* خبرنگار: جناب، پیشنویس قانون جمعیت، نشان دهندهی تغییر قابل توجهی در درک کار جمعیت در چارچوب جدید تلقی میشود. میتوانید به طور خلاصه این «تغییر» را شرح دهید؟
* آقای نگوین هوانگ مای: کار جمعیت ویتنام با چالشهای بسیار مهمی روبرو است. نرخ زاد و ولد روند نزولی دارد و به زیر سطح جایگزینی رسیده است. جامعه با سرعت بسیار زیادی در حال پیر شدن است، عدم تعادل جنسیتی وجود دارد و کیفیت جمعیت هنوز مشکلات زیادی دارد. اینها دلایلی هستند که نیاز فوری به تدوین و تصویب قانون جمعیت وجود دارد که تمرکز را از تنظیم خانواده به جمعیت و توسعه تغییر دهد.
* به نظر شما، بزرگترین چالش برای حفظ سطح باروری جایگزین چیست؟
به طور دقیقتر، پیشنویس قانون با هدف «تنظیم» نرخ زاد و ولد به گونهای است که در مناطق کمدرآمد افزایش و در مناطق پردرآمد کاهش یابد و از طریق اقداماتی مانند حمایت مالی یکباره برای زنانی که فرزند دوم به دنیا میآورند، ثبات جمعیت را حفظ کند. زوجهایی که دو فرزند دارند و متعهد میشوند که فرزند بیشتری نداشته باشند، برای دریافت حمایت در مسکن اجتماعی، معافیت از شهریه برای فرزندان، دسترسی اولویتدار به وامها، افزایش سرمایهگذاری در مهدکودکها و شیرخوارگاههای دولتی برای کاهش بار مراقبت از کودک برای خانوادهها در نظر گرفته خواهند شد...
* این پیشنویس قانون حتی شامل برخی سیاستهای جدید و نسبتاً «غیرمعمول» است، مانند: مردانی که دو فرزند دارند و همسرانشان فوت کردهاند، برای مسکن اجتماعی در نظر گرفته میشوند. با این حال، مردم تنها زمانی احساس امنیت میکنند که محیط زندگی امن و هزینههای مراقبتهای بهداشتی و آموزشی قابل مدیریت را ببینند... آیا فکر میکنید سیاستهای موجود در پیشنویس قانون به اندازه کافی دلگرمکننده هستند؟
* من معتقدم که سیاستهای مندرج در پیشنویس قانون، تلاشی برای رسیدگی به شرایط فعلی توسعه اجتماعی -اقتصادی در کشور ما است. با این حال، این سیاستها هنوز کوتاهمدت و فوری هستند و عوامل اصلی مؤثر بر تصمیم مردم برای داشتن فرزندان بیشتر، به ویژه برای زوجها در مناطق شهری، که ما به شدت این امر را تشویق میکنیم، نیستند.
در طول فرآیند مشارکت در تهیه پیشنویس قانون، نماینده مجلس ملی، نگوین تین نهان (شهر هوشی مین)، نکتهی قابل توجهی را مطرح کرد: «تضمین حداقل دستمزد به گونهای که یک فرد شاغل بتواند از خود و یک فرزند حمایت کند، مهمترین شرط مستقیم برای حفظ نرخ باروری جایگزین است.» در واقع، سیاستهایی که با هدف بهبود کیفیت جمعیت، مانند ساخت مدارس دولتی و بیمارستانهای کودکان بیشتر و بهبود محیطهای زندگی، انجام میشوند، پایدارترین و مؤثرترین اقدامات برای تشویق فرزندآوری هستند. با این حال، بزرگترین ارزش این قانون در تمرکز آن بر تغییر آگاهی اجتماعی، از سطوح دولتی به کل جمعیت، و کمک به آنها برای آگاهی بیشتر از مسئولیتهای شخصی و سازمانی خود در تضمین توسعه پایدار ملت نهفته است.
* این فقط مربوط به تشویق حفظ نرخ باروری جایگزین نیست؛ ما همچنین باید به تبعیض جنسیتی بپردازیم. در بسیاری از نقاط، تمایل به داشتن فرزند پسر برای حفظ سنتهای خانوادگی و پرستش اجداد همچنان قوی است و منجر به سقط جنینهای انتخابی جنسی و عدم تعادل جنسیتی میشود.
* تغییر این برداشتها نیازمند زمان طولانی و روشهای مختلف است و مسئولیت کل جامعه، از جمله مطبوعات و رسانهها، میباشد. با این حال، باید روشن شود که قانون جمعیت تنها سند قانونی تنظیمکننده کار جمعیت نیست؛ بلکه باید در یک سیستم حقوقی مرتبط قرار گیرد.
در مورد سیاستهای طرفدار افزایش جمعیت، من معتقدم که سیاستهای ذکر شده در بالا عمدتاً کوتاهمدت هستند. سیاستهای بلندمدت برای توسعه انسانی، که در اصل توسعه انسانی هستند، به شدت به سایر قوانین مرتبط مانند برابری جنسیتی، تأمین اجتماعی، آموزش، اشتغال، مراقبتهای بهداشتی، مسکن و غیره بستگی دارند.
* همانطور که اشاره کردید، قانون جمعیت تنها سند قانونی تنظیمکننده امور جمعیتی نیست و باید در چارچوب نظامهای حقوقی مرتبط قرار گیرد. در این جلسه، مجلس ملی در مورد چه مسائل دیگری مرتبط با جمعیت تصمیمگیری خواهد کرد؟
* مجلس ملی در دهمین جلسه خود، قانون پیشگیری از بیماریها را نیز بررسی و تصویب خواهد کرد. این پیشنویس قانون همچنین دارای مطالب بسیاری است که ارتباط نزدیکی با قانون جمعیت دارد، مانند غربالگری قبل از تولد، فعالیتهای مداخله پیشگیرانه و غیره. علاوه بر این، مجلس ملی برنامه ملی هدفمند در مورد مراقبتهای بهداشتی مردم و برخی دیگر از مسائل مرتبط را نیز بررسی و تصویب خواهد کرد. به طور خلاصه، دستیابی به شهروندان سالم از نظر جسمی و روانی مستلزم یک فرآیند کامل است، از تصمیم به بچهدار شدن گرفته تا بارداری، زایمان، پرورش و مراقبت.
* یکی از موارد بحثبرانگیز در این پیشنویس قانون، سقط جنین و انتخاب جنسیت است. این پیشنویس چگونه این موضوع را تنظیم میکند و دیدگاه شما به عنوان عضوی از کمیته بررسی چیست؟
* مسائل مربوط به سقط جنین و انتخاب جنسیت، نه تنها در ویتنام، بلکه در واقع بحثبرانگیز هستند. پیشنویس قانون همچنان ممنوعیت انتخاب جنسیت را در همه اشکال، از جمله تمام اقداماتی مانند افشای اطلاعات، استفاده از روشهای فنی و سقط جنین برای انتخاب جنسیت، حفظ میکند... خود سقط جنین ممنوع نیست؛ قانون فقط سقط جنین را به منظور انتخاب جنسیت ممنوع میکند. من معتقدم که این آییننامه مناسب است.
* آیا فناوریهای کمک باروری و رحم اجارهای نیز به مسائل جمعیتی مرتبط هستند؟
* این قانون مستقیماً به باروری کمکی و رحم اجارهای نمیپردازد. این موضوع بعداً در برنامهها و پروژههای خاص مورد بررسی قرار خواهد گرفت. با این حال، در طول تدوین و نهایی شدن قانون، پیشنهادهای زیادی برای استفاده از بخشی از بودجه برای مداخله و حمایت از مواردی که با مشکلات تولید مثلی مواجه هستند، ارائه شد.
منبع: https://www.sggp.org.vn/tao-buoc-chuyen-nhan-thuc-ve-dan-so-post823815.html
نظر (0)