاس و تعداد آژانس‌های مطبوعاتی در دو شهر بزرگ کشور، نیاز است.

باید تعداد واحدهای مطبوعاتی اینجا بیشتر از جاهای دیگر باشد. این یک الزام عینی است که با وضعیت سیاسی و اقتصادی، میزان جمعیت و فعالیت‌های روزانه در دو شهر متناسب است.

اولاً، هانوی و هوشی مین سیتی از نظر جایگاه سیاسی، مقیاس اقتصادی، جامعه، جمعیت و نیازهای اطلاعاتی، دو شهر بزرگ کشور هستند. اگر به بسیاری از کشورهای جهان نگاه کنید، می‌بینید که روزنامه‌ها و آژانس‌های رسانه‌ای که نامشان از پایتخت‌ها یا شهرهای بزرگ گرفته شده است، نه تنها متعلق به آن پایتخت یا شهر هستند، بلکه نماینده آن کشور نیز می‌باشند. مانند بانکوک پست (تایلند)، نیویورک تایمز (ایالات متحده آمریکا)، پکن دیلی (چین)... بنابراین، تعداد روزنامه‌های این دو شهر بزرگ نباید با سایر استان‌ها و شهرها برابر دانسته شود.

مطبوعات شهر هوشی مین همچنین نقش نماینده استان‌های جنوبی را دارند و در حال حاضر بزرگترین واحد اداری ویتنام از نظر جمعیت هستند. اینها عوامل عینی، ویژه و خاص این دو شهر بزرگ هستند.

دوم، تیم افرادی که در حوزه روزنامه‌نگاری و رسانه فعالیت می‌کنند، از خبرنگاران، سردبیران، همکاران، روشنفکران، دانشمندان و محققان، نیز عمدتاً در این دو شهر فعالیت، اطلاعات و محصولات تحقیقاتی ارائه می‌دهند. به عبارت دیگر، نیروی کار حرفه‌ای در روزنامه‌نگاری و رسانه که در این دو شهر زندگی و کار می‌کنند، پرجمعیت‌ترین هستند.

سوم، این دو شهر جمعیت بسیار زیادی دارند - خوانندگان، شنوندگان، بینندگان. هانوی حدود ۹ میلیون نفر جمعیت دارد، هوشی مین سیتی پس از ادغام بیش از ۱۴ میلیون نفر جمعیت دارد. با چنین جمعیت زیادی، نیاز به اطلاعات، تجارت و خدمات در همه جنبه‌ها نیز در اینجا متمرکز شده است... مطبوعات ماموریت دارند که به نیازهای جامعه خدمت کنند.

اگر بگوییم که مطبوعات یک پل، صدای حزب-دولت، و تریبونی برای مردم هستند، پس «پل‌ها» در این دو شهر باید بیشتر و بزرگتر از پل‌های سایر مناطق باشند. بنابراین، لازم است این جنبه عینی را به درستی درک کنیم تا شرایط مساعدی برای توسعه روان آژانس‌های مطبوعاتی دو شهر ایجاد شود و از هم‌ترازی و یکسان‌سازی با سایر مناطق جلوگیری شود.

خبرنگاران و گزارشگران روزنامه توئی تره در شهر هوشی مین در بیمارستان مراقبت‌های ویژه کووید-۱۹ (بیمارستان انکولوژی، شعبه ۲) مشغول به کار هستند - عکس: هان نگوین

* بسیاری از نظرات از لزوم حفظ روزنامه‌های محلی بزرگ حمایت می‌کنند. آیا شما با این دیدگاه موافقید؟

- من فکر می‌کنم حفظ برندهای اصلی روزنامه‌ها ضروری است. زیرا این‌ها خبرگزاری‌هایی هستند که مدت‌هاست تأسیس، فعالیت و توسعه یافته‌اند و ارتباط عمیقی با عموم مردم دارند. این موضوع مشابه بسیاری از حوزه‌های دیگر است، برندها و نام‌های معروف با اعتبار فراوان در فعالیت‌های تجاری، بازرگانی، خدماتی یا حتی در علم، هنر... باید حفظ و توسعه داده شوند، نه اینکه حذف شوند.

نام برخی از آژانس‌های مطبوعاتی مانند هانوی موی، سایگون جیای فونگ، تووی تره، لائو دونگ، تین فونگ، تان نین ... سال‌هاست که با خوانندگان عجین شده است. حفظ و توسعه این برندها ضروری است.

آنچه باید مورد تأکید قرار گیرد این است که چگونه می‌توان مطبوعات را به پیشرفت، نوآوری، ارتقای کیفیت اطلاعات، ارتقای مسئولیت اجتماعی مطبوعات، غلبه بر کاستی‌ها و ضعف‌ها و انجام بهترین کارکردهای سیاسی و اجتماعی مطبوعات سوق داد. از طریق محصولات مطبوعاتی و رسانه‌ای، می‌توان دانش عملی و مفید ارائه داد و پیشرفت اجتماعی را ارتقا داد.

