تقویت کاربرد علم و فناوری و تحول دیجیتال در تبلیغات و مبارزات انتخاباتی

وزیر کشور، دو تان بین، در خصوص محتوای راهنمای حرفه‌ای در مورد سازماندهی انتخابات نمایندگان شانزدهمین دوره مجلس ملی و شوراهای مردمی در تمام سطوح برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۱، پیشنهاد کرد که مقامات محلی، کاربرد علم و فناوری و تحول دیجیتال را در تبلیغات و مبارزات انتخاباتی تقویت کنند تا از دقت، ایمنی و امنیت اطلاعات اطمینان حاصل شود.

مقررات تکمیلی در مورد اختیارات و اصول مربوط به رسیدگی به موقعیت‌های ویژه

وزیر امور داخلی، دو تان بین، با معرفی محتوای بخشنامه شماره 21/2025/TT-BNV وزارت امور داخلی که راهنمای کار حرفه‌ای سازماندهی انتخابات نمایندگان شانزدهمین دوره مجلس ملی و شوراهای مردمی در تمام سطوح برای دوره 2026-2031 است، گفت که این بخشنامه شامل 6 فصل و 35 ماده است. در مقایسه با بخشنامه راهنمای کار حرفه‌ای انتخابات برای دوره 2021-2026، بخشنامه شماره 21 دارای 2 فصل و 18 ماده بیشتر است.

وزیر کشور، دو تان بین، صحبت می‌کند. عکس: فام تانگ

در خصوص سازماندهی و عملکرد سازمان‌های مسئول انتخابات محلی، این بخشنامه، تأسیس، ترکیب، وظایف، اختیارات و اصول عملیاتی کمیته انتخابات، هیئت انتخابات و تیم انتخاباتی را طبق مفاد قانون انتخابات نمایندگان مجلس ملی و نمایندگان شورای خلق هدایت می‌کند؛ همچنین ایجاد تیم‌های انتخاباتی در مناطق ویژه با جمعیت دائمی کمتر از ۱۰۰۰ نفر را برای اطمینان از انطباق با الگوی سازماندهی دولت محلی در تعدادی از مناطق ویژه تصریح می‌کند.

وزیر در مورد تنظیم، نصب، بررسی، به‌روزرسانی فهرست‌های رأی‌دهندگان و صدور کارت‌های رأی‌گیری، گفت که این فصل جدیدی از بخشنامه است که اختیارات، اصول و رویه‌های نصب و نصب فهرست‌های رأی‌دهندگان و رسیدگی به موقعیت‌های خاص، مانند ساکنان دائمی که آزادانه مهاجرت می‌کنند یا افرادی که اهلیت مدنی خود را از دست داده‌اند، تنظیم می‌کند. در عین حال، این بخشنامه مقررات وزارت امنیت عمومی در مورد استفاده از پایگاه داده ملی جمعیت، کاربرد VNeID در نصب فهرست‌ها و چاپ کارت‌های رأی‌دهندگان را ادغام می‌کند و موقعیت‌های خاص مانند مناطقی که شیوع بیماری دارند، مناطقی که تحت تأثیر بلایای طبیعی یا آتش‌سوزی قرار گرفته‌اند، یا مواردی که رأی‌دهندگان در جای دیگری رأی می‌دهند را نیز اضافه می‌کند...

در مورد کارهای آماده‌سازی کمیته انتخابات قبل از روز انتخابات، این بخشنامه به طور خاص محتوای وظایف و آماده‌سازی‌ها برای روز انتخابات را هدایت کرده است؛ دکوراسیون حوزه رأی‌گیری را استاندارد و یکپارچه کرده، صندوق رأی اصلی، صندوق رأی کمکی، برگه‌های رأی، مهرها، فرم‌ها و نشان‌ها را آماده کرده است.

وزیر کشور، دو تان بین، صحبت می‌کند. عکس: فام تانگ

علاوه بر این، دستورالعمل‌هایی در مورد تعیین وظایف برای هر یک از اعضای تیم انتخابات؛ مقررات سختگیرانه در مورد حفاظت، مهر و موم کردن و تحویل اسناد برای اطمینان از ایمنی و جدیت در کار آماده‌سازی؛ تبلیغات و اطلاعات مربوط به روز انتخابات و فهرست بیوگرافی نامزدها به رأی‌دهندگان در روز قبل از انتخابات.

