چرا کشاورزان در بسیاری از کشورهای اروپایی اعتراض می‌کنند؟

فرانسه در مقابل «خط قرمز» ایستاده است

آنچه در فرانسه اتفاق می‌افتد را در نظر بگیرید. صف‌های طولانی تراکتورها روز دوشنبه بزرگراه‌های نزدیک پاریس و سراسر کشور را مسدود کرد، زیرا کشاورزان خشمگین به دنبال فشار بر دولت برای کاهش بوروکراسی و مقررات سختگیرانه سبز، بهبود درآمد آنها و کمک به آنها برای رقابت با واردات ارزان بودند.

دلایلی که کشاورزان در بسیاری از کشورهای اروپایی به تعداد زیاد اعتراض کردند 1 — صدها تراکتور در مقابل موزه گراند پالاس در پاریس پارک شده بودند، در حالی که کشاورزان فرانسوی برای اعتراض به سمت پایتخت راهپیمایی می‌کردند. عکس: آسوشیتدپرس

اعتراضات کشاورزان فرانسوی پس از شروع در جنوب غربی کشور و گسترش به یک بحران سراسری، وارد دومین هفته خود شده است. معترضان محصولات کشاورزی وارداتی را در خیابان‌ها ریخته‌اند، یونجه را در مقابل ادارات دولتی آتش زده‌اند و حتی کود حیوانی را در مقابل شهرداری‌ها ریخته‌اند. آنها هزاران تراکتور را در جاده‌ها به حرکت درآورده‌اند و بزرگراه‌های اصلی فرانسه مانند A7 و A9 که به اسپانیا منتهی می‌شوند را مسدود کرده‌اند.

گابریل آتال، نخست وزیر جدید فرانسه، از مزرعه‌ای در جنوب غربی این کشور که اعتراضات ابتدا در آنجا آغاز شد، بازدید کرد و تلاش کرد با اظهاراتی بسیار دوستانه، خشم کشاورزان را آرام کند.

این رهبر ۳۴ ساله گفت که دولت برنامه‌های خود برای کاهش یارانه‌های دولتی سوخت دیزل مورد استفاده در کامیون‌ها و ماشین‌آلات کشاورزی را لغو خواهد کرد، مقررات بوروکراتیک پرهزینه برای کشاورزان را کاهش خواهد داد و با خرده‌فروشان و توزیع‌کنندگان برای کمک به افزایش ارزش محصولات کشاورزی مذاکره خواهد کرد.

اما به نظر نمی‌رسد این وعده‌ها کافی باشند. آرنو روسو، رئیس بزرگترین اتحادیه کشاورزان فرانسه، FNSEA، به رادیو RTL گفت که «هنوز خواسته‌های زیادی وجود دارد که نخست وزیر آنها را برآورده نکرده است» و سخنان آقای اتال خشم کشاورزان را فرو ننشانده است.

روسو اعلام کرد: «هدف ما اعمال فشار بر دولت است تا بتوانیم به سرعت راهی برای خروج از بحران پیدا کنیم. اعتراضات تا هر زمان که لازم باشد ادامه خواهد داشت.» و با این تهدیدها، کاروان‌هایی از تراکتورها پاریس را محاصره کرده‌اند. آنها از روز دوشنبه هشت بزرگراه اصلی اطراف پایتخت را مسدود کرده‌اند. بسیاری از کشاورزان پرچم‌ها و بنرهایی را بر روی تراکتورهای خود آویزان کرده‌اند. روی یکی از تراکتورها نوشته شده است: «کشاورز عصبانی»، روی دیگری نوشته شده است: «مالیات‌های زیاد، مقررات زیاد، درآمدی برای زندگی وجود ندارد.»

وزیر کشور فرانسه، ژرالد دارمانین، گفت ۱۵۰۰۰ پلیس و ژاندارم برای جلوگیری از ورود کامیون‌ها به پاریس و سایر شهرهایی که اعتراضات در آنها در جریان است، و همچنین برای حفظ دسترسی به فرودگاه شارل دوگل-رواسی در شمال شهر و فرودگاه اورلی در جنوب، و همچنین بازار اصلی مواد غذایی تازه منطقه در رونگی، بزرگترین بازار اروپا، مستقر شده‌اند.

آقای دارمانین که تاکنون از نیروهای امنیتی خواسته است از زور استفاده نکنند، به کشاورزان هشدار داده است که محاصره رونگیس، که ۶۰ درصد از غذای تازه پاریس را برای حدود ۱۲ میلیون نفر تأمین می‌کند، عبور از «خط قرمز» خواهد بود.