گاهی اوقات، در مواجهه با پدیده برخی مقالات خبری بی‌کیفیت، جنجالی و کلیک‌خور که باعث واکنش و ناراحتی شنوندگان و خوانندگان می‌شود، نظراتی وجود دارد که می‌خواهند تعداد منابع و تعداد آژانس‌های مطبوعاتی را برای مدیریت آسان‌تر کاهش دهند. این همان طرز فکر «اگر نمی‌توانی چیزی را مدیریت کنی، آن را ممنوع کن» است که ما سعی در غلبه بر آن داریم.

دانشیار، دکتر نگوین د کی   (رئیس شورای مرکزی نظریه‌پردازی و نقد ادبیات و هنر) :

از مطبوعات و آژانس‌های رسانه‌ای کلیدی بیشتری در هانوی و هوشی مین سیتی حمایت کنید

آقای نگوین کی

ساماندهی آژانس‌های مطبوعاتی یک مسئله علمی مربوط به سازماندهی و پرسنل است و نمی‌توان آن را با عجله انجام داد. پس از یک دوره اجرا، باید بررسی، تجربه و اصلاح هر چیزی که کار نمی‌کند، انجام شود.

دو مرکز اصلی مطبوعات کشور، هانوی و هوشی مین سیتی، دو منطقه ویژه هستند. همانطور که واحدهای اداری مناطق ویژه‌ای دارند، مطبوعات نیز مناطق ویژه‌ای دارند که نیازمند سیاست‌های ویژه هستند. هانوی و هوشی مین سیتی در آنجا دارای آژانس‌ها و وزارتخانه‌های مرکزی هستند.

دوم، این دو شهر بر منطقه و کل کشور نفوذ دارند. مطبوعات هانوی بر استان‌های شمالی نفوذ دارند. مطبوعات شهر هوشی مین بر استان‌های جنوبی نفوذ دارند و حتی مسائلی وجود دارد که بر کل کشور نفوذ دارد.

هنگام سازماندهی مجدد آژانس‌های مطبوعاتی و همچنین برخی زمینه‌های دیگر، لازم است یک طرح جامع داشته باشیم و روش‌ها، معیارهای اجرا، مراحل اجرا، نحوه متمرکز کردن مطبوعات و نحوه محلی‌سازی مطبوعات را تعیین کنیم. در مطبوعات محلی نیز لازم است که برای اجرا به چندین مدل تقسیم شود. به عنوان مثال، در هانوی و هوشی مین سیتی، دفتر سیاسی نیز سازوکارهای خاصی برای این دو شهر داشته است، بنابراین در مطبوعات نیز لازم است سازوکارهای خاصی برای این دو منطقه در نظر گرفته شود.

قطعنامه پنجمین کنفرانس مرکزی دوره دهم، تقریباً 20 سال پیش، در بخش «درباره کار ایدئولوژیک، نظری و مطبوعاتی در پاسخ به نیازهای جدید»، به تأسیس آزمایشی تعدادی از گروه‌های مطبوعاتی اشاره کرد. و سپس مفهوم یک آژانس مطبوعاتی کلیدی مرکزی و یک آژانس مطبوعاتی کلیدی محلی را مورد بررسی قرار داد. بر این اساس، در برخی مناطق خاص، علاوه بر روزنامه حزب و ایستگاه‌های رادیو و تلویزیون محلی، لازم است روزنامه‌هایی را که تأثیر گسترده‌ای بر عموم دارند، در نظر گرفت.

اخیراً، کمیته فرهنگ و جامعه پیشنهاد داد که افزودن آژانس‌های مطبوعاتی چندرسانه‌ای کلیدی در برخی مناطق یا برخی واحدهایی که اعتبار کسب کرده‌اند و جایگاه خاصی در فعالیت‌های مطبوعاتی دارند، بررسی شود. من کاملاً با این پیشنهاد موافقم.

مطبوعات جهان داستان‌های جالبی دارند. برای مثال، مجله تایم سالانه رأی‌گیری برای انتخاب معتبرترین افراد جهان برگزار می‌کند. این فقط یک مجله است اما تأثیر جهانی بر عموم مردم دارد.

داستان دیگر: روزنامه‌های بزرگی وجود دارند که در فرآیند توسعه و تغییر، می‌توانند تغییراتی ایجاد کنند، از جمله تغییراتی در فرم مانند تغییر دکمه سرآستین. اما سپس روزنامه بازخوردهایی از خوانندگان دریافت می‌کند که نشان می‌دهد آنها تصویر آشنای قدیمی روزنامه را بیش از حد دوست دارند و دلتنگ آن هستند. این داستان نشان می‌دهد که علاقه عمومی به روزنامه‌های بزرگ و دارای برند بسیار عمیق است.