در مورد کار کمیته انتخابات در روز انتخابات، بخشنامه دستورالعمل‌هایی در مورد ترتیب کار در روز انتخابات مانند: افتتاح، سازماندهی رأی‌گیری، پایان رأی‌گیری و شمارش آرا ارائه کرده است. وزیر تأکید کرد: «اینها مطالب بسیار مهمی در انتخابات هستند. بنابراین، بخشنامه دستورالعمل‌های دقیقی در مورد مراحلی که باید انجام شود و موقعیت‌هایی که ممکن است پیش بیاید و نیاز به رسیدگی سریع در روز انتخابات دارند، ارائه کرده است.»

همزمان، این بخشنامه اسناد راهنمای عملیات انتخاباتی شورای ملی انتخابات را که در انتخابات ۲۰۲۱ اجرا شده بود، به ارث برده و ادغام کرده است تا محتوای مربوط به مدیریت موقعیت‌های پیش‌آمده مانند موارد زیر را تکمیل و تکمیل کند: سازماندهی انتخابات در مناطقی که به دلیل شیوع بیماری‌های همه‌گیر باید قرنطینه شوند، مناطقی که تحت تأثیر بلایای طبیعی و آتش‌سوزی قرار گرفته‌اند؛ رأی دادن رأی‌دهندگانی که عضو نیروهای مسلح مردم هستند، رأی‌دهندگانی که کارگرانی هستند که در دکل‌های حفاری، سایت‌های ساختمانی و ناوگان‌های دریایی کار می‌کنند؛ سازماندهی رأی‌گیری زودهنگام؛ شمارش آرا و محافظت از اطلاعات محرمانه در مناطق رأی‌گیری زودهنگام؛ نکاتی در مورد نحوه شمارش و محاسبه آرا؛ به‌کارگیری علم و فناوری، تحول دیجیتال در فرآیند به‌روزرسانی اطلاعات انتخابات؛ شمارش آرا و خلاصه‌سازی نتایج شمارش آرا.

در خصوص اجرا، این بخشنامه مسئولیت‌های مشخصی را به وزارت کشور، کمیته‌های مردمی در تمام سطوح و سازمان‌های انتخاباتی محلی در انجام وظایف انتخاباتی و گزارش پیشرفت نتایج انتخابات محول می‌کند.

بر این اساس، وزیر از کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرها درخواست کرد تا دستورالعمل‌ها را به دقت مطالعه کنند، به ویژه موقعیت‌هایی که ممکن است قبل، حین و بعد از روز انتخابات پیش بیاید، تا به سرعت اقداماتی را برای هدایت بهترین سازماندهی و اجرای کار انتخاباتی در محل خود انجام دهند.

برای جلوگیری از اختلافات زیاد، حوزه‌های رأی‌گیری مناسب برای منطقه را تعیین کنید

وزیر کشور، دو تان بین، نیز به تعدادی از مسائل مربوط به عملیات انتخاباتی اشاره کرد.

اول ، سازماندهی انتخابات محلی در هنگام اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی. برخلاف کار انتخاباتی دوره‌های قبلی، این بخشنامه، کار حرفه‌ای انتخابات را طبق مدل حکومت محلی دو سطحی (سطوح استانی و بخش‌ها) هدایت می‌کند. بنابراین، شهرداری‌ها باید تمام کارهای مربوط به کار انتخابات را بررسی کنند؛ از کار ایجاد سازمان‌های مسئول انتخابات گرفته تا تعیین هماهنگی بین نهادها، سازمان‌ها و واحدها برای تهیه تجهیزات و اسناد برای اطمینان از سازگاری و هماهنگی با مدل حکومت محلی دو سطحی و طبق دستورالعمل‌های مقامات ذیصلاح.

