بازسازی نهادهای فرهنگی و ورزشی مردمی - بخش ۴: بهبود کیفیت و تکمیل مدل

برای اینکه فرهنگ و ورزش واقعاً وارد زندگی مردم شوند، زندگی معنوی آنها را غنی کنند، سبک زندگی سالم را گسترش دهند و "مقاومت فرهنگی" را تقویت کنند، عامل کلیدی همچنان در کارایی عملیاتی نهادهای مردمی نهفته است. برای یافتن یک راه حل عملیاتی برای مدل مرکز تأمین خدمات فرهنگی - ورزشی (TTCU) و همچنین برای رفع کاستی‌هایی که مجموعه مقالات "بازسازی نهادهای فرهنگی - ورزشی مردمی" روزنامه SGGP به آنها اشاره کرده است، دیدگاه‌های کارشناسان این حوزه را ثبت کردیم.

- دکتر نگوین مین نهوت، معاون رئیس کمیته فرهنگی - اجتماعی ، شورای مردمی HCMC:

پلتفرمی برای اجرای فضای فرهنگی هوشی مین

برای اینکه نهادهای فرهنگی مردمی واقعاً به پایه و اساس اجرای فضای فرهنگی هوشی مین تبدیل شوند، شهر باید به بهبود سیستم سیاست‌گذاری خود ادامه دهد. اول از همه، برنامه‌ریزی شبکه نهادهای فرهنگی باید مستقیماً با استراتژی توسعه شهری و طرح ساخت فضای فرهنگی هوشی مین مرتبط باشد. این امر به جلوگیری از وضعیت سرمایه‌گذاری پراکنده یا عدم هماهنگی بین مناطق کمک می‌کند.

تبادل موسیقی آماتور بین بخش‌های مختلف توسط مرکز خدمات فرهنگی و ورزشی بخش چان هونگ برگزار شد. عکس: THUY BINH

علاوه بر این، شهر باید یک سازوکار مالی انعطاف‌پذیر ایجاد کند که بودجه دولتی را با بسیج اجتماعی ترکیب کند و مشاغل، سازمان‌ها و افراد را به مشارکت در سرمایه‌گذاری و مدیریت فعالیت‌های فرهنگی تشویق کند. یکی از عوامل تعیین‌کننده، ارتقای زیرساخت‌ها است. شهر باید نوسازی و ارتقای خانه‌های فرهنگی و مراکز فرهنگی فرسوده را در اولویت قرار دهد، ضمن اینکه فضاهای زندگی اجتماعی را در مناطق پرجمعیت گسترش دهد...

- دکتر لی دای نگی، مدیر مرکز آموزش و مسابقات ورزشی شهر هوشی مین:

سرمایه‌گذاری عمومی - مدیریت خصوصی

مدل TTCU به افزایش رقابت‌پذیری و حرکت به سمت صنعتی شدن اقتصاد فرهنگی-ورزشی، مطابق با روند اجتماعی شدن، کمک می‌کند. با این حال، اگر TTCUها را با یکدیگر مقایسه کنیم، عدم تعادل آشکاری را مشاهده خواهیم کرد. به عنوان مثال، من در واقع در کمون نگای جیائو، سیستم امکانات ورزشی-فرهنگی مدرن، بررسی و کار کرده‌ام، مقیاس آن از نیازهای اقتصادی، معیشتی و فرهنگی مردم روستایی فراتر می‌رود، در حالی که امکانات بخش‌های چو کوان، شوان هوا و سای گون در مقایسه با نیازهای ورزشی مردم شهری بسیار کوچک است.

برای اینکه واحدهای TTCU بتوانند از پتانسیل خود به طور کامل بهره ببرند، شهر باید یک اکوسیستم حاکمیتی مدرن با پیروی از مدل «دولت - جامعه - بنگاه» ایجاد کند که در آن دولت نقش ایجاد، سفارش خدمات عمومی، هدایت و نظارت را ایفا می‌کند؛ جامعه (فدراسیون‌ها، انجمن‌ها، باشگاه‌ها، مردم) در مدیریت، نظارت و ذینفعان مشترک مشارکت دارند؛ بنگاه‌ها در سرمایه‌گذاری، عملیات حرفه‌ای، آوردن فناوری و سرمایه مشارکت می‌کنند. این طرز فکر «سرمایه‌گذاری عمومی - حاکمیت خصوصی» است که به بسیج منابع اجتماعی، کاهش بار بودجه و بهبود کارایی خدمات کمک می‌کند. در عین حال، لازم است تحول دیجیتال در مدیریت ارتقا یابد: دیجیتالی کردن پایگاه‌های داده، ساخت نقشه‌های دیجیتال از مؤسسات، اعمال مدیریت هوشمند - این شرط همگام‌سازی و کنترل مؤثر کل سیستم است.