هنگام تصمیم‌گیری در مورد تغییرات در این روزنامه‌های بزرگ و صاحب برند، باید احساسات عمومی نسبت به روزنامه در نظر گرفته شود. من تعجب نمی‌کنم که تعداد زیادی از خوانندگان اخیراً حمایت خود را از اجازه دادن به حفظ روزنامه‌هایی با برندهای قوی ابراز کرده‌اند.

برخی نکات جدید در قانون مطبوعات اصلاح‌شده

روزنامه‌نگاران شاغل در بیست و چهارمین جشنواره فیلم ویتنام در شهر هوشی مین - عکس: TTD

- مطبوعات را به 4 نوع تقسیم کنید اما نام انواع مطبوعات را به مطبوعات چاپی، مطبوعات رادیویی، مطبوعات تصویری و مطبوعات الکترونیکی تغییر دهید.

- مفهوم «مجله» را اضافه کنید تا به وضوح بین روزنامه‌ها و مجلات تمایز قائل شوید و از «روزنامه‌ای شدن» مجلات جلوگیری کنید.

- فعالیت‌های مطبوعاتی بیشتری را در فضای مجازی افزایش دهید.

- تکمیل مقررات مربوط به منابع جدید درآمد مطبوعات؛ اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به واردات و صادرات مطبوعات.

- تکمیل محتوایی که به آژانس‌های مطبوعاتی اجازه داده می‌شود آژانس‌های مطبوعاتی وابسته داشته باشند.

- مفهوم خبرنگار برای اولین بار مطرح شد. خبرنگار شخصی است که در یک آژانس مطبوعاتی کار می‌کند، وظایف روزنامه‌نگاری را انجام می‌دهد و مقالات خبری می‌نویسد.

- آیین‌نامه‌ای اضافه شود که شرط صدور کارت خبرنگاری برای اولین بار، گذراندن دوره آموزشی مهارت‌های روزنامه‌نگاری و اخلاق حرفه‌ای باشد.

- مقررات تکمیلی مبنی بر اینکه خبرنگاران و سردبیرانی که کارت خبرنگاری دریافت نکرده‌اند، باید هنگام انجام فعالیت‌های مطبوعاتی، از همان حقوق و تعهدات روزنامه‌نگاران برخوردار باشند و هنگام مراجعه به آژانس یا سازمان برای انجام فعالیت‌های مطبوعاتی، باید معرفی‌نامه‌ای را که توسط آژانس مطبوعاتی محل کارشان صادر شده است، ارائه دهند.

- 10 رویه اداری دیگر را برای آژانس‌های مطبوعاتی محلی، آژانس‌ها، سازمان‌ها و مشاغل به کمیته مردمی استان‌ها غیرمتمرکز کنید.

پیشنهاد وضع مقررات جدید برای خبرگزاری‌ها

- یک آژانس مطبوعاتی یک یا چند نوع روزنامه‌نگاری را انجام می‌دهد، یک یا چند محصول مطبوعاتی دارد و طبق مفاد این قانون، آژانس‌های مطبوعاتی وابسته دارد.

- خبرگزاری‌ها برای فعالیت باید مجوز فعالیت مطبوعاتی صادر شده توسط سازمان مدیریت مطبوعات کشور را داشته باشند.

- خبرگزاری‌ها طبق مفاد قانون دارای شخصیت حقوقی، مهر و حساب‌های کاربری هستند.

- خبرگزاری‌ها باید اصول و اهداف مشخص‌شده در پروانه فعالیت مطبوعاتی و وظایف محوله را رعایت کنند.

- یک آژانس رسانه‌ای چندرسانه‌ای کلیدی، یک آژانس مطبوعاتی است که انواع مختلفی از مطبوعات و آژانس‌های مطبوعاتی وابسته را در خود جای داده است؛ دارای سازوکار مالی خاصی است؛ مطابق با استراتژی توسعه و مدیریت سیستم مطبوعات مصوب نخست وزیر تأسیس شده است.

- روزنامه‌ها، آژانس‌های رادیویی و تلویزیونی، آژانس‌های مطبوعاتی تحت نظر کمیته‌های حزبی استانی و شهری هستند؛ انواع مختلفی از مطبوعات و محصولات مطبوعاتی وجود دارد.

- دولت باید سازوکار مالی خاص هر سازمان رسانه‌ای چندرسانه‌ای کلیدی را مطابق با سطح استقلال، به تفصیل مشخص کند.

Tuoitre.vn

منبع: https://tuoitre.vn/sua-doi-luat-bao-chi-can-chinh-sach-dac-thu-cho-bao-chi-ha-noi-tp-hcm-20251123231122649.htm