نمایندگان شرکت کننده در کنفرانس. عکس: فام تانگ

برای مثال، در گذشته، منطقه رأی‌گیری توسط کمیته خلق در سطح کمون تعیین و توسط کمیته خلق در سطح ناحیه تأیید می‌شد. برای نواحی بدون واحدهای اداری در سطح کمون یا شهر، تعیین منطقه رأی‌گیری توسط کمیته خلق در سطح ناحیه انجام می‌شد. در حال حاضر، به دلیل اینکه سطح ناحیه دیگر وجود ندارد، تعیین منطقه رأی‌گیری توسط کمیته خلق در سطح کمون انجام و به کمیته خلق در سطح استان گزارش می‌شود. در صورت لزوم، کمیته خلق استان، تعیین منطقه رأی‌گیری را اصلاح خواهد کرد.

یا برای واحدهای اداری که مناطق ویژه هستند، قبلاً بخش جزیره یک تیم انتخاباتی تشکیل می‌داد و هدایت می‌کرد، اما اکنون کمیته مردمی منطقه ویژه مستقیماً یک تیم انتخاباتی تشکیل می‌دهد، وظایف را تعیین می‌کند، صندوق‌های رأی و برگه‌های رأی را آماده می‌کند، فهرست را نصب می‌کند و به کمیته مردمی استان گزارش می‌دهد.

دوم ، به‌کارگیری فناوری تحول دیجیتال در سازماندهی انتخابات. این بخشنامه شامل پیشرفت‌های جدید بسیاری در کاربرد علم و فناوری و تحول دیجیتال در کار انتخابات است. با این حال، به‌کارگیری علم و فناوری و تحول دیجیتال در کار انتخابات باید با دقت انجام شود تا از رعایت مفاد قانون انتخابات و تضمین امنیت و محرمانگی اطلاعات مربوط به شمارش آرا و نتایج انتخابات اطمینان حاصل شود.

بر این اساس، وزیر از شهرداری‌ها درخواست کرد تا مطابق با مقررات قانونی در مورد امنیت اطلاعات شبکه، حفاظت از داده‌های شخصی و مقررات قانونی در مورد انتخابات، کاربرد علم و فناوری و تحول دیجیتال را در تبلیغات و مبارزات انتخاباتی افزایش دهند؛ در ایجاد، به‌روزرسانی، ارسال فهرست رأی‌دهندگان، چاپ کارت‌های رأی‌دهندگان، نظارت بر پیشرفت رأی‌دهندگان، پشتیبانی از شمارش آرا، ترکیب نتایج برای اطمینان از دقت، ایمنی و امنیت اطلاعات.

قبل از به‌کارگیری فناوری و تحول دیجیتال در عملیات انتخاباتی، مقامات محلی باید برنامه‌ها و راه‌حل‌های خاصی را تدوین کنند، امنیت و ایمنی مطلق داده‌ها را تضمین کنند و سیستم را بارها و بارها آزمایش کنند. در صورتی که درخواست مربوط به روش‌ها و رویه‌های رأی‌گیری، به‌روزرسانی نتایج انتخابات، فرآیند شمارش آرا و ترکیب نتایج انتخابات باشد، کمیته انتخابات استانی باید قبل از اجرا، گزارش دهد و نظر شورای ملی انتخابات را جویا شود.

علاوه بر این، آموزش مستقیم، آموزش آنلاین یا ترکیبی از آموزش آنلاین و مستقیم را برای سازمان‌های مسئول انتخابات، به ویژه اعضای تیم انتخابات، ترویج دهید زیرا این نیرو مستقیماً در عملیات خاص در روز انتخابات درگیر است.

سوم ، تقسیم حوزه‌های انتخابیه و مناطق رأی‌گیری باید تعادل و راحتی معقولی را برای رأی‌دهندگان تضمین کند. برای اطمینان از اینکه انتخابات با مدل دو سطحی دولت محلی سازگار است، این بخشنامه به طور خاص تقسیم حوزه‌های انتخابیه و مناطق رأی‌گیری را تنظیم کرده و تعداد حوزه‌های انتخابیه و تعداد نمایندگان منتخب را بر اساس پایگاه داده ملی جمعیت تا تاریخ ۳۱ آگوست ۲۰۲۵ تعیین کرده است.