- دکتر LE THI THANH THUY، دانشگاه فرهنگ شهر هوشی مین:

ایجاد یک نقطه تماس مدیریتی مستقیم و جامع

در مورد مدیریت و عملکرد، این مراکز تحت نظارت یک بخش یا کمون هستند اما باید به بسیاری از بخش‌ها و کمون‌های دیگر خدمات ارائه دهند که منجر به خطر تداخل، اضافه بار و دشواری در کنترل می‌شود. علاوه بر این، تفاوت زیاد در مقیاس امکانات و منابع بین کمون‌ها و بخش‌ها می‌تواند به راحتی ذهنیت «مقایسه» ایجاد کند که می‌تواند اجرای مکانیسم «ارائه خدمات» را دشوار کند، زمانی که کمیته‌های مردمی بخش‌ها و کمون‌های همسایه تمایل دارند به جای استفاده از خدمات مرکز، «خدمات» را از شرکت‌های خصوصی «استخدام» کنند.

به طور خاص، خطر تکرار وضعیت غیرممکن مانند مدل قبلی خوشه‌های یادگیری فرهنگی، ورزشی و اجتماعی بین کمونی، زمانی که بسیاری از واحدها به دلیل فقدان مکانیسم‌های الزام‌آور و مدیریت مؤثر مجبور به توقف فعالیت شدند، واقعی است. بررسی اولیه همچنین نشان می‌دهد که برخی از بخش‌ها و کمون‌ها تمایل دارند پیشنهاد ایجاد واحدهای TTCU بیشتری را برای مناطق خود ارائه دهند. با این حال، اگر همه الزامات برآورده شود، با ۱۶۸ بخش و کمون در شهر هوشی مین، ۱۶۸ واحد TTCU وجود خواهد داشت که معنای ساده اولیه خود را از دست می‌دهد. این نشان می‌دهد که بدون یک مکانیسم تخصیص معقول و مدل مدیریتی نوآورانه، سیستم فعلی برای عملکرد مؤثر و پایدار با مشکل مواجه خواهد شد.

به نظر من، مدل فعلی TTCU باید در جهت سازماندهی مجدد به یک خوشه نهادی مدرن و چند منظوره، نوآوری شود. این خوشه‌های نهادی نه تنها فعالیت‌های فرهنگی، ورزشی، سرگرمی و تفریحی را ادغام می‌کنند، بلکه با ترویج صنعت فرهنگی، توسعه اقتصاد ورزشی، تحریک سرمایه‌گذاری و توسعه گردشگری نیز مرتبط هستند. بر این اساس، شهر هوشی مین می‌تواند یک مدل TTCU منطقه‌ای را تحت مدیریت مستقیم و جامع وزارت فرهنگ و ورزش شهر ایجاد کند و در عین حال تحت راهنمایی‌های حرفه‌ای مقامات ذیصلاح باشد. هر مرکز مسئول مجموعه‌ای از بخش‌ها و کمون‌ها بر اساس مرزهای اداری قدیمی مناطق و شهرستان‌ها خواهد بود. با این حال، برای اینکه این مدل مؤثر باشد، شهر هوشی مین باید "تنگناها" را در مکانیسم‌ها و سیاست‌ها، به ویژه در سرمایه‌گذاری تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) در پروژه‌های فرهنگی و ورزشی، برطرف کند.

- دکتر فان آنه، دانشگاه علوم اجتماعی و انسانی، شهر هوشی مین:

تقویت حکومتداری بین منطقه‌ای

نظام نهادهای فرهنگی، پایه و اساس حفظ هویت، گسترش ارزش‌های انسانی و ترویج توسعه پایدار مناطق شهری است. این نهادها نه تنها زیرساخت‌های فرهنگی و اجتماعی، بلکه «نهادهای نرم» نیز هستند که در شکل‌دهی به ظرفیت خلاقانه و انسجام جامعه نقش دارند. در شرایط فعلی شهر هوشی مین، نیاز به ایجاد یک سازوکار مدیریت فرهنگی بین منطقه‌ای یکپارچه و انعطاف‌پذیر، ضروری شده است.

