اصلاح قانون سرمایه‌گذاری برای تقویت توسعه.

صبح امروز، پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری (اصلاح‌شده) به مجلس ملی ارائه شد که گامی مهم در فرآیند تکمیل اقتصاد بازار سوسیالیستی است. انتظار می‌رود این اصلاحیه بسیاری از موانع قانونی را برطرف کند، سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار را ارتقا دهد و محرک‌های رشد جدیدی را در مسیر گذار کشورمان به یک مدل توسعه پایدارتر و نوآورانه‌تر تقویت کند.

در همین راستا، پیش‌نویس قانون با محدود کردن دامنه پروژه‌هایی که نیاز به تأیید دارند، مقررات مربوط به رویه‌های تأیید سرمایه‌گذاری را به طور قابل توجهی تنظیم کرده است. تنها پروژه‌هایی با ریسک بالای تأثیر بر محیط زیست، دفاع ملی، امنیت یا مرتبط با بخش‌های بسیار مهم مانند بنادر دریایی و فرودگاه‌ها، همچنان مشمول بررسی خواهند بود. در کنار آن، پیش‌نویس قانون، تمرکززدایی و تفویض اختیار در فرآیند تأیید را ترویج می‌دهد و رویه‌ها را برای کوتاه کردن زمان و کاهش هزینه‌ها برای سرمایه‌گذاران ساده می‌کند.

یکی دیگر از حوزه‌های مهم تجدیدنظر، شفاف‌سازی اصول تعیین شرایط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار است؛ این امر به عنوان مبنایی برای بررسی، غربالگری و تعریف واضح اینکه کدام صنایع و حرفه‌ها واقعاً نیاز به «پیش‌تایید» دارند، عمل خواهد کرد، در حالی که بقیه مشمول سازوکار «پس‌تایید» خواهند بود. صنایع و حرفه‌هایی که در حال حاضر شرایط سرمایه‌گذاری دارند اما در واقع برای محصولات و خدمات خروجی اعمال می‌شوند و می‌توانند توسط استانداردها و مقررات فنی صادر شده توسط مقامات ذیصلاح کنترل شوند، به جای نیاز به مجوز قبلی، به سازوکار پس‌پایش منتقل می‌شوند.

از نظر مشوق‌های سرمایه‌گذاری، پیش‌نویس قانون دیگر مانند گذشته بخش‌ها و حرفه‌های اولویت‌دار را به طور سختگیرانه فهرست نمی‌کند، بلکه در عوض تصریح می‌کند که بخش‌ها و حرفه‌های اولویت‌دار برای سرمایه‌گذاری باید با اهداف توسعه جدید مرتبط باشند. تمرکز باید بر فناوری دیجیتال و صنایع نیمه‌هادی؛ اقتصاد سبز و اقتصاد چرخشی؛ انرژی‌های تجدیدپذیر، انرژی‌های نو و انرژی‌های پاک؛ و تضمین امنیت انرژی ملی باشد...

با این حال، اصلاحات جدید در پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری (اصلاح‌شده) نیز مسائل بسیاری را مطرح می‌کند که نیاز به بررسی دقیق دارند؛ همانطور که کمیته اقتصادی و مالی در گزارش بررسی خود اظهار داشت، پیشنهاد حذف کامل اختیار مجلس ملی در تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری، یک تغییر اساسی است که نیاز به مبنای محکمی در تئوری و عمل دارد. پیش‌نویس قانون همچنین باید به وضوح بین شرایط حرفه‌ای افراد و شرایط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار سازمان‌ها و اشخاص حقوقی هنگام مشارکت در سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار تمایز قائل شود. تعدیل، اضافه کردن یا حذف موارد در فهرست بخش‌ها و حرفه‌های سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار مشروط باید به طور خاص و قانع‌کننده توضیح داده شود و روشن شود...

عموم مردم و جامعه تجاری انتظار دارند که این بازنگری در قانون سرمایه‌گذاری، مفاد پیشگامانه مصوبه شماره ۶۶-NQ/TW در مورد اصلاح کار قانونگذاری و اجرا، و همچنین مصوبه شماره ۶۸-NQ/TW در مورد توسعه اقتصاد خصوصی را نهادینه کند. بر این اساس، پیش‌نویس قانون نباید به رفع تنگناها بسنده کند، بلکه باید به وضوح به رویکردی تغییر یابد که حقوق مشروع سرمایه‌گذاران را در اولویت قرار دهد و آنها را در چارچوب منافع ملی کلی قرار دهد، ضمن اینکه امنیت ملی، دفاع و رفاه اجتماعی را تضمین کند.

به طور خاص، پیش‌نویس قانون باید تغییر قوی از «مدیریت» به «ایجاد توسعه» را نشان دهد، طرز فکر «اگر نمی‌توانید آن را مدیریت کنید، ممنوعش کنید» را کنار بگذارد و تمرکززدایی و تفویض قدرت همراه با پاسخگویی را تقویت کند. رویه‌ها و شرایط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار باید به طور چشمگیری و قابل توجهی کاهش یابد. رویه‌های اداری باید تا حد امکان ساده شوند. باید تغییر قوی از «پیش بازرسی» به «پس بازرسی»، از «صدور مجوز» به «ثبت» یا «اعلان» وجود داشته باشد، با هدف ایجاد یک مدل مدیریتی که عمدتاً مبتنی بر استانداردها و مقررات فنی برای مواردی است که واقعاً نیاز به مقررات دولتی دارند...

اصلاح قانون سرمایه‌گذاری فرصتی برای ایجاد چارچوبی قانونی برای اقتصادی سازنده‌تر، پویاتر و شفاف‌تر است. هنگامی که حقوق مشروع سرمایه‌گذاران در محیطی شفاف، پایدار و منسجم محافظت شود، آنها انگیزه خواهند داشت که در درازمدت در کشور بمانند، جرات سرمایه‌گذاری سنگین‌تر، نوآوری قوی‌تر و مشارکت بیشتر در رشد ملی را داشته باشند.

بنابراین، دولت باید با دقت گوش فرا دهد و بازخورد نمایندگان مجلس ملی ، سازمان‌های بررسی و جامعه تجاری را به طور کامل در نظر بگیرد. هدف نهایی، داشتن یک قانون سازنده است که راه را برای مرحله جدیدی از توسعه هموار کند، جایی که دولت نه تنها وظیفه مدیریتی خود را انجام می‌دهد، بلکه مشاغل و شهروندان را در مسیر توسعه پایدار و مرفه همراهی می‌کند.

منبع: https://daibieunhandan.vn/sua-luat-dau-tu-de-kien-tao-phat-trien-10395149.html