چرا؟

نخست وزیر آتال در حال حاضر با نمایندگان بزرگترین انجمن‌های کشاورزان فرانسه در پاریس دیدار می‌کند تا راهی برای حل این بحران پیدا کند. این را می‌توان به عنوان یک چالش بزرگ در نظر گرفت که درست در روزهای «ماه عسل» آقای آتال، که در 9 ژانویه توسط رئیس جمهور امانوئل مکرون به عنوان نخست وزیر فرانسه منصوب شد، پیش آمده است. چالشی که غلبه بر آن آسان نخواهد بود زیرا مشکلاتی که کشاورزان فرانسوی با آن روبرو هستند، جدید نیستند.

کشاورزان در فرانسه، بزرگترین تولیدکننده محصولات کشاورزی در اتحادیه اروپا، می‌گویند که دستمزد کمی دریافت می‌کنند و مقررات زیست‌محیطی بیش از حد آنها را تحت فشار قرار داده است. برخی از نگرانی‌های آنها، مانند رقابت با واردات ارزان‌تر و مقررات زیست‌محیطی، با سایر تولیدکنندگان اتحادیه اروپا مشترک است، اما در فرانسه اینطور نیست.

کشاورزان می‌گویند تلاش‌های دولت و خرده‌فروشان برای مهار تورم مواد غذایی باعث شده بسیاری از تولیدکنندگان نتوانند هزینه‌های بالای انرژی، کود و حمل و نقل را پوشش دهند. طرح دولت برای حذف تدریجی معافیت‌های مالیاتی برای کشاورزانی که از سوخت دیزل استفاده می‌کنند، به عنوان بخشی از یک سیاست گسترده‌تر گذار انرژی، نیز یک نقطه عطف است.

دلایل اعتراض گسترده کشاورزان در بسیاری از کشورهای اروپایی — کشاورزان آلمانی برای اعتراض به کاهش یارانه سوخت به برلین هجوم آوردند. عکس: AFP

واردات گسترده از اوکراین، که اتحادیه اروپا از زمان آغاز درگیری روسیه و اوکراین و مذاکرات برای یک توافق تجاری بین اتحادیه اروپا و بلوک آمریکای جنوبی مرکوسور، آن را از سهمیه‌ها و تعرفه‌ها معاف کرده است، خشم کشاورزان فرانسوی را نسبت به رقابت ناعادلانه در شکر، غلات و گوشت برانگیخته است. آنها به این واردات اعتراض دارند و آن را فشاری بر قیمت‌های کشاورزی فرانسه می‌دانند که در عین حال استانداردهای زیست‌محیطی اعمال شده بر کشاورزان اتحادیه اروپا را رعایت نمی‌کند.

کشاورزان فرانسوی همچنین با قوانین یارانه‌ای اتحادیه اروپا، مانند الزام قریب‌الوقوع به آیش گذاشتن ۴ درصد از زمین‌های کشاورزی برای احیای اکوسیستم، مشکل دارند. این سیاست‌های سبز با هدف فرانسه برای خودکفایی بیشتر در تولید مواد غذایی و سایر کالاهای ضروری در تضاد دیده می‌شود.

جنجال‌ها بر سر پروژه‌های آبیاری و انتقاد از رفاه حیوانات و آفت‌کش‌ها به حس به حاشیه رانده شدن اجتماعی در میان کشاورزان فرانسوی دامن زده است. در همین حال، کاغذبازی‌های اداری نیز بر خشم کشاورزان افزوده است. کشاورزان می‌گویند که به طور متوسط ۶۰ ساعت در ماه را صرف کارهای اداری می‌کنند، که در زمانی که زندگی آنها به طور فزاینده‌ای دشوار می‌شود، بسیار زیاد است.

بعدش چی میشه؟

دولت فرانسه قول اقدامات بیشتری برای کمک به کشاورزان در روزهای آینده داده است. حمایت بیشتر از تولیدکنندگان شراب که از کاهش مصرف آسیب دیده‌اند در دست بررسی است، در حالی که انتظار می‌رود اقدامات بیشتری برای دام‌ها نیز انجام شود.

با توجه به اینکه اکثر سیاست‌ها و یارانه‌های کشاورزی در سطح اتحادیه اروپا تعیین می‌شوند، پاریس به دنبال امتیازاتی از شرکای خود است، مانند تلاش برای جلب حمایت برای کنار گذاشتن الزام به جمع‌آوری ضایعات زمین، موضوعی که امانوئل مکرون، رئیس جمهور، می‌تواند در اجلاس رهبران اتحادیه اروپا در روز پنجشنبه مطرح کند.