طبق طرح منطقه شهری شهر هوشی مین تا سال ۲۰۴۰ و چشم‌انداز تا سال ۲۰۶۰، انتظار می‌رود این منطقه بیش از ۲۵ میلیون نفر جمعیت داشته باشد که بیش از ۲۲٪ از تولید ناخالص داخلی کشور را تشکیل می‌دهد و دارای شبکه‌ای متشکل از بیش از ۲۰۰ مرکز فرهنگی، ۳۰ موزه، ۴۰۰ اثر باستانی و بسیاری از فضاهای خلاق اجتماعی است. با چنین مقیاسی، کاربرد فناوری دیجیتال نقش کلیدی ایفا خواهد کرد، از جمله ایجاد یک پایگاه داده فرهنگی منطقه‌ای، نقشه دیجیتال نهادها، یک پورتال اطلاعات میراث-رویداد و سیستمی از شاخص‌ها برای ارزیابی فعالیت‌های فرهنگی. در کنار آن، ترویج مدل مشارکت عمومی-خصوصی، صندوق توسعه فرهنگی منطقه‌ای و شبکه داوطلبان فرهنگی، مشارکت جامعه را افزایش می‌دهد و به نهادها کمک می‌کند تا واقعاً به فضاهای خلاق تبدیل شوند و هویت خود را حفظ کنند.

- دکتر NGUYEN HO PHONG، دانشگاه فرهنگی شهر هوشی مین:

نه اینکه «همه می‌توانند فرهنگ و ورزش را انجام دهند»

این بررسی نشان می‌دهد که سیستم مؤسسات فرهنگی و ورزشی مردمی در شهر هوشی مین در حال حاضر از نظر تعداد پرسنل و میزان استانداردسازی مدارک تحصیلی و حرفه‌ای، پایه و اساس نسبتاً پایداری دارد. با این حال، در سطح کمون و معادل آن، سیستم منابع انسانی هنوز کاستی‌های زیادی دارد، به ویژه از نظر کیفیت حرفه‌ای، نرخ تخصصی پایین و عدم ثبات در مدیریت، آموزش و استفاده از کارکنان. کارکنان پاره وقت در حال حاضر بخش قابل توجهی (بیش از 76٪) را تشکیل می‌دهند، در حالی که کارکنان تمام وقت هم از نظر تعداد کم هستند و هم سرمایه‌گذاری کافی در ظرفیت حرفه‌ای، مهارت‌های سازمانی و سبک خدمات دریافت نکرده‌اند. این وضعیت از دو دلیل اصلی ناشی می‌شود: آگاهی ناکافی از نقش اساسی فرهنگ و ورزش مردمی در توسعه پایدار؛ تصور غلط رایج مبنی بر اینکه "هر کسی می‌تواند فرهنگ و ورزش انجام دهد" که منجر به چیدمان نامناسب کارکنان می‌شود.

در بافت شهر هوشی مین پس از ادغام، سیستم نهادهای فرهنگی و ورزشی مردمی باید در جهت موارد زیر بازسازی شود: به عنوان یک نهاد خدمات عمومی ویژه با عملکرد خدمت به جامعه در درازمدت شناخته شود؛ قدرت واقعی به آنها اعطا شود، تمرکززدایی مناسبی صورت گیرد؛ دسترسی عادلانه به منابع داشته باشند، فضای خلاقانه داشته باشند و به طور فعال از فناوری برای سازماندهی فعالیت‌های فرهنگی و ورزشی استفاده کنند. به رسمیت شناختن نقش پرسنل فرهنگی و ورزشی در سطح مردمی، قرار دادن تیم‌سازی در قلب استراتژی‌های توسعه پایدار. استانداردسازی چارچوب شایستگی حرفه‌ای برای موقعیت‌هایی مانند مربیان، مسئولان حرکت، کارکنان پشتیبانی، هنرمندان نمایشی و غیره.

NGUYEN ANH - THIEN THANH ضبط شده است

منبع: https://www.sggp.org.vn/tai-cau-truc-thiet-che-van-hoa-the-thao-co-so-bai-4-nang-chat-hoan-thien-mo-hinh-post826641.html