ایجاد یک کریدور قانونی شفاف برای تسهیل جریان دانش و فناوری

با اشاره به این واقعیت که بسیاری از نتایج ارزشمند تحقیقات هنوز در کشوها هستند و به بازار نرسیده‌اند، نمایندگان مجلس ملی انتظار دارند که اصلاح قانون انتقال فناوری، یک کریدور قانونی باز، شفاف و مدرن ایجاد کند، جریان دانش و فناوری را از حالت انسداد خارج کند و نوآوری را به ستونی واقعی از رشد تبدیل کند.

در ادامه دهمین جلسه، بعدازظهر ۶ نوامبر، مجلس ملی در گروه‌هایی سه پیش‌نویس قانون مرتبط با حوزه علم و فناوری، از جمله: قانون تحول دیجیتال؛ قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده) و قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون انتقال فناوری را مورد بحث و بررسی قرار داد.

پیشنهاد اینکه صاحبان فناوری حق توزیع و فروش محصولات ایجاد شده از این فناوری را داشته باشند

نماینده نگوین تی لان (نماینده شهر هانوی ) با ابراز نگرانی از اصلاح قانون انتقال فناوری گفت که در واقع، جریان دانش از مؤسسات و مدارس به مشاغل هنوز واقعاً روان نیست. بسیاری از نتایج ارزشمند تحقیقات هنوز در کشوها هستند و هنوز به بازار عرضه نشده‌اند.

نماینده نگوین تی لان (هیئت هانوی). (عکس: DUY LINH)

در همین حال، در کشورهای توسعه‌یافته، به لطف سازوکار قانونی بسیار انعطاف‌پذیری که به شدت تجاری‌سازی فناوری را تشویق می‌کند، شکاف بین تحقیق و تولید کاهش یافته است.

بنابراین، نمایندگان معتقدند که این اصلاحیه فقط برای «اصلاح قانون» نیست، بلکه برای ایجاد یک کریدور قانونی باز، شفاف و مدرن است تا جریان دانش و فناوری را از انسداد خارج کند و نوآوری را به ستونی واقعی از رشد تبدیل کند.

نماینده نگوین تی لان، در مورد محتوای خاص حق انتقال فناوری، پیشنهاد داد که دو حق بسیار مهم برای دارندگان فناوری اضافه شود که عبارتند از حق ادامه بهبود، توسعه و تکمیل فناوری منتقل شده و حق توزیع و فروش محصولات ایجاد شده از آن فناوری.

به گفته نمایندگان، این الحاقیه به حفاظت کامل‌تر از حقوق تجاری‌سازی پدیدآورندگان کمک می‌کند و در عین حال انگیزه‌های مالی واقعی برای مؤسسات تحقیقاتی، دانشگاه‌ها و کسب‌وکارها ایجاد می‌کند تا به‌طور جدی در تحقیق و توسعه (R&D) سرمایه‌گذاری کنند.

این نماینده گفت که در ویتنام، برخی از مؤسسات آموزشی و تحقیقاتی دارای مراکز انتقال فناوری هستند، اما هنوز سازوکار مشخصی برای مالکیت قانونی و بهره‌برداری از نتایج تحقیقات توسط آنها وجود ندارد. این اصلاحیه قانون باید دقیقاً به همین موضوع بپردازد، به طوری که دانشمندان، مؤسسات و مدارس حق داشته باشند و تشویق شوند که بر فناوری تسلط یابند.

علاوه بر این، هیئت هانوی پیشنهاد داد که هنگام انتقال فناوری‌های پیشرفته در فهرست تشویقی به کشورهای خارجی، اصل «اولویت داخلی» اضافه شود. این امر به منظور محدود کردن ادغام نیست، بلکه برای تضمین استقلال فناوری ملی است.

نماینده نگوین تی لان گفت: «کشورهایی مانند ایالات متحده، اتحادیه اروپا و ژاپن همگی سازوکارهایی برای کنترل صادرات فناوری استراتژیک دارند، نه تنها برای امنیت ملی، بلکه برای حفظ ارزش نوآوری داخلی. ما به یک چارچوب قانونی مشابه برای ادغام و حفظ مزایای ملی نیاز داریم.»

لازم است مقررات مربوط به مسئولیت‌های قانونی طرفین در مشارکت سرمایه با استفاده از فناوری تکمیل شود.

نماینده دانگ تی بائو ترین (نماینده شهر دا نانگ ) با ارائه نظر خود در گروه بحث، موافقت خود را با روحیه قوی نوآوری در پیش‌نویس هنگام تغییر از مکانیسم «مالکیت دولتی همه» به «انتقال مالکیت به سازمان‌هایی که فناوری ایجاد می‌کنند» ابراز کرد.