وزیر کشور پیشنهاد کرد که مسئولین محلی دستورالعمل‌ها را به دقت مطالعه کنند تا تعداد حوزه‌های انتخابیه تخمین زده شود و حوزه‌های رأی‌گیری مناسب برای منطقه تعیین شود، تعادل برقرار شود، از اختلافات زیاد جلوگیری شود و رأی‌دهندگان بتوانند به راحتی از حق رأی خود استفاده کنند.

به طور خاص، در مناطق شهری، مناطق شهری جدید، مناطق شهری پرجمعیت، تعداد رأی‌دهندگان به شدت در نوسان است، چه برای رأی دادن به جای دیگری بیایند و چه بروند. بنابراین، لازم است حوزه‌های انتخابیه بیشتری برنامه‌ریزی شود و از وضعیتی که یک حوزه انتخابیه رأی‌دهندگان زیادی داشته باشد و باعث ایجاد بار اضافی برای تیم انتخاباتی شود، جلوگیری شود. در مناطق کوهستانی، مرزها، جزایر یا مناطق ویژه کم‌جمعیت، مناطق وسیع، ترافیک دشوار و جمعیت پراکنده، تقسیم حوزه‌های انتخابیه باید مسافت سفر رأی‌دهندگان را در نظر بگیرد تا آنها بتوانند به راحتی و با خیال راحت رأی دهند.

در صورت بروز یک بیماری همه‌گیر که نیاز به قرنطینه، محاصره، بلایای طبیعی یا آتش‌سوزی داشته باشد، کمیته مردمی در سطح شهرستان می‌تواند پس از دریافت تأیید از کمیته مردمی در سطح استان، حوزه‌های رأی‌گیری جداگانه دیگری را در منطقه قرنطینه یا محاصره ایجاد کند. هدف، تضمین تعادل در تعداد رأی‌دهندگان بین حوزه‌های انتخابیه، بدون تفاوت زیاد است؛ در عین حال، ایجاد مطلوب‌ترین شرایط برای همه شهروندان تا بتوانند به راحتی از حق رأی خود استفاده کنند.

چهارم ، در مورد برخی موقعیت‌های خاص و گزینه‌های مدیریت. وزیر بر اساس رویه‌های قبلی سازماندهی انتخابات و دستورالعمل‌های شورای ملی انتخابات در انتخابات ۲۰۲۱، گفت که این بخشنامه، راهنمایی‌های حرفه‌ای در مورد انتخابات برای برخی موقعیت‌های پیش‌آمده و گزینه‌های مدیریت ارائه کرده است.

وزیر از مسئولین محلی درخواست کرد که در هدایت اجرای موقعیت‌هایی مانند موارد زیر توجه ویژه داشته باشند: برگزاری انتخابات زودهنگام برای رأی‌دهندگانی که به دلیل ماهیت انجام وظایف در دریا و جزایر، نیروهای نظامی هستند؛ مناطق دورافتاده و محاصره‌شده به دلیل بیماری‌های همه‌گیر؛ مناطق دورافتاده به دلیل بلایای طبیعی و آتش‌سوزی؛ موارد کاهش شدید تعداد رأی‌دهندگان در حوزه‌های رأی‌گیری. این موارد به طور مفصل و کامل در بخشنامه ۲۱ مشخص شده است. بنابراین، سازمان‌های مربوطه باید با دقت مطالعه کنند تا آنها را به خوبی سازماندهی و اجرا کنند.

وزارت امور داخلی، به عنوان یک نهاد دائمی که به دولت و نخست وزیر کمک می‌کند و طبق مأموریت شورای ملی انتخابات، طرح مشخصی را منتشر کرده است. این طرح شامل سازماندهی آموزش سراسری برای اعضا و سازمان‌های مسئول انتخابات در مناطق، به ویژه آموزش اعضای تیم انتخابات بلافاصله پس از تشکیل تیم انتخابات است. در طول فرآیند مشاوره در مورد اجرای انتخابات، وزارت امور داخلی از نزدیک با وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق برای اجرای مؤثر این انتخابات هماهنگی خواهد کرد.

منبع: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-ung-dung-khoa-hoc-cong-nghe-chuyen-doi-so-trong-tuyen-truyen-van-dong-bau-cu-10395755.html