ایجاد یک چارچوب قانونی هماهنگ

GD&TĐ - در راستای اجرای دستورالعمل شماره 10-CT/TW، قطعنامه شماره 29-NQ/TW و سایر سیاست‌های اصلی حزب، دولت فرمان شماره 20/2014/ND-CP (فرمان 20) را در مورد اجرای سیاست آموزش همگانی و ریشه‌کنی بی‌سوادی صادر کرده است.

فرمان شماره ۲۰، یک چارچوب قانونی نسبتاً کامل و واحد برای هدایت و سازماندهی اجرای آموزش پیش‌دبستانی همگانی برای کودکان ۵ ساله، آموزش ابتدایی و متوسطه اول همگانی و برنامه‌های سوادآموزی ایجاد می‌کند.

در طول 10 سال گذشته از اجرای این طرح، کار همگانی کردن آموزش و ریشه‌کنی بی‌سوادی به نتایج قابل توجهی دست یافته است. شبکه مدارس و کلاس‌های درس همچنان در حال گسترش است؛ زیرساخت‌ها به تدریج در حال تقویت هستند. نرخ ثبت نام کودکان در سن مدرسه و نرخ تکمیل برنامه‌های آموزشی پیش‌دبستانی، ابتدایی و متوسطه اول همچنان بالا است. بسیاری از مناطق، کیفیت آموزش همگانی و استانداردهای ریشه‌کنی بی‌سوادی را حفظ و بهبود بخشیده‌اند و به تضمین حق کودکان به آموزش، همانطور که در قانون اساسی و قوانین جاری تصریح شده است، کمک کرده‌اند.

با این حال، فرمان شماره ۲۰، محتوا، سازوکارهای اجرا و مسئولیت‌های قانونی نهادهای دخیل در آموزش اجباری را آنطور که در قانون آموزش تصریح شده است، به طور کامل روشن نکرده است. مقررات فعلی همچنان تمایل دارند بر به رسمیت شناختن نتایج آموزش همگانی و ریشه‌کنی سوادآموزی تمرکز کنند و در ایجاد یک سازوکار الزام‌آور به اندازه کافی قوی برای اطمینان از اینکه همه کودکان در سن اجباری واقعاً آموزش می‌بینند و حداقل سطح آموزش مورد نیاز را تکمیل می‌کنند، کوتاهی کرده‌اند.

علاوه بر این، شرایط برای تضمین آموزش اجباری، به ویژه برای گروه‌های آسیب‌پذیر، ثابت نیست. اگرچه سیاست‌های حمایتی زیادی اجرا شده است، اما عمدتاً بر دانش‌آموزان مدارس ابتدایی و متوسطه تمرکز دارند. در واقع، برای اطمینان از اجرای جامع و پایدار آموزش همگانی، آموزش اجباری و برنامه‌های سوادآموزی، به سیاست‌های اضافی برای کودکان پیش‌دبستانی ۵ تا ۶ ساله نیاز است.

نابرابری‌های اجتماعی-اقتصادی بین مناطق همچنان به طور قابل توجهی بر کیفیت و پایداری برنامه‌های آموزش عمومی و سوادآموزی تأثیر می‌گذارد. در مناطق شهری بزرگ، فشار بر اندازه مدرسه، دسترسی به زمین و تعداد دانش‌آموزان همچنان بالاست؛ در حالی که در مناطق دورافتاده، مناطق کوهستانی و مناطق اقلیت‌های قومی، زیرساخت‌ها، کادر آموزشی و دسترسی کودکان به آموزش همچنان چالش برانگیز است و به طور مستقیم بر حفظ و بهبود کیفیت آموزش اجباری تأثیر می‌گذارد.

مدیریت، نظارت و به‌روزرسانی داده‌ها در مورد گروه‌های هدف برای آموزش همگانی، آموزش اجباری و برنامه‌های سوادآموزی در برخی مناطق هنوز محدود است. هماهنگی بین خانواده‌ها، مدارس، مقامات محلی و سازمان‌های اجتماعی در بسیج و حفظ ثبت‌نام دانش‌آموزان هنوز واقعاً نزدیک و مؤثر نیست، به‌ویژه برای کودکانی که در معرض خطر ترک تحصیل یا عدم حضور در مدرسه هستند.

قانون آموزش و پرورش سال ۲۰۱۹ و قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون آموزش و پرورش به وضوح تصریح می‌کند که آموزش ابتدایی و آموزش متوسطه اول اجباری است؛ دولت آموزش پیش‌دبستانی همگانی را برای کودکان ۳ تا ۶ ساله اجرا می‌کند.

قطعنامه‌ها، نتیجه‌گیری‌ها و دستورالعمل‌های جدید دفتر سیاسی، اجرای ۹ سال آموزش اجباری را الزامی می‌کند و هدف تکمیل آموزش اجباری تا پایان دوره متوسطه اول تا سال ۲۰۳۰ را تعیین می‌کند. بنابراین، فرمان ۲۰ دیگر به طور کامل الزامات عملی را برآورده نمی‌کند و تدوین فرمان جدیدی برای جایگزینی آن ضروری است.

پیش‌نویس فرمان آموزش پیش‌دبستانی همگانی برای کودکان ۵-۶ ساله، آموزش اجباری و ریشه‌کنی سوادآموزی، که توسط وزارت آموزش و پرورش منتشر شده است، مفاد قانون آموزش پیش‌دبستانی همگانی، آموزش اجباری و ریشه‌کنی سوادآموزی را به طور کامل و یکنواخت مشخص کرده است. این امر یک چارچوب قانونی جامع برای اجرای مؤثر سیاست حزب در زمینه ارتقای سطح فکری جمعیت، توسعه منابع انسانی و تضمین حق آموزش برای همه شهروندان ایجاد می‌کند.

منبع: https://giaoducthoidai.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-dong-bo-post770727.html