در مورد تجارت، که حوزه دیگری است که در سطح اتحادیه اروپا به آن پرداخته شده است، مارک فسنو، وزیر کشاورزی، خواستار اقداماتی برای جلوگیری از بی‌ثبات کردن بازارهای اتحادیه اروپا توسط واردات از اوکراین، به ویژه شکر، مرغ و تخم‌مرغ، شد. این نشان‌دهنده تغییر رویکرد پاریس است که پیش از این با اقدامات کشورهای اروپای شرقی برای محدود کردن جریان محصولات اوکراینی مخالفت می‌کرد.

دلایل اعتراض گسترده کشاورزان در بسیاری از کشورهای اروپایی 3 — یک گاو پلاستیکی که به رنگ پرچم اتحادیه اروپا رنگ‌آمیزی شده است، در جریان اعتراض کشاورزان فرانسوی و بلژیکی در مقابل پارلمان اروپا در بروکسل، بلژیک، به تراکتور آویزان شده است. عکس: آسوشیتدپرس

کشاورزان سراسر اروپا از نزدیک شاهد اتفاقات فرانسه هستند. مشکلات کشاورزی فقط مشکلی نیست که فرانسه با آن مواجه است.

آلمان نیز اوایل این ماه با تنش‌هایی روبرو شد و پس از آنکه دولت تصمیم گرفت معافیت‌های مالیاتی گازوئیل کشاورزی را به تدریج حذف کند تا بودجه خود را تا سال ۲۰۲۴ متعادل کند، اعتراضاتی درگرفت. برلین عملاً به حالت سکون درآمد و یکی از خیابان‌های مرکزی آن، درست مانند پاریس، مملو از کامیون و تراکتور شد. روز دوشنبه، صدها تراکتور همچنان بندر هامبورگ، یکی از شلوغ‌ترین بنادر اروپا، را مسدود کردند.

روز دوشنبه، ترافیک در اطراف پایتخت بلژیک نیز توسط کشاورزان خشمگین مختل شد و حدود دوازده تراکتور در منطقه اتحادیه اروپا در بروکسل در حال تردد بودند و بوق می‌زدند. رسانه‌های بلژیکی گزارش دادند که کشاورزان حدود پنج کامیون حامل سبزیجات اسپانیایی را متوقف کرده و محصولات را در نزدیکی مرکز توزیع خرده‌فروشی بلژیکی کولرویت در نزدیکی بروکسل تخلیه کردند.

کشاورزان و رانندگان کامیون در رومانی نیز این ماه دست به اعتراض زدند و به هزینه‌های بالای کسب و کار که دسترسی به مرز با اوکراین را مختل می‌کند، اعتراض کردند. همچنین در لهستان اعتراضاتی صورت گرفت، جایی که کشاورزان ناراضی در اعتراض به آنچه رقابت «ناعادلانه» از سوی همسایه، اوکراین، می‌نامیدند، با تراکتور از شهرهای بزرگ عبور کردند.

کشاورزان لهستانی تجارت بدون تعرفه اتحادیه اروپا با اوکراین را محکوم کرده و گفته‌اند که این امر معیشت آنها را تضعیف می‌کند. آنها همچنین به مقررات زیست‌محیطی اروپا اعتراض دارند که به گفته آنها باعث کاهش تولید و درآمد آنها می‌شود. دونالد توسک، نخست وزیر لهستان، در تلاش برای آرام کردن خشم کشاورزان، گفت که مذاکراتی با دولت اوکراین برگزار خواهد شد تا اطمینان حاصل شود که تولید و بازارهای کشاورزی توسط «هجوم کنترل نشده محصولات کشاورزی از اوکراین» تهدید نمی‌شوند.

با این اوصاف، لهستان و بسیاری دیگر از کشورهای اروپایی هنوز باید تلاش‌های زیادی برای انجام تعهدات خود به کشاورزان انجام دهند، زیرا توافق‌نامه‌های بین‌المللی به راحتی قابل لغو یا تعدیل نیستند، در حالی که سیاست‌های حمایتی برای بخش کشاورزی نیز به دلیل چشم‌انداز اقتصادی تیره و تار با مشکلاتی روبرو هستند. بنابراین، موج اعتراضات کشاورزان در کشورهای اروپایی همچنان با خطر گسترش در آینده روبرو است.

کوانگ آن

منبع