نماینده خاطرنشان کرد که مدت‌هاست اکثر نتایج تحقیقات مربوط به موضوعات و پروژه‌هایی که از بودجه دولتی استفاده می‌کنند، «در کشوها قفل شده‌اند» یا به صورت گزارش وجود دارند، بدون اینکه تجاری‌سازی شوند. دلیل اصلی این است که مالکیت متعلق به دولت است، اما هیچ نهاد خاصی مسئول بهره‌برداری از آنها نیست.

بنابراین، واگذاری مالکیت به سازمان‌هایی که مستقیماً فناوری ایجاد می‌کنند، مانند مؤسسات تحقیقاتی و دانشگاه‌ها، انگیزه‌های قوی برای آنها ایجاد می‌کند تا به طور فعال فناوری را منتقل، تجاری‌سازی و در آن مشارکت کنند.

صحنه‌ای از یک جلسه بحث گروهی در بعد از ظهر ۶ نوامبر. (عکس: DUY LINH)

نمایندگان پیشنهاد دادند که کمیته تدوین پیش‌نویس، سازوکاری را برای تشویق تجاری‌سازی در نظر بگیرد و دولت باید سازوکاری را برای حمایت از ثبت، حفاظت و مشاوره حقوقی برای سازمان‌های مجاز ایجاد کند. در واقع، مؤسسات و مدارس در حال حاضر فاقد ظرفیت قانونی و مالی برای ایجاد و حفاظت از حقوق مالکیت معنوی هستند.

در خصوص حق مشارکت در سرمایه به شکل فناوری و حق تعیین ارزش فناوری مشارکتی توسط خود، بند ۲، ماده ۸ پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند: «سازمان‌ها و افرادی که مالک هستند یا حق استفاده قانونی از فناوری را دارند، حق دارند سرمایه را به شکل فناوری به پروژه‌های سرمایه‌گذاری یا بنگاه‌های اقتصادی اختصاص دهند؛ و حق دارند ارزش فناوری مشارکتی را خود تعیین کنند...»

نماینده دانگ تی بائو ترین گفت که این یک گام آشکار است که اصل آزادی در تعهد، داوطلبانه بودن در توافق را نشان می‌دهد و شرایط مطلوبی را برای انعطاف‌پذیری طرفین در فعالیت‌های سرمایه‌گذاری، راه‌اندازی و انتقال فناوری ایجاد می‌کند.

با این حال، به گفته هیئت دانانگ، این آیین‌نامه یک جنبه منفی نیز خواهد داشت: آیین‌نامه «خودمختاری ارزش فناوری ارائه شده به عنوان سرمایه» در وضعیتی قرار خواهد گرفت که برای افزایش ارزش فناوری مورد سوءاستفاده قرار می‌گیرد، سرمایه غیرواقعی تشکیل می‌دهد و منجر به خطر قیمت‌گذاری انتقالی یا فرار مالیاتی می‌شود.

با توجه به این ریسک بالقوه، نمایندگان پیشنهاد دادند که آستانه‌ی الزام به استخدام یک سازمان ارزیابی مستقل برای معاملات مشارکت سرمایه فناوری با ارزشی در سطح مشخص یا بالاتر، برای تضمین بی‌طرفی و جلوگیری از کلاهبرداری در ارزش‌گذاری، تعدیل شود.

علاوه بر این، قانون باید مقررات مربوط به مسئولیت‌های قانونی طرفین شرکت‌کننده در ارزیابی، از جمله سازمان‌های ارزیابی، مشارکت‌کنندگان سرمایه و دریافت‌کنندگان سرمایه را نیز تکمیل کند؛ و در صورت تخلف عمدی، مجازات‌های اداری یا کیفری مربوطه را نیز در نظر بگیرد.

با توجه به این محتوا، نماینده نگوین تی لان (هیئت شهر هانوی) پیشنهاد داد که برای اطمینان از هماهنگی در واگذاری مالکیت فناوری به سازمانی که مستقیماً فناوری را ایجاد می‌کند، بررسی شود و به آنها اجازه داده شود در مورد ارزش فناوری ارائه شده، طرح مشارکت سرمایه و تقسیم نتایج حاصل از فعالیت‌های مشارکت سرمایه تصمیم‌گیری کنند.

در عین حال، باید در مورد همه وظایف علمی و فناوری در همه سطوح اعمال شود، به جز پروژه‌های مهم مربوط به امنیت و دفاع ملی که دولت یا نهاد تعیین‌شده توسط دولت در مورد آنها تصمیم‌گیری خواهد کرد.

ون توآن

منبع: https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thong-thoang-khoi-thong-dong-chay-tri-thuc-cong-nghe-post